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巡察中如何運(yùn)用好個(gè)別談話這個(gè)手段,?

 陽道明 2017-02-12

巡察工作就好比是要給被巡察單位進(jìn)行一次全面體檢,目標(biāo)就是窮盡各種手段,,及早發(fā)現(xiàn)問題,,及早對(duì)癥下藥。個(gè)別談話作為發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)重要手段之一,,對(duì)于巡察工作來說起著舉足輕重的作用,,我們?nèi)绻麅H僅將其作為一種形式,讓它成為一個(gè)過程,,真的是太可惜了,。但是,究竟該如何應(yīng)用好這個(gè)手段呢,?我覺得必須同時(shí)做好談前“有備而來”,,談中“形神兼?zhèn)洹保労蟆把信袘?yīng)用”這三方面工作,。


談話前“有備而來”


有句話說的好“君子藏器于身,,待之以動(dòng)”。談話前做足準(zhǔn)備,,有備而來,,往往會(huì)起到事半功倍的作用,。談話前我們要明確“對(duì)誰談,談什么,,誰去談”,。


(一)對(duì)誰談 (確定談話對(duì)象)


1、如何確定談話對(duì)象

談話對(duì)象的確立需要圍繞巡察目的,,談話目的,被巡察單位的具體情況,,部門情況等確定談話對(duì)象,。


2、重點(diǎn)談話對(duì)象與一般談話對(duì)象

我們可以提前列出重點(diǎn)談話對(duì)象與一般談話對(duì)象,。一般情況下,,問題干部、班子成員,、人事,、紀(jì)檢、財(cái)務(wù),、剛剛退休老干部等均可列為重點(diǎn)談話對(duì)象,。另外其他干部可以作為一般談話對(duì)象。


(二)談什么(確定談話提綱)


1,、收集談話提綱素材

談話前腰全面收集素材,,一方面巡察辦統(tǒng)一向組織、紀(jì)檢,、審計(jì)等部門發(fā)函收集有關(guān)被巡察單位所涉素材,。另一方面巡察組要在巡察開始前收集。比如被巡察單位的社會(huì)評(píng)價(jià),、廉政隱患部門及崗位,、單位班子特點(diǎn)、班子成員特點(diǎn)等,。


 2,、確定談話提綱

巡察組積極整理歸納素材,分析談話對(duì)象特點(diǎn),,形成談話主題,,明確談話目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上圍繞談話主題與談話目標(biāo)列談話提綱,。最后,,將談話提綱進(jìn)行邏輯排序,并仔細(xì)斟酌提綱語言,。巡察開始后的首次談話可以采取“班子成員三必談,,普通干部選題談,,問題干部單獨(dú)談”的方法。班子成員“三必談”就是要談話對(duì)象談自己的問題,、提別人的問題,、給出改進(jìn)的建議;普通干部“選題談”就是根據(jù)普通干部的具體職務(wù),、職責(zé)等,,重點(diǎn)談其業(yè)務(wù)工作方面存在的問題,以及其分管領(lǐng)導(dǎo)存在的問題,;問題干部“單獨(dú)談”就是說對(duì)問題線索中涉及到的干部要根據(jù)問題線索情況單獨(dú)重點(diǎn)談,。


(三)誰去談(確定談話人)


1、確定主談,、副談

每個(gè)談話組至少有兩名談話人員,。如果是兩名的話,一名為主談,,一名為副談且記錄,。如果是2人以上可以將談話工作和記錄工作分別交給不同的人。主談與副談的確定,,是根據(jù)談話的具體內(nèi)容和談話對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn),,在巡察組中確定合適恰當(dāng)?shù)恼勗捜恕1热缑鎸?duì)被巡察單位的一把手,,由威嚴(yán)型的人去談可能效果會(huì)比較好,,面對(duì)一個(gè)不善言談、內(nèi)向性格的人,,由細(xì)膩型的人談會(huì)比較好,。


 2、主談與副談形成合力

所謂的主和副不是按照談話水平高低來區(qū)分的,。副談雖然說話不多,,但是更要注重運(yùn)用技巧,起到畫龍點(diǎn)睛的作用,。因?yàn)檎勗掃^程中不會(huì)完全按照提前設(shè)計(jì)的談話提綱進(jìn)行,,談話提綱需要隨著具體的談話進(jìn)程而適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,而且談話對(duì)象的反應(yīng)也不會(huì)自始至終不變,。副談要充分領(lǐng)會(huì)談話主題,、主談的談話內(nèi)容及邏輯,密切注意觀察談話對(duì)象的反應(yīng),,輔助主談?wù)瓶卣勗捁?jié)奏,,強(qiáng)化談話效果。比如,,主談暫停時(shí),,副談可以對(duì)先前內(nèi)容做一個(gè)簡(jiǎn)單小結(jié),,在雙方僵持時(shí),副談能巧妙的打破僵局或者合理轉(zhuǎn)換話題,??傊髡勁c副談如果配合默契,,形成合力,,往往會(huì)事半功倍。


談話中形神兼?zhèn)?/span>


個(gè)別談話其實(shí)說到底就是談話并且將談話以某種形式固定,。個(gè)別談話所運(yùn)用的技巧和方式就是個(gè)別談話的“神”,,談話筆錄就是“形”。


(一)談話技巧方式


1,、談話氛圍

談話氛圍不僅影響談話對(duì)象的思想,對(duì)談話的效果也起到至關(guān)重要的作用,。談話的氛圍,,主要是在談話的過程中,通過談話人的態(tài)度,、語氣,、表情、聲調(diào),、眼神,、手勢(shì)、姿態(tài)等傳遞特定的信息而營(yíng)造出的,。巡察中的個(gè)別談話與紀(jì)委案件調(diào)查工作,、公安檢察訊問等工作不同,巡察個(gè)別談話前往往還沒有發(fā)現(xiàn)問題,,個(gè)別談話是發(fā)現(xiàn)問題的一個(gè)手段,,因此,在巡察個(gè)別談話中,,營(yíng)造一個(gè)輕松又不失嚴(yán)肅的談話氛圍顯得尤為重要,。談話循序漸進(jìn),不必直奔主題,,進(jìn)入正式的談話前,,可以先講講巡察目的、方式,,講一些政策等等,,力求用恰當(dāng)?shù)姆绞揭龑?dǎo)談話對(duì)象越過思想障礙。


2,、談話方式

上面談到了巡察工作的特殊性,,有時(shí)候我們沒有線索,,談話是找線索的一個(gè)方法。因此,,一般來講,,大多數(shù)情況下,談話對(duì)象一般是談成績(jī)的多,,談問題的少,,談過去的多,談現(xiàn)在的少,,談表面的多,,談實(shí)質(zhì)的少,談抽象的多,。談具體的少,。我們唯有走出這種怪圈,采取恰當(dāng)?shù)恼勗挿绞讲艜?huì)讓個(gè)別談話不流于形式,。


在個(gè)別談話中遵循“有關(guān)情況誰清楚,,重點(diǎn)與誰談,有關(guān)問題誰分管,,重點(diǎn)與誰談,,需要進(jìn)一步落實(shí)的情況,普遍都談”,。在此基礎(chǔ)上,,根據(jù)談話對(duì)象的不同職位、不同職責(zé),,從不同角度,,有所側(cè)重的將宏觀問題細(xì)分為不同層面的小問題,有針對(duì)性地提問,,避免談話對(duì)象泛泛而談,。


(二)談話筆錄


1、內(nèi)容客觀

談話筆錄是個(gè)別談話的表現(xiàn)形式,,這就要求談話筆錄必須要內(nèi)容客觀,。要盡量做到原話記錄,客觀地反映談話對(duì)象所講的真實(shí)意思,,必要時(shí)可以概括記錄,,但是前提是不能偏離談話對(duì)象的原意。


2,、結(jié)構(gòu)合理


(1)談話筆錄架構(gòu)

談話筆錄通常包括首部,、正文、尾部三個(gè)部分,。首部主要填寫談話時(shí)間,、地點(diǎn),、談話人及談話對(duì)象的基本信息。正文開頭要標(biāo)明嚴(yán)格履行“四個(gè)告知”程序,,即告知身份,、目的、要求,、責(zé)任,。結(jié)尾部分主要是排除非法因素,對(duì)證據(jù)的合法性和真實(shí)性進(jìn)行確認(rèn),。


(2)正文結(jié)構(gòu)

談話提綱雖然已經(jīng)確定了,,但是在具體談話過程中,往往會(huì)出現(xiàn)一些情況,,比如有的談話對(duì)象對(duì)某個(gè)話題闡述比較繁雜,,用的篇幅較多。如果完全按照談話對(duì)象所說的記錄下去,,會(huì)造成一個(gè)問題兩三頁答案,,這種邏輯混亂的結(jié)構(gòu)會(huì)讓整個(gè)筆錄看上去比較沉重,甚至看筆錄的人會(huì)非常吃力,,看半天不知所云。因此,,談話筆錄的結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行梳理,,一方面對(duì)于事實(shí)簡(jiǎn)單但是表述冗長(zhǎng)的,對(duì)談話內(nèi)容進(jìn)行概括,,減少文字篇幅,。另一方面對(duì)于事實(shí)復(fù)雜、內(nèi)容連貫但是內(nèi)容較多的,,可以將一個(gè)大問題拆分成多個(gè)小問題進(jìn)行作答,,這樣重點(diǎn)更突出,內(nèi)容的連續(xù)性也不會(huì)受到影響,。


談后研判應(yīng)用


個(gè)別談話作為巡察工作的手段,,因此只有將個(gè)別談話的成果應(yīng)用后才會(huì)真正發(fā)揮到它的作用。談話結(jié)束后,,巡察組要及時(shí)召開小組會(huì)議,,對(duì)個(gè)別談話進(jìn)行匯總,從總體把握,、細(xì)處著眼,、重點(diǎn)研判??傮w把握整個(gè)個(gè)別談話,,并對(duì)談話筆錄進(jìn)行分析,,對(duì)問題線索進(jìn)行梳理歸納,去偽存真,,從中提取有用信息,。對(duì)于談話中的一些疑點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,,談話對(duì)象無意間提到的信息等及時(shí)捕捉,,做細(xì)致梳理、討論,,力求不錯(cuò)過一個(gè)問題線索,。在此基礎(chǔ)上,匯總出問題清單,,為下一步調(diào)查核實(shí)工作打好基礎(chǔ),。


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