李某騎自行車(chē)上班途中不慎摔倒跌斷股骨，其先后到各地治療。2010年10月,，李某向該縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局遞交申請(qǐng)報(bào)告，要求該局予以工傷認(rèn)定,?？h人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)為,，李某上班途中是騎自行車(chē)摔倒受傷，而非受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害,，其所受之傷不屬《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條,、第十五條所列舉的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷和視為工傷的范圍，對(duì)李某所受事故傷害認(rèn)定不屬工傷,。李某不服，遂訴至法院,。

對(duì)李某騎自行車(chē)上班途中摔倒受傷是否屬于工傷,，存在兩種不同的觀點(diǎn)：

    第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,，本案中李某騎自行車(chē)上班途中摔倒受傷,，其是在上班途中受傷,，屬“工作時(shí)間前后”,，李某不住單位內(nèi)職工宿舍，從李某其住處到單位之間的中段是李某每日上班的必經(jīng)之地,，“上班途中”應(yīng)擴(kuò)大理解為“工作場(chǎng)所內(nèi)”,，且上班途中是與工作有關(guān)的預(yù)備性工作,，所以應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定的情形：“工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的,。”同時(shí),，《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條明確列出不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的三種情形：“㈠因犯罪或者違反治安管理傷亡的,；㈡醉酒導(dǎo)致傷亡的,；㈢自殘或自尋的。”李某所受事故傷害場(chǎng)所不在這三種情形之中,，所以應(yīng)適用《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（七）項(xiàng)“應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形”的規(guī)定,，認(rèn)定為工傷?，F(xiàn)縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定不是工傷是不符合規(guī)定的,，應(yīng)撤銷應(yīng)處理決定,，由其重新作出決定,。

    第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,，李某騎自行車(chē)上班途中摔倒受傷不屬于工傷。

    【分析】

    首先，李某上班途中是騎自行車(chē)不慎摔倒致傷,，而非受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害，《工傷保險(xiǎn)條例》并沒(méi)有把上班途中受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害以外的事故傷害界定為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的范圍,，現(xiàn)行法律和其他行政法規(guī)定也未有上下班途中因踏人力車(chē)摔傷應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的規(guī)定。同時(shí),，李某所受事故傷害是上班途中而非工作場(chǎng)所內(nèi),，顯然不能依《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（二）項(xiàng)“工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的”的規(guī)定,，確定李某為工傷,。

    其次,，第一種觀點(diǎn)對(duì)對(duì)工作場(chǎng)所的定位上存在偏差,。何謂“工作場(chǎng)所”,，《工傷保險(xiǎn)條例》并未作明確規(guī)定,，按照文義理解,，應(yīng)指職工日常從事職業(yè)活動(dòng)的場(chǎng)所，即包括本單位內(nèi)的工作場(chǎng)所,，也包括因工作需要或者領(lǐng)導(dǎo)指派到本單位以外去工作的工作場(chǎng)所,，廣義上講凡與職業(yè)工作職責(zé)相關(guān)的區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域如單位提供的工間休息場(chǎng)所、衛(wèi)生間等場(chǎng)應(yīng)視為工作場(chǎng)所,。對(duì)工作場(chǎng)所這一概念,，法院的理解即認(rèn)定工傷范圍確定的基本原則是在工作時(shí)間、在工作的區(qū)域,、因工作的原因所造成的傷害,。第十四條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的,；”此項(xiàng)規(guī)定在時(shí)間和原因方面擴(kuò)展了它的合理外延，但仍要求是在工作的區(qū)域內(nèi)，李某所受事故傷害是上班途中而非工作場(chǎng)所內(nèi),，顯然不能依此規(guī)定確定其為工傷,。李某是在上班途中受傷，“上班途中”,，即不在單位內(nèi)的場(chǎng)所,，也不屬因工作需要或者領(lǐng)導(dǎo)指派到本單位以外去工作的場(chǎng)所之列，所以將“上班途中”擴(kuò)大理解為“工作場(chǎng)所內(nèi)”是不正確的,。

    最后,，工傷保險(xiǎn)作為社會(huì)保險(xiǎn)的重要組成部分，在其范圍的界定上,，雖然總的趨勢(shì)是不斷包括進(jìn)新的內(nèi)容,，但在某一時(shí)期的范圍界定，是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的,?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十四條、第十五條以列舉的方式界定了應(yīng)當(dāng)為工傷和社為工傷的范圍,。同時(shí),，第十六條就第十四條、第十五條特別規(guī)定情形后作了排除規(guī)定,。雖然李某騎自行車(chē)上班途中摔倒的事故傷害不在第十六條規(guī)定的三種情形之中,，但《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條用七種情形之事故傷害認(rèn)定為工傷，其中第（七）種情形是對(duì)前六種情形規(guī)定的事故傷害之外的法律,、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的,，其他情形之規(guī)定。顯然,，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,勞動(dòng)者在工作中的傷亡事故時(shí)有發(fā)生，在一定時(shí)期內(nèi)施行的《工傷保險(xiǎn)條例》不可能將應(yīng)當(dāng)認(rèn)定和視同為工傷的事故傷害一一進(jìn)行列舉和提前界定,，其只作總體性的規(guī)定,，只要發(fā)生應(yīng)當(dāng)認(rèn)定和視同為工傷的事故傷害，應(yīng)可用該項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,。但就本案而言,，李某騎自行車(chē)上班途中摔倒受傷，應(yīng)適用的是《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定：“在上下班途中,，受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的”,，而不適用第十四條第（七）項(xiàng)規(guī)定，只有所發(fā)生了不在第十四條第㈠,、㈡,、㈢,、㈣、㈤,、㈥項(xiàng)所列舉的情形之外的事故傷害才適用第（七）項(xiàng)的規(guī)定,。

    綜上所述，縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局認(rèn)定李某不是工傷符合規(guī)定,，李某騎自行車(chē)上班途中摔倒受傷不屬于工傷,。

來(lái)源： 光明網(wǎng)-法院頻道