省,、市從2007年起全面推行“三位一體”的年度目標(biāo)責(zé)任考核新機(jī)制以來,，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神和要求,，全面回顧總結(jié)以往考核工作經(jīng)驗(yàn),，按照“強(qiáng)化日常、弱化年終,，整體推進(jìn),、全面落實(shí)，考用結(jié)合,、注重實(shí)績”的工作思路,，解放思想，開拓創(chuàng)新,，認(rèn)真修訂完善考核辦法,，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)、強(qiáng)化督查問效,，實(shí)行動態(tài)管理,，力促工作落實(shí)，有力地推動了縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展,。

　　一,、理順機(jī)構(gòu)，健全制度,，完善機(jī)制強(qiáng)基礎(chǔ),。2007年6月，按照省,、市要求,，縣委召開專題常委會議，研究部署考核工作,，及時(shí)成立了縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組,，并將縣考核辦由縣人勞局移交到縣委組織部，調(diào)整充實(shí)人員力量,，加強(qiáng)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，確保了考核工作的順利開展。各鎮(zhèn),、各部門也對照縣上的機(jī)構(gòu)設(shè)置,，相繼成立了考核組織機(jī)構(gòu)和辦公室，指定專人具體負(fù)責(zé)考核日常工作,，為考核工作順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保證,。同時(shí)，印發(fā)了《扶風(fēng)縣年度目標(biāo)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職責(zé)》,，建立了《考核領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度》,、《考核領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《考核工作月季報(bào)制度》,、《考核工作日常管理銷號制度》,、《目標(biāo)任務(wù)完成情況檢查通報(bào)制度》等8項(xiàng)考核工作相關(guān)制度，形成了“用制度管人管事,，靠制度推動落實(shí)”的良好格局,，夯實(shí)了考核工作服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的基礎(chǔ)。

　　二,、認(rèn)真調(diào)研,，集思廣益，完善辦法定標(biāo)尺,。我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)了中央“一個(gè)意見,、三個(gè)辦法”和省、市委《考核評價(jià)暫行辦法》,，先后深入各鎮(zhèn),、各部門進(jìn)行調(diào)研，分層次征求所有縣級領(lǐng)導(dǎo),、各鎮(zhèn)和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)的意見,，對原來的考核辦法進(jìn)行了反復(fù)修訂完善，形成了符合縣情實(shí)際的《考核暫行辦法》,。新辦法有四個(gè)特點(diǎn)：一是突出重點(diǎn)指標(biāo)設(shè)置,。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展和管理,、人民生活,、資源環(huán)境、社會安全等市考縣重點(diǎn)指標(biāo),，對包含的具體指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化,，增加了“三創(chuàng)”工作、“固定資產(chǎn)投資”,、“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”,、黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測評等重點(diǎn)考核指標(biāo)。二是加大重點(diǎn)指標(biāo)考核權(quán)重,。把招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)、社會保障,、社會安全等指標(biāo)作為考核重點(diǎn)，適度加大考核分值,。同時(shí),，對在全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、招商引資、重點(diǎn)工作中出現(xiàn)重大失誤,，影響全縣整體工作的,，實(shí)行“一票否決”，直接確定為較差單位,。三是注重考核結(jié)果運(yùn)用,。將年度目標(biāo)任務(wù)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、評價(jià)使用,、獎勵懲處掛鉤,，真考實(shí)核、重獎重罰,，充分發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用,。四是增設(shè)了兩項(xiàng)獎勵。增設(shè)年度目標(biāo)責(zé)任考核特殊貢獻(xiàn)獎,，獎勵在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)先爭優(yōu)、縣委縣政府重點(diǎn)工作等方面做出重大貢獻(xiàn)的單位,，獎勵單位20000元,。增設(shè)市考縣產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獎勵，對承擔(dān)市考縣產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任單位,，全面超額完成任務(wù),，經(jīng)市上考核驗(yàn)收合格的，獎勵項(xiàng)目責(zé)任單位2000元,。

　　三,、強(qiáng)化日常，跟蹤問效,，動態(tài)管理促落實(shí),。認(rèn)真落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,、黨風(fēng)廉政建設(shè)“三位一體”考核機(jī)制,。積極推進(jìn)多頭考核向一家考核、分散考核向集中考核,、年終綜合考核向平時(shí)過程考核 “三個(gè)轉(zhuǎn)變”,，促使考核工作與發(fā)展節(jié)奏合拍、與工作時(shí)間同步,。一是強(qiáng)化日常工作紀(jì)實(shí),。注重在目標(biāo)任務(wù)完成過程中全面、系統(tǒng),、客觀的考核各單位全年整體工作,，年終綜合考核以平時(shí)記實(shí)為主,。對單項(xiàng)工作的考核，由各業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)平時(shí)工作紀(jì)實(shí)綜合打分,。二是扎實(shí)開展督查督辦,。先后開展“五考評、五掌握”,、“三聯(lián)動,、三督查”、“三輪督查,、三色預(yù)警,、三力推進(jìn)”等活動。認(rèn)真開展市考縣項(xiàng)目重點(diǎn)督查,、問題指標(biāo)專項(xiàng)督查,。根據(jù)考核督查情況，下發(fā)通報(bào),，對排位靠后的指標(biāo)和單位,，下發(fā)督辦通知。三是認(rèn)真落實(shí)包抓機(jī)制,。落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度,，定期主持召開項(xiàng)目聯(lián)席會、重點(diǎn)指標(biāo)推進(jìn)會,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和指標(biāo)任務(wù)落實(shí)中存在的問題,，搶時(shí)間、促進(jìn)度,，全力推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有效落實(shí),。去年6月份，針對絳帳工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展慢的問題,，縣委,、縣政府領(lǐng)導(dǎo)先后帶領(lǐng)兩個(gè)工作組，入駐園區(qū),，統(tǒng)籌攻堅(jiān),、現(xiàn)場督辦，促使園區(qū)3個(gè)市考縣項(xiàng)目順利開工,。四是弱化年終檢查考核,。為避免年終“多頭”重復(fù)檢查，我們實(shí)行統(tǒng)一組織,，綜合考核的辦法,，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)工作人員，分組對各單位進(jìn)行考評打分,，并結(jié)合單項(xiàng)考核結(jié)果,，統(tǒng)一匯總排名，確定考核等次意見,。

　　四、分類考核,，擴(kuò)大評議,，真考實(shí)核樹權(quán)威。一是分類下達(dá)目標(biāo)任務(wù),。我們將全縣8個(gè)鎮(zhèn),、52個(gè)縣級部門和22個(gè)雙管單位劃分為鎮(zhèn)、黨群部門,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)部門,、政務(wù)管理部門、社會事業(yè)部門,、執(zhí)法監(jiān)督部門,、雙管部門七個(gè)類別，依據(jù)單位職能業(yè)務(wù)特點(diǎn),，在下達(dá)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、人才工作、基層黨組織建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè),、宣傳思想文化建設(shè)等基礎(chǔ)目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，分別下達(dá)專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，讓各單位都能圍繞縣委,、縣政府工作大局，充分發(fā)揮優(yōu)勢和特長,，集中精力抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),。二是分類組織實(shí)施考核。年終考核時(shí),，堅(jiān)持統(tǒng)一組織,，分類考核，綜合評定的原則,，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，抽調(diào)工作人員，按照單位類別分組,，對各單位進(jìn)行考核打分,，一把尺子量到底。三是分類確定考核等次。對鎮(zhèn)和縣級部門嚴(yán)格按照劃分的類別,，每類按3：5：2的比例確定優(yōu)秀,、良好、一般（含較差）等次,，增強(qiáng)考核工作的科學(xué)性,、公正性、可比性和操作性,。四是擴(kuò)大民主評議范圍,。每年年終綜合評價(jià)時(shí)，全面征求縣委,、縣人大,、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員對被考核單位的評價(jià)意見,；組織各鎮(zhèn),、縣級部門進(jìn)行相互評價(jià)；邀請一定數(shù)量的“兩代表一委員”,、群眾代表,、離退休干部代表、服務(wù)對象代表,，共同對各單位工作進(jìn)行民主評議,；結(jié)合黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)測評，對各單位工作滿意度進(jìn)行民意調(diào)查,。將四個(gè)方面測評結(jié)果按40%,、20%、20%,、20%的比例,，計(jì)入被考核單位評價(jià)總分。

　　五,、注重實(shí)績,，獎優(yōu)罰劣，考事選人激活力,。堅(jiān)持以實(shí)績考核為重點(diǎn),，突出加分獎勵，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,，激發(fā)了各級黨組織和廣大黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)活力,。一是突出獲獎加分。在年終綜合考核中,，對單位工作受縣委,、縣政府以上表彰獎勵,；創(chuàng)新成果在全國、省市范圍內(nèi)首提首創(chuàng),，被市以上黨委,、政府以正式文件推廣應(yīng)用；單位工作有特色,、有亮點(diǎn),，中央、省,、市在縣上召開經(jīng)驗(yàn)交流會的等,，在年終綜合考核時(shí)給予大幅度獎勵加分。二是超額獎勵加分,。突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè),、民生保障,、農(nóng)民增收、城鎮(zhèn)就業(yè)等重點(diǎn)指標(biāo)的考核,，實(shí)行超目標(biāo)任務(wù)激勵加分,，超額越多、貢獻(xiàn)越大,，加分越多,。三是鼓勵創(chuàng)先爭優(yōu)。對各單位當(dāng)年工作受到國家部委或省委,、省政府表彰獎勵的,；部門業(yè)務(wù)工作在市上年度考核中成績位列全市第一的，且未被一票否決的,，直接確定為優(yōu)秀單位,，不占同類等次名額。四是激發(fā)干事活力,。堅(jiān)持每年對目標(biāo)任務(wù)完成情況打分排隊(duì),，作為干部考察評價(jià)的關(guān)鍵指標(biāo)和選拔任用的重要依據(jù)。在去年縣鎮(zhèn)兩級換屆中,，參照近三年考核結(jié)果,，單位連續(xù)三年評為優(yōu)秀等次，工作實(shí)績突出,、群眾滿意度高的7名縣級部門黨政正職被推薦為副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部后備人選,，6名鎮(zhèn)黨委書記被提拔到縣級部門任職。

　　我們通過狠抓年度目標(biāo)責(zé)任考核工作,，有力地推動了縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的快速發(fā)展,。五年來,，全縣地方財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入,、招商引資,、固定資產(chǎn)投資、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等10多項(xiàng)骨干指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了翻番,。先后榮獲中國旅游強(qiáng)縣,、全國食品工業(yè)強(qiáng)縣、全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,、全國科普示范縣,、國家衛(wèi)生縣城等10多項(xiàng)國家級榮譽(yù)，成功躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)競爭力提升速度最快百強(qiáng)縣,。全縣干部作風(fēng)明顯改善,、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高,、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,，形成了凝心聚力抓落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)作表率,，示范引領(lǐng)促發(fā)展的良好格局,。