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時下,，一年一度的年終考核工作即將拉開帷幕,，頻次可謂密集、項目可謂繁多,、花銷可謂龐大,，時間不統(tǒng)一、標準不統(tǒng)一,、形式不統(tǒng)一,，讓基層在人力、物力,、財力和精力上造成極大的浪費,。有的甚至走馬觀花，達不到預期的效果,，不但沒有促進工作,，反而給基層增加了負擔，這顯然是形式主義,、官僚作風,。
而通過建立科學的、系統(tǒng)的,、規(guī)范的黨政領導干部考核評價機制,，能進一步激發(fā)廣大黨員、干部的進取心與敬業(yè)精神,，把廣大黨員,、干部的積極性、主動性,、創(chuàng)造性引導到工作中去,，起到良好的導向作用，達到“順民心,、知民意”的效果,。
要達到干部考評的真實性、及時性,、針對性和有效性,，筆者認為要做好以下幾項工作。
第一,，要完善考評辦法,。年末黨政領導干部考評工作要本著“簡化、節(jié)約”的原則,，在縮小規(guī)模,、縮短時間,、不增加基層負擔的前提下，細化考評措施,，健全考評辦法,，科學設定考評內容，增強考評的實際效果,。
首先要加強干部素質考核,。要改變過去那種“榮辱升降”系于一數(shù)的目標責任制考核辦法及干部測評辦法。具體工作中要認真考察領導干部的思想政治狀況,，不僅要聽其言,，而且要觀其行,；要考察其理論水平和運用理論觀察問題,、分析問題、解決問題,、指導工作的能力,；要考察其遵守組織紀律的情況；不僅要考察其工作期間如何,，而且要全方位,、長時間、多角度地考察其是否清正廉潔,、艱苦奮斗,、深入實際、務實創(chuàng)新,，并做到品質方面存在問題的干部堅決不用,。
其次要科學設定考核指標。對于不必考核,，也無法量化考核的指標不考核,，以適應新形勢的需要。對總產(chǎn)值,、人均收入指標等,，隨著政府職能轉變及社會經(jīng)濟發(fā)展變化，這些指標的設置考核與基層政府部門的工作實績關系日益疏遠,，兩者之間已經(jīng)沒有必然的因果關系,，難以有效地反映出干部的真實政績，如列入考核指標體系,，只能增加不必要的負擔,，產(chǎn)生錯誤導向，嚴重影響考核的準確性,。
再次要合理設置考核目標,?？己四繕说脑O置是否科學，是目標管理責任制能否繼續(xù)開展的關鍵,。具體工作中,，各行各業(yè)考核目標千差萬別，不能千篇一律,，一個模式,，但必須遵循以下原則。一是先進性原則,，責任目標既要符合本地區(qū),、本單位的實際情況，又要體現(xiàn)工作的先進性,；二是重點突出,，責任目標既要統(tǒng)籌兼顧、全面安排,，又要突出重點,，抓住矛盾的主要方面，使目標具有較強的導向作用,；三是可操作性要強,，責任目標必須便于分解、監(jiān)控,、考核和評價,，該量化的要量化，不宜量化的要提出明確要求,，避免責任目標中的伸縮性和不確定性造成的含糊不清問題的發(fā)生,；四是具有可比性，各項指標的設置必須使各考核單位或個人站在同一起跑線上,，以便于考核時能鑒別出先進和落后,。
第二，要健全考評制度,。一種縝密周全,、快捷靈活的管理體系，有助于提高辦事效率,，高標準,、嚴要求、快節(jié)奏,；一個嚴格規(guī)范,、賞罰分明的管理體制，有助于消除腐敗,，激勵人們說實話,、辦實事,、求實效；一個擇優(yōu)任用,、激勵競爭的人事制度,，有助于廣大基層干部施展才華、積極創(chuàng)新,。目前,，一些基層干部之所以缺乏良好的作風，在很大程度上與紀律不嚴明,、制度不健全有關,。
一要健全工作制度。必須在加強對基層干部教育的同時,，注重在健全制度上下功夫,，以形成促進干部作風轉變的導向機制。要按照社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,，完善黨委,、政府以及領導干部對經(jīng)濟的管理行為,，減少對微觀經(jīng)濟活動的直接參與,；健全黨內生活，發(fā)揚黨的批評與自我批評的優(yōu)良作風,，對不良的傾向及時進行批評和糾正,；建立健全目標管理責任制考核人員工作制度，用制度規(guī)范各級干部的工作,，從而使廣大基層干部真正明白什么事可以做,、什么事不可以做，促進干部發(fā)揚好的作風,，克服不良作風,。
二要嚴肅有關紀律?？荚u結果能否真正反映基層情況,，除了考核指標體系的完善、準確以外,，關鍵在于嚴格紀律規(guī)定的執(zhí)行,。為此，在完善考評指標體系,，采用科學的考評辦法的同時,，加大統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的監(jiān)督力度、處罰力度,，并將是否提供真實情況提高到思想品質是否合格的高度,，作為考核干部的首要條件,。對在考核中發(fā)現(xiàn)的問題，都要一查到底,。并建立相應的督察追懲制度,，真正把考核工作做實、做細,，防止形式主義,、走過場發(fā)生。健全完善,、充實細化不合格干部待崗,、培訓、辭退制度,，疏通干部下的渠道,，對于有意提供虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)、情況的領導干部絕不姑息遷就,，用鐵的紀律監(jiān)督約束干部,。
三要加大公開力度。要采取多種形式公開考評結果,，依靠群眾,，發(fā)動群眾，形成強大的群眾監(jiān)督體系,，確保指標統(tǒng)計的準確性,。真正的政績是群眾認可的政績。干部政績既不是靠上級“封”出來的,，也不是靠自己“吹”出來的,，群眾作為社會實踐的主體，最有發(fā)言權,，離開了群眾的參與,，再完美的政績考核制度都起不到應有的作用，為此,，只有充分地依靠群眾,、發(fā)動群眾，走群眾路線與科學的考核方法相結合,，才能及時,、準確地評價出干部的真實政績。
第三,，要科學運用考評結果,。對干部政績的考核本身不是目的，其目的在于對考核結果的正確使用,。正確使用考核結果,，加大不合格干部的處置力度,，是目標管理責任制的生命力所在，是確?？己斯ぷ鞑蛔哌^場的必要保障,。在確保考評結果準確,、公平,、公正的基礎上，加大考評結果的有效運用,，確保獎勤罰懶,，獎罰分明，這是目標責任制的歸宿點,。
重點要以考核結果與干部的任用去留有機地結合起來,。要把考評結果同干部的選拔使用結合起來，作為選拔干部的重要依據(jù),，重品質,、重實績、重民意,，擇優(yōu)而用,、任人為賢，形成正確的用人導向,。要把考評結果與干部的批評教育與懲處結合起來,，懲前毖后，治病救人,。
一方面，要分清不稱職干部的原因,、類型,。不稱職干部主要指不勝任現(xiàn)職的干部，主要體現(xiàn)在：決策水平低,、組織領導能力差,、同所任職務的要求不相適應，打不開工作局面,，使多數(shù)干部,、群眾不滿意；有專業(yè)技術特長,，屬專家型干部,，但不具備擔任黨政職務所要求的領導才能，雖然努力工作,，難以適應現(xiàn)職,；個人主義嚴重,，思想作風不踏實，不能認真對待領導和群眾的正確批評,，又不能認真改正,，群眾不信任，不宜繼續(xù)擔任現(xiàn)職,；思想道德蛻化變質,，不應繼續(xù)擔任領導工作。
一方面,，對不勝任現(xiàn)職的干部在分清原因的基礎上及時調整,。當前我國干部能上能下改革停滯不前的一個重要原因不是制度不健全，而是未能按中國特色建立一套適合于自己的干部管理監(jiān)督制度,。要開展不合格干部待崗培訓工作,，根據(jù)干部考核結果，所在單位連續(xù)兩年年度任期目標責任制綜合考核排名倒數(shù)第一的主要負責人,，主要領導要親自談話,，了解原因，查擺問題,，幫助其克服困難迎難而上,，對于確實由于領導干部自身素質方面問題的，就要及時予以調整加強,，讓被調整的干部心服口服,。其他不稱職干部應轉入待崗培訓，減輕用人單位壓力,，切實疏通干部能上能下渠道,。
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