什么是安全保證體系,？          

我們經(jīng)常在公司領(lǐng)導(dǎo)講話中聽(tīng)到“建立健全安全生產(chǎn)保證體系”,，也有說(shuō)是“保障”體系的，反正自己也沒(méi)搞清楚有什么區(qū)別,，怎么寫就怎么讀了,。還有更可笑的，有的監(jiān)管單位人員到企業(yè)就跟安全員講“把你們的安全生產(chǎn)保障體系拿來(lái)檢查一下”,，你跟他看安全培訓(xùn)資料,，他說(shuō)我不看培訓(xùn)，你給他看安全管理制度,，他說(shuō)我不看制度,，就看你們保安全保證體系資料，安全人員不知道給他拿什么資料了,，最后才弄明白,，原來(lái)他在其他企業(yè)看到一本資料，名字就叫做《xx項(xiàng)目安全保證體系》，無(wú)語(yǔ)了,。因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)弄明白“什么是安全保證體系”,。

什么是體系？漢語(yǔ)詞典釋義,，體系是指若干有關(guān)事物或某些意識(shí)相互聯(lián)系而構(gòu)成的個(gè)整體:如工業(yè)體系,、思想體系等。那么安全保證體系應(yīng)該是保證安全的若干因素,，且這些因素互相關(guān)聯(lián)而構(gòu)成的一個(gè)整體,，所以說(shuō)安全保證體系不是一本資料就是保證體系了，安全保證體系包括保證安全的各類要素,，包括安全教育培訓(xùn),、安全管理組織機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)目標(biāo),、安全生產(chǎn)責(zé)任制,；安全監(jiān)督檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)管控,、應(yīng)急管理等等各個(gè)要素,，這些要素的總和是一個(gè)整體，這個(gè)整體才能稱為一個(gè)體系,。也有的把這些構(gòu)成要素說(shuō)成是體系的,，這也沒(méi)錯(cuò)，就如宇宙是一個(gè)體系,，太陽(yáng)系也是一個(gè)體系,，只不過(guò)太陽(yáng)系是宇宙的一個(gè)子系統(tǒng)。同樣可以解釋安全管理體系也是企業(yè)管理體系的一個(gè)子系統(tǒng),。所以說(shuō),，安全保證體系不是一本資料，而是各種保證安全的管理措施,，這些措施都是安全保證體系的一部分,。    

安全管理體系具有“體系”的特點(diǎn)，首先具有整體性,，安全管理體系是一個(gè)整體,，其各個(gè)組成部分相互依存、相互聯(lián)系,，共同構(gòu)成一個(gè)完整的系統(tǒng),，因此安全管理制度、安全培訓(xùn)等等要素都是互相關(guān)聯(lián)的,，不是獨(dú)立的,，做為安全管理人員,，理解這一點(diǎn)非常重要，這是一名安全從業(yè)者從整體上看安全問(wèn)題的必要素質(zhì),。其次,，安全管理體系具有?層次性，安全管理體系的內(nèi)部可以包含多個(gè)子體系,，每個(gè)子體系又可以進(jìn)一步細(xì)分為更小的體系,，形成層次結(jié)構(gòu)。這一點(diǎn)很好理解,，上面解釋過(guò)了,，比如最近常常提的安全生產(chǎn)“雙預(yù)控體系”就是整個(gè)安全管理體系的一個(gè)子系統(tǒng),。再次,，安全管理體系具備功能性，安全管理體系通常具有某種特定的功能或作用,，這種功能或作用是通過(guò)體系內(nèi)部各個(gè)組成部分的相互協(xié)作實(shí)現(xiàn)的,。最后，安全管理體系是?動(dòng)態(tài)的,，不是靜態(tài)的,，而是隨著時(shí)間和環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和變化的。    說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題,，是為了不讓我們思路混亂,，對(duì)安全管理有條理性，也便于我們“建立健全安全生產(chǎn)保證體系”,。