省委政研室農(nóng)村處李武鋒

鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題,，必須牢牢把握產(chǎn)業(yè)興旺這個重點(diǎn),，推動農(nóng)業(yè)全面升級。河南省委一號文件提出,，堅持質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力,、競爭力和全要素生產(chǎn)率。這為推動我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向,，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ),。

一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。近年來,，河南切實加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,，全力推進(jìn)打基礎(chǔ)、增后勁的重點(diǎn)項目建設(shè),，為弱質(zhì)農(nóng)業(yè)“強(qiáng)筋壯骨”，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)持續(xù)加強(qiáng),。但是，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段仍顯落后,，中低產(chǎn)田仍占相當(dāng)比重,，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、良種良法配套不夠,，突破性的新品種,、新技術(shù)仍然偏少，資源環(huán)境約束日益加劇,，這些都對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提出了更高的要求,。要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,，嚴(yán)守耕地紅線,，確保國家糧食安全,。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)土地整治,、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，全面提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)技術(shù)支撐水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,，堅持以技興業(yè),，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，積極推進(jìn)育繁推一體化,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化,，持續(xù)推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系,。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動,，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),。

二是實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略,。質(zhì)量就是效益，質(zhì)量就是競爭力,。當(dāng)前,，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場需求不匹配,，大路產(chǎn)品多,、低檔產(chǎn)品多、原料產(chǎn)品多,，注冊的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志商標(biāo)僅有82個,，而山東省超過600個。要走質(zhì)量興農(nóng)之路,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)由總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化,、特色化,、品牌化，以“四優(yōu)四化”為重點(diǎn),，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,，突出優(yōu)質(zhì)、安全、綠色導(dǎo)向,，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,，保護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),，提高基層監(jiān)管能力，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。

三是加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)的生態(tài)涵養(yǎng)功能,、休閑觀光功能,、文化體驗功能逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價值,、生態(tài)價值,、社會價值、文化價值日益凸顯,。農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)不再是單一的農(nóng)業(yè),，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志和發(fā)展方向。當(dāng)前,，我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度整體較低,，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與一產(chǎn)缺乏有機(jī)銜接，價值鏈單一,、特色不鮮明,、競爭力不強(qiáng)、與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)不緊密等,。要在“融”字上下功夫,，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，創(chuàng)新融合模式,，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，帶動農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、分享利益鏈,。實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，積極推動產(chǎn)加銷一體化,，支持農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化,，建好農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺,，大力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品賣得出,、賣得好,。加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,，發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、文化、康養(yǎng),、體育等深度融合,。

四是促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。人均一畝多地的小農(nóng)生產(chǎn)方式,，是我省乃至我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的現(xiàn)實,。小農(nóng)生產(chǎn)在傳承農(nóng)耕文明、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、解決農(nóng)民就業(yè)增收,、促進(jìn)農(nóng)村社會和諧等各方面都具有不可替代的作用。同時,，一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法與千變?nèi)f化的大市場對接,，在市場經(jīng)濟(jì)中處于弱勢地位，如何把小農(nóng)戶組織起來,，讓小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,，對構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系具有重要意義。要統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)戶,，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，提升小農(nóng)戶的組織化程度，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,，培育各類專業(yè)化市場化服務(wù)組織，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)業(yè),，積極發(fā)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治,、農(nóng)機(jī)承包作業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)糞污專業(yè)化處理等服務(wù),，支持開展糧食烘干,、農(nóng)機(jī)場庫棚、倉儲物流等配套設(shè)施服務(wù),，積極實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,。注重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動作用,，打造區(qū)域公用品牌，開展農(nóng)超對接,、農(nóng)社對接,，幫助小農(nóng)戶對接市場，提高產(chǎn)品檔次和附加值,，拓展增收空間,。