“三管三必須”的核心要義與前提 我們先說(shuō)“三管三必須”的前提,再談三管三必須的核心要義,,這是有先后順序的,。 先說(shuō)結(jié)論:“三管三必須”的前提就是明確相關(guān)人員職責(zé),或者說(shuō)是相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)的工作職責(zé),。相關(guān)人員只有在其職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展的工作,,才能來(lái)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的安全責(zé)任,這就是權(quán)責(zé)對(duì)等,,不能把鍋都甩給安全人員。比如在一起事故中,,有安全生產(chǎn)費(fèi)用落實(shí)的問(wèn)題,,如果只追究分管生產(chǎn)副總的問(wèn)題,這顯然是不對(duì)等的,,那如果如果公司明確分管生產(chǎn)的副總也負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)的事宜,,那追究分管生產(chǎn)的副總就“權(quán)責(zé)對(duì)等”了。如果明確由分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)費(fèi)投入事宜,,如果企業(yè)里安全投入不到位,,由此導(dǎo)致的事故,這個(gè)副總就要負(fù)責(zé)任,。所以說(shuō),,分工明確才是三管三必須的前提,如果分工不明確,,那就沒(méi)法去分管安全了,。上述是個(gè)淺顯的例子,同樣適用于全員安全生產(chǎn)責(zé)任劃分,,所報(bào)必須把分工與“三管三必須”核心要義一起談才更加合理,。下面接著談一下“三管三必須”的核心要義。 三管三必須有很多人都已經(jīng)解讀的很全面了,,很系統(tǒng)了,,其核心也很明了,前兩個(gè)是對(duì)政府來(lái)說(shuō)的,后一個(gè)是對(duì)企業(yè)講的的,,當(dāng)然現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部把這個(gè)三個(gè)在做企業(yè)內(nèi)推行也無(wú)可厚非,。“管行業(yè)必須管安全”是指行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,,制定行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,指導(dǎo)和督促行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任?!肮軜I(yè)務(wù)必須管安全”是指各級(jí)政府部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi),,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理,制定和落實(shí)安全生產(chǎn)政策,、措施和標(biāo)準(zhǔn),。這意味著,無(wú)論是哪個(gè)部門(mén),,只要涉及到業(yè)務(wù),,就必須同時(shí)負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作?!肮苌a(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任人,,應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,,采取必要的安全生產(chǎn)措施,,保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全。 由此可見(jiàn),,企業(yè)應(yīng)根據(jù)所適用的法律法規(guī),、規(guī)章制度對(duì)業(yè)務(wù)流程工作職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別,明確各崗位性質(zhì),、特點(diǎn)和具體工作內(nèi)容,,從而建立各層級(jí)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,,在安全生產(chǎn)方面要明確工作內(nèi)容,、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核要求,回答安全管理“干什么”“怎么干”“干到什么程度”問(wèn)題,。從而構(gòu)建人人有責(zé),、明職知責(zé)、各負(fù)其責(zé),、履職盡責(zé),、考察問(wèn)責(zé)、失職追責(zé)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,,確保崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制可落實(shí),、可執(zhí)行,、可考核、可追溯,。這樣才能真正落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”,。 |
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