□ 周 振 周 聰

檢驗檢疫人員在對進口廢物原料進行放射性檢測

    大榭招商國際碼頭是寧波港區(qū)集裝箱貨運碼頭之一,，在2012年中國貨運質量跟蹤調查暨第九屆中國貨運業(yè)大獎評選活動中,，該碼頭捧得“綜合服務最佳集裝箱碼頭”金獎。這是“出入有境,，服務無境”的國檢文化與“以人為本,，以客為先”的企業(yè)文化交相輝映,，互促互進,，結出的又一顆碩果。

    預申報：時間省了

    這早上報檢,，下午就能出通關單放行啦,？

    預申報措施推出之初，檢務窗口經常會面對企業(yè)的疑問,。作為寧波大榭檢驗檢疫局推出的一項加快進口廢物原料通關速度的新舉措,，“預申報”允許報檢企業(yè)利用港務局EDI數(shù)據(jù)和收貨人提供的信息，在貨物到港前向檢務窗口預申報,，檢務部門根據(jù)預報信息確定查驗箱號并提前向碼頭預發(fā)移箱指令,，貨物到港通過衛(wèi)生處理通道后，待查驗集裝箱可第一時間直接移到查驗場地接受查驗,，待貨物到港正式報檢后,，由查驗部門審查核銷放行。這種做法將原來到貨后報檢、報檢后待查的等待時間完全擠到了船舶靠泊前,。

    “你們公司前兩天已對這批廢紙進行了預申報,，在今天您正式報檢之前，我們已經完成現(xiàn)場查驗了,，等我復核一下報檢信息,，沒有差錯的話就可以出具通關單了?！睓z務人員一番解釋,，終于讓報檢員放下心來。

    經大榭口岸進口的轉關廢紙最先享受到了這一優(yōu)惠措施,，一批貨物從卸船開始至檢驗檢疫完畢整個流程僅需兩天,。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年,，大榭口岸進口廢紙378批次,，共9.32萬噸，同比分別增長15.24%和28.55%,，新措施對碼頭業(yè)務發(fā)展的推動作用可見一斑,。最近，大榭局又將預申報覆蓋到了所有進口廢物原料檢疫查驗,，將更多的便利帶給了企業(yè),。

    專用通道：路徑短了

    十幾座天藍色的橋吊一字排開，舒展手臂開始卸船作業(yè),。碼頭中控室通過車載和手持移動終端,，高效有序遙控著集裝箱移運。大榭口岸全天候運轉的衛(wèi)生處理專用通道就設在橋吊作業(yè)區(qū)邊集卡車出口的地方,。一輛輛集卡車背負著集裝箱依次通過通道,，經過衛(wèi)生處理后的集裝箱貼上警示標志，兵分兩路分別被運到查驗堆場和大堆場,。24小時后,，待查驗集裝箱就可以接受檢驗檢疫人員的正式“檢閱”了。

    “以前可沒有這么方便,，專用通道建設啟用之前,，箱子要先集中到大堆場，等著報檢后才進行衛(wèi)生處理,，白白耗費了很多時間……”經常在大榭口岸報檢的王華對這個通道的啟用大加贊賞,。

    堅持科學發(fā)展，堅持高效務實,。大榭局把集裝箱衛(wèi)生處理環(huán)節(jié)統(tǒng)籌整合到卸船移箱過程中,，找到了一條檢疫查驗前處理程序的最短路徑,，使大榭口岸成為寧波全港區(qū)第一個啟用衛(wèi)生處理前置專用通道的港口。在這里,，集裝箱貨物卸貨后即可通過衛(wèi)生處理通道進行衛(wèi)生處理,，在空間上將衛(wèi)生處理工作由指定堆場前移至卸貨碼頭，節(jié)省了作業(yè)時間,，提高了衛(wèi)生處理效率,。原來至少需要兩天才能衛(wèi)生處理如今在卸船、移運的過程中就完成了,，進口廢物原料通檢周期大幅縮短,。以進口廢紙查驗為例，大榭口岸轉關至浙江富陽的廢紙從卸船開始至檢驗檢疫完畢整個流程僅需兩天,，節(jié)約的時間超過3天,。調運集裝箱次數(shù)少了，相應的移箱費,、倉儲費每個箱子就能節(jié)約100元,，碼頭和進出口企業(yè)為此每年節(jié)約成本超過百萬元。

    作業(yè)流程的優(yōu)化和工作效率的提高使招商碼頭成為全寧波口岸進口廢物原料通關速度最快,，耗費最少的港口,。“如今,，我們的衛(wèi)生處理作業(yè)人員不用挨個爬箱子熏蒸了,，在這里集中就全處理了，人員安全有保證了,，大家省時省力還省錢,。”維安衛(wèi)生處理公司總經理何永清的東北腔道出了進口企業(yè)的共同心聲,。

    便利措施：實力強了

    新航線的引進是碼頭業(yè)務拓展和規(guī)模壯大的重要途徑,，而口岸服務的便利與否在很大程度上影響著碼頭航線的引進。

    2011年上半年,，大榭口岸成功創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口,。在大榭招商國際碼頭當年引進的航線中,，有一條來自疫區(qū)的新航線,。根據(jù)檢驗檢疫規(guī)定，為有效防控疫情跨境傳播,，來自疫區(qū)的船舶必須在外海錨地實施衛(wèi)生檢疫,，合格后才能靠岸?？慑^地檢疫要租用交通艇,，來往碼頭和錨地耗時長,，開支大，碼頭和船舶公司的運營成本較高,。掛靠不久,，船舶公司就打算把剛剛掛靠的航線遷走，招商碼頭公司為此十分著急,。

    在當季度檢企例會上,，碼頭公司老總將這一情況反映給大榭局領導，希望求得解決方法,。大榭局經過認真研究,，深入論證，在大榭港區(qū)成功創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口,、港區(qū)已形成良好軟硬件環(huán)境基礎上,，創(chuàng)造性地提出并建立船舶風險管理制度，準許來自疫區(qū),，但衛(wèi)生狀況,、誠信良好的船舶實施靠泊檢疫。

    既節(jié)省費用又節(jié)約時間,，這樣的好政策對船舶公司無疑具有強大的吸引力,。消息傳出后，這家已經轉身的船舶公司毫不猶豫掉轉頭來,。經過幾次季度例會地有效協(xié)調,，掛靠招商碼頭的這條新航線終于得以保留?！耙菦]有檢驗檢疫局的好政策,，這條航線就丟了”。對這條航線的失而復得,，招商碼頭操作部杜部長感觸頗多,。有了好的政策環(huán)境，招商碼頭市場競爭力進一步得以提升,，原有航線穩(wěn)定了,，新航線陸續(xù)慕名前來掛靠。

    作為大榭港區(qū)創(chuàng)建國際衛(wèi)生港口的標桿示范企業(yè),，招商碼頭通過創(chuàng)衛(wèi)獲益良多,。碼頭已建立了完善的公共衛(wèi)生服務體系，碼頭對外服務能力不斷加強,，已具備為外輪提供優(yōu)質供水和垃圾接收服務能力,。優(yōu)良的港口條件，輔以越來越優(yōu)良高效的服務環(huán)境,，大榭招商國際碼頭聲名遠播,。