人民法院始終堅(jiān)持服務(wù)大局,,堅(jiān)持智慧執(zhí)行,、靈活執(zhí)行、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行,、創(chuàng)新執(zhí)行,,在能動(dòng)執(zhí)行中抓實(shí)“公正與效率”。 日前,,最高人民法院舉行新聞發(fā)布會(huì),,發(fā)布能動(dòng)司法(執(zhí)行)典型案例。2022年,,全國法院執(zhí)結(jié)917.13萬件執(zhí)行案件,,執(zhí)行到位金額首次突破2萬億元,有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾合法權(quán)益,。從這些典型案例來看,,人民法院始終堅(jiān)持服務(wù)大局,堅(jiān)持智慧執(zhí)行,、靈活執(zhí)行,、聯(lián)動(dòng)執(zhí)行,、創(chuàng)新執(zhí)行,,在能動(dòng)執(zhí)行中抓實(shí)“公正與效率”,。 能動(dòng)執(zhí)行要求執(zhí)行工作必須為大局服務(wù)、為人民司法,。審判執(zhí)行工作的政治性和業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),,要求執(zhí)行人員心懷“國之大者”,完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,切實(shí)找準(zhǔn)落實(shí)黨中央重大決策部署,、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的切入點(diǎn),,以能動(dòng)履職展現(xiàn)人民法院的擔(dān)當(dāng)作為。在財(cái)產(chǎn)保全案件中,,如何置換保全財(cái)產(chǎn),、為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)的法治化營商環(huán)境是關(guān)鍵。案例四中,,執(zhí)行法院堅(jiān)持能動(dòng)司法理念,,通過基本賬戶解凍和關(guān)鍵普通賬戶置換歸集的方式,為財(cái)產(chǎn)保全案件中處理銀行賬戶解凍置換探索出一條“生道保全”之路,,減少企業(yè)因財(cái)產(chǎn)保全受到的影響,,實(shí)現(xiàn)了政治效果、社會(huì)效果,、法律效果的有機(jī)統(tǒng)一,。 能動(dòng)執(zhí)行要求聯(lián)動(dòng)執(zhí)行。執(zhí)行工作絕不能搞單打獨(dú)斗,,在推進(jìn)解決執(zhí)行難的過程中,,必須堅(jiān)持綜合治理、多方協(xié)作,、多措并舉,,加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),促使行政與司法良性互動(dòng),、優(yōu)勢互補(bǔ),,實(shí)現(xiàn)推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新、優(yōu)化法治營商環(huán)境和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo),。案例一中,,面對被執(zhí)行企業(yè)主要財(cái)產(chǎn)是“爛尾樓”的執(zhí)行困境,執(zhí)行法院引導(dǎo)債權(quán)人申請“執(zhí)轉(zhuǎn)破”,,通過“執(zhí)破融合”機(jī)制,,化解了債權(quán)人之間的利益沖突,,同時(shí)通過發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用,恢復(fù)債務(wù)人已被吊銷的營業(yè)執(zhí)照,,引入投資續(xù)建爛尾工程,,保護(hù)了購房者合法權(quán)益,不失為運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制促執(zhí)轉(zhuǎn)破重整成功的典型案例,。 能動(dòng)執(zhí)行要求靈活執(zhí)行,。做好新時(shí)代人民法院執(zhí)行工作,不僅要守住依法執(zhí)行的底線,,而且要讓執(zhí)行“活”起來,,即靈活采取查封措施,對能“活封”的財(cái)產(chǎn),,盡量不進(jìn)行“死封”,,使查封財(cái)產(chǎn)能夠物盡其用,避免浪費(fèi)社會(huì)資源,。查封被執(zhí)行企業(yè)廠房,、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料,被執(zhí)行人繼續(xù)使用對財(cái)產(chǎn)價(jià)值無重大影響的,,可允許其使用,。案例九中,執(zhí)行法院在強(qiáng)制執(zhí)行中把握善意執(zhí)行要求,,找準(zhǔn)雙方利益平衡點(diǎn),,靈活運(yùn)用“寬限期”推動(dòng)解決執(zhí)行難,實(shí)現(xiàn)了各方共贏,。 能動(dòng)執(zhí)行要求智慧執(zhí)行,。要用心用情解決人民群眾在執(zhí)行領(lǐng)域急難愁盼的突出問題,人的因素很關(guān)鍵,,執(zhí)行法官不僅要能力強(qiáng),、水平高,還要有智慧,。執(zhí)行工作既不能動(dòng)作慢,,也不能一味求“快”,有的案件要快執(zhí),,因?yàn)闄C(jī)會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝,;有的案件要慢執(zhí),因?yàn)榻o予“寬限期”才能執(zhí)行到位,。只有精準(zhǔn)把握“快”與“慢”的辯證關(guān)系,,才能做深做實(shí)“公正與效率”。針對具體個(gè)案,,找準(zhǔn)問題癥結(jié),,該“快”則快,,該“慢”則慢,才能真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”,。案例八中,,執(zhí)行法院發(fā)揮能動(dòng)司法作用,執(zhí)結(jié)一起涉及上市公司大額股票的信托糾紛案,。從立案到成交,,僅用時(shí)48個(gè)工作日,,一體推進(jìn)立案,、查控、約談,、評議,、掛網(wǎng)、拍賣系列執(zhí)行流程與各項(xiàng)工作,,兌現(xiàn)申請執(zhí)行人10億元債權(quán),,體現(xiàn)了涉企金融案件執(zhí)行工作的“穩(wěn)”“準(zhǔn)”“快”。 能動(dòng)執(zhí)行要求創(chuàng)新執(zhí)行,。無創(chuàng)新,,不進(jìn)步。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,,在執(zhí)行領(lǐng)域亦不例外,。為了堅(jiān)定不移向著“切實(shí)解決執(zhí)行難”目標(biāo)邁進(jìn),人民法院首先要堅(jiān)持抓細(xì)抓實(shí)執(zhí)行難的源頭治理,,要推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),、提升執(zhí)行規(guī)范化水平、加大強(qiáng)制執(zhí)行力度,、完善執(zhí)行工作機(jī)制,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),形成強(qiáng)大工作合力,。其次,,要重視司法建議的作用。司法建議是人民法院參與國家治理,、社會(huì)治理的重要途徑,,是踐行能動(dòng)司法的重要表現(xiàn)。第三,,要注重創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法,。在執(zhí)行程序中,除查封,、扣押,、凍結(jié)等傳統(tǒng)執(zhí)行手段外,,要探索直接交付、資產(chǎn)重組,、委托經(jīng)營等執(zhí)行措施,,加快推進(jìn)委托審計(jì)調(diào)查、依公證方式取證,、懸賞舉報(bào)等制度,。案例十中,執(zhí)行法院在執(zhí)行過程中充分認(rèn)識到國家發(fā)展新能源汽車的重大意義和充電樁對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性,,創(chuàng)新執(zhí)行工作方式方法,,打好“預(yù)罰款”+“司法建議”組合拳,在柔性監(jiān)督中延伸司法職能,,為規(guī)劃建設(shè)新能源汽車充電設(shè)施保駕護(hù)航,,起到了從源頭上預(yù)防、化解類似潛在糾紛的作用,。 |
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