堅(jiān)持“民主,、公開,、平等、競爭,、擇優(yōu)”的選人原則,，提高選人用人公信度，是促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出,、培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍的基本導(dǎo)向,，要?jiǎng)?chuàng)新干部選任機(jī)制，大力選拔那些政治上靠得住,、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的優(yōu)秀干部,。
一,、創(chuàng)新群眾舉薦機(jī)制，在深化擴(kuò)大民主上下功夫
一要積極疏通群眾薦才渠道,。凡能體現(xiàn)民意的薦才方式,，都要大膽采用，廣辟培養(yǎng)干部的途徑,。要用制度的形式把群眾參與的方式,、發(fā)揚(yáng)民主的渠道、舉賢薦才的辦法固定下來,，形成科學(xué)規(guī)范的薦才機(jī)制,；二要大力營造公正、透明,、民主的選人環(huán)境,。凡宜公布的事項(xiàng)都應(yīng)及時(shí)向社會公布，將選拔干部的對象,、范圍,、條件、方式,、程序等公諸于眾,，發(fā)動和引導(dǎo)群眾廣泛參與干部工作；三要努力擴(kuò)大選人范圍,。凡能延伸到的領(lǐng)域盡力觸及，選人范圍可以上至黨政機(jī)關(guān),，下至企事業(yè)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道，盡可能把社會各方面的優(yōu)秀人才都集聚到黨的事業(yè)中來,。四要堅(jiān)持民主推薦程序,。要堅(jiān)持民主推薦程序,，切實(shí)做到“在陽光下操作、由多數(shù)人選人”,。五要堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則,。在干部選拔任用中要走群眾路線，真正把群眾擁護(hù)的干部選拔上來,。
二,、創(chuàng)新干部識別機(jī)制，在深化考察辦法上下功夫
干部考察是準(zhǔn)確識別干部,、選準(zhǔn)干部的重要途徑和手段,，也是干部選拔任用工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。首先,，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)。要真正把政治上靠得住,、工作上有本事,、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,。同時(shí),，絕不能讓投機(jī)鉆營、夸夸其談,，搞形式主義和虛假政績的人得利,。第二，要正確看待干部實(shí)績,，用事業(yè)衡量干部,。要改進(jìn)干部實(shí)績考察方法，抓緊制定和完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范,，建立任期目標(biāo)責(zé)任制和干部實(shí)績考核指標(biāo)體系,，為實(shí)績考核提供客觀依據(jù)；要深入考察和全面了解干部的真實(shí)才能,。第三,，要不斷健全和完善差額考察制度，進(jìn)一步拓寬選人視野,。要不斷擴(kuò)大考察范圍,，由“工作圈”向“生活圈”、“社交圈”延伸,，將知情權(quán),、參與權(quán)、選擇權(quán),、監(jiān)督權(quán)交給群眾,?？疾旃ぷ饕c年度考核、平時(shí)掌握的情況相結(jié)合,。
三,、創(chuàng)新?lián)駜?yōu)汰劣機(jī)制，在深化疏通渠道上下功夫
干部能上不能下能否得到有效解決,，是衡量干部選拔任用機(jī)制有沒有活力的重要標(biāo)志,，也是深化干部人事制度改革的重點(diǎn)。當(dāng)前,，一方面要著眼于形成擇優(yōu)選才機(jī)制,，拓寬干部“能上”的渠道。引入競爭機(jī)制,，堅(jiān)持民主,、公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)的原則，逐步提高公開選拔,、競爭上崗干部的選拔比例,。一是要增加干部競爭的范圍，讓更多干部有“參賽權(quán)”,；二是要完善競爭程序,，要?jiǎng)?chuàng)新競爭形式，讓選舉人能夠全面進(jìn)行競爭,；三是要提高競爭的質(zhì)量,，科學(xué)設(shè)置職位和條件，合理制定界定競爭性選拔標(biāo)準(zhǔn),，提高測評的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,。另一方面要著眼于形成黨政領(lǐng)導(dǎo)汰劣機(jī)制，解決黨政領(lǐng)導(dǎo)“能下”的問題,。通過建立職務(wù)任期制度,、任職試用期制度、辭職制度,、部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任制,、責(zé)令辭職、引咎辭職,、誡免談話和免職制度等,，建立和完善干部“能下”的各項(xiàng)配套措施，并通過輪崗轉(zhuǎn)崗、降職,、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方法，疏通黨政領(lǐng)導(dǎo)干部正常“能下”的渠道,。
四,、創(chuàng)新政績考核機(jī)制，在建立科學(xué)的考評體系上下功夫
干部考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是干部的風(fēng)向標(biāo),，科學(xué)的考核評價(jià)體系造就優(yōu)秀的干部隊(duì)伍,。一要建立符合科學(xué)發(fā)展要求的政績評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在突出領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的基礎(chǔ)上,，在合理設(shè)置體現(xiàn)工作業(yè)績的各項(xiàng)考核指標(biāo)的前提下,，圍繞德、能,、勤,、績、廉來設(shè)置考核評價(jià)要求,。指標(biāo)設(shè)置既體現(xiàn)發(fā)展,、增長，又考慮工作基礎(chǔ),、客觀條件,。二要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理念創(chuàng)新考評辦法。把個(gè)別談話,、民主測評,、實(shí)績考察和廉政考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等綜合起來分析評價(jià),，堅(jiān)持把定期考評,、晉升考評和隨機(jī)考評結(jié)合起來，還要注重在完成重大任務(wù),、應(yīng)對突發(fā)事件,、重大災(zāi)害和改革調(diào)整中考察干部。三是確定科學(xué)合理的評價(jià)主體,。建立由上級檢察院,、組織部門牽頭，統(tǒng)計(jì),、審計(jì)等部門參與的考評工作組,，對干部進(jìn)行嚴(yán)格考評。
五,、創(chuàng)新責(zé)任追究機(jī)制,，在落實(shí)責(zé)任上下功夫
一是實(shí)行推薦責(zé)任制。凡違反領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的政策、原則和程序,，造成選拔任用失誤的,，推薦的領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)負(fù)失察責(zé)任。被推薦而提拔重用的人一旦嚴(yán)重瀆職失職,，或有經(jīng)濟(jì)犯罪行為,，推薦人應(yīng)負(fù)失察責(zé)任。二是實(shí)行考核責(zé)任制,。組織人事部門對提拔重用的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核,，必須堅(jiān)持原則，公道正派,，實(shí)事求是地撰寫考察材料,，對考察材料承擔(dān)責(zé)任。負(fù)責(zé)考核的人,，凡是編撰重要虛假材料,，或有嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，從而導(dǎo)致選拔任用的失誤,，應(yīng)負(fù)考察失實(shí),、失真的責(zé)任。三是實(shí)行信訪工作責(zé)任制,。凡對擬提拔重用的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)錢交易行為的舉報(bào),，應(yīng)受理而不受理或推諉、拖延,、敷衍的,；將檢舉、揭發(fā),、控告材料及有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被檢舉,、揭發(fā)、控告人員和單位,，致使信訪人遭受打擊報(bào)復(fù),、迫害的等違法違紀(jì)情形的，應(yīng)受到責(zé)任追究,。
六,、創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，在預(yù)防干部選拔不正之風(fēng)上下功夫
要擴(kuò)大監(jiān)督范圍,，堅(jiān)持走群眾路線,。擴(kuò)大群眾在干部選拔上的知情權(quán)、參與權(quán),、選擇權(quán),，要擴(kuò)大干部推薦中的民主,，盡可能全面、準(zhǔn)確地了解干部德,、能,、勤、績,、廉等方面的真實(shí)情況,。在干部年度考核時(shí)，公示年度實(shí)績,，將干部的年度實(shí)績考核結(jié)果在區(qū)黨代會年會和人大、政協(xié)年度例會上進(jìn)行公布,，并組織代表,、委員測評、評議,。通過多時(shí)點(diǎn),、多形式公示干部的“成績單”，進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督的內(nèi)容和渠道,，切實(shí)提高選人用人公信度,。
（編者注：本文的來稿時(shí)間為3月31日）
