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君合法評丨法院足不出戶查封不動產(chǎn)——最高法院,、自然資源部發(fā)布不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查封新規(guī)

 知行不疑 2024-06-05 發(fā)布于遼寧
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2024年2月7日,最高人民法院,、自然資源部印發(fā)《關(guān)于開展“總對總”不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查封登記試點(diǎn)工作的通知》(法[2024]32號)(以下簡稱“試點(diǎn)通知”),,要求開展“總對總”不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查封登記試點(diǎn)工作?!翱倢偂本W(wǎng)絡(luò)查封試點(diǎn)工作實施后,,將實現(xiàn)法院足不出戶就能依法查封試點(diǎn)范圍內(nèi)不動產(chǎn)的效果。

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網(wǎng)絡(luò)查封試點(diǎn)的主要內(nèi)容

與此前各地方各自已經(jīng)實施的網(wǎng)絡(luò)查封(亦可稱為“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查封)不同,,本次試點(diǎn)工作將推行的是“總對總”網(wǎng)絡(luò)查封,,即最高人民法院對自然資源部,,而不僅僅是此前地方人民法院和地方自然資源部門之間的協(xié)同。根據(jù)試點(diǎn)通知,,“總對總”不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查封登記的主要內(nèi)容如下:

  • 建立“總對總”對接系統(tǒng):最高人民法院的系統(tǒng)與自然資源部的系統(tǒng)實現(xiàn)對接,。

  • 通過網(wǎng)上發(fā)起查封需求:全國各級人民法院通過“總對總”向最高人民法院發(fā)起查(續(xù)、解)封登記,、輪候查封登記的協(xié)助執(zhí)行需求,。最高人民法院統(tǒng)一匯總?cè)珖骷壢嗣穹ㄔ旱牟榉庑枨螅ㄟ^專線推送至自然資源部網(wǎng)絡(luò)查封登記子系統(tǒng),,由其逐級推送至不動產(chǎn)屬地的市,、縣不動產(chǎn)登記系統(tǒng)辦理。

  • 通過網(wǎng)絡(luò)送達(dá)協(xié)執(zhí)和回執(zhí):人民法院與不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)通過“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)辦理查封,,協(xié)執(zhí)和回執(zhí)均可以電子文件形式流轉(zhuǎn),電子文件與紙質(zhì)文件具有同等法律效力,。

  • 協(xié)執(zhí)送達(dá)時點(diǎn):按照屬地不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)收到協(xié)助執(zhí)行需求的時間先后排序。通過 “總對總”網(wǎng)絡(luò)查封登記系統(tǒng)發(fā)送協(xié)執(zhí)需求的,,以屬地不動產(chǎn)登記系統(tǒng)接收到省級網(wǎng)絡(luò)查封登記系統(tǒng)推送需求的時點(diǎn)作為送達(dá)時點(diǎn),;通過線下窗口提交的以窗口工作人員收到協(xié)執(zhí)需求的時點(diǎn)作為送達(dá)時點(diǎn)。

  • 辦理查封登記:不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不對人民法院的查封登記協(xié)執(zhí)進(jìn)行實體審查,。查封同一不動產(chǎn)的,,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依據(jù)協(xié)執(zhí)送達(dá)時間依次辦理查(續(xù)、解)封登記或者輪候查封登記,。不同人民法院之間對查封順位有異議的,,應(yīng)當(dāng)報共同上級人民法院協(xié)調(diào)處理。擬查封標(biāo)的物已經(jīng)辦理預(yù)告登記至案外人名下的,,不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)暫不辦理查封登記,,通過“總對總”不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查封登記系統(tǒng)退回并說明原因。

  • 輪候查封期限:自辦理輪候查封登記手續(xù)之日起算,,該輪候查封轉(zhuǎn)為正式查封登記后,,剩余期限自動轉(zhuǎn)為正式查封期限,不再重新計算,。試點(diǎn)通知下發(fā)后全國法院新辦理輪候查封的起算時間均按上述規(guī)則辦理,;通知下發(fā)前已辦理輪候查封登記手續(xù)的,涉“起算時間”等問題按“辦理時”的規(guī)則保持不變,。

  • 試點(diǎn)地區(qū):北京,、上海、天津,、重慶,、江蘇、浙江,、山東,、甘肅等8個省(區(qū),、市),但全國各級人民法院均可依法對上述地區(qū)的不動產(chǎn)進(jìn)行“總對總”不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查封登記,。

  • 試點(diǎn)時間:2024年1月至2024年12月,。

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不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查封試點(diǎn)背景

司法實踐中,部分地方已經(jīng)實行了不動產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查封,。2015年3月1日,,《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式實施,我國開始實行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,,為開展網(wǎng)絡(luò)查封奠定了基礎(chǔ),。

2016年10月26日,最高人民法院和原國土資源部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè)的意見》(法[2016]357號),,提出各級人民法院與國土資源主管部門聯(lián)合推進(jìn)信息共享和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查詢機(jī)制建設(shè),,提高查詢便利度,。

相應(yīng)地,,2016年12月1日起實施的《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》中也作出了關(guān)于網(wǎng)絡(luò)查封的規(guī)定:申請保全人可以向已經(jīng)建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的執(zhí)行法院,書面申請通過該系統(tǒng)查詢被保全人的財產(chǎn),。申請保全人提出查詢申請的,,執(zhí)行法院可以利用網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),對裁定保全的財產(chǎn)或者保全數(shù)額范圍內(nèi)的財產(chǎn)進(jìn)行查詢,,并采取相應(yīng)的查封,、扣押、凍結(jié)措施,。

根據(jù)上述文件精神,,部分地區(qū)也制定了網(wǎng)上辦理查封登記的相關(guān)規(guī)定,例如上海(上海市高級人民法院執(zhí)行局與上海市自然資源確權(quán)登記局于2019年9月9日下發(fā)《關(guān)于開展網(wǎng)絡(luò)查封不動產(chǎn)登記工作的若干意見》(滬自然資源登[2019]29號))和山東(山東省自然資源廳與山東省高級人民法院于2022年9月23日下發(fā)《關(guān)于建立不動產(chǎn)登記和法院網(wǎng)絡(luò)查控協(xié)同聯(lián)辦機(jī)制的通知》(魯自然資字[2022]125號)),。

3

結(jié)  語

隨著試點(diǎn)通知的實施,,人民法院查封不動產(chǎn)的效率將得到極大的提升,而執(zhí)行成本將大大降低,。對于保全申請人而言,,這無疑是利好消息。

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