本標準依據(jù)中華人民共和國建筑法,、上海市建筑市場管理條例，國際勞工組織167號公約,、及有關安全生產(chǎn)的法律,、法規(guī)和規(guī)程所編制。

本標準規(guī)定的要求,，是建立安全生產(chǎn)保證體系必須包含的基本要求和內(nèi)容,。工程項目部應結(jié)合各自的實際狀況加以充實，建立安全生產(chǎn)保證體系,，確保施工安全,。建設工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理，除執(zhí)行本安全生產(chǎn)保證體系外，尚應符合國家現(xiàn)行有關法律,、法規(guī)及有關的規(guī)定,。

建筑施工企業(yè)應加強對施工現(xiàn)場的安全管理，指導,、幫助工程項目部建立并保持安全生產(chǎn)保證體系,。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系必須有總包單位負責建立，分包單位應結(jié)合分包工程的特點,，制訂相應的安全保證計劃,，并納入接受總包安全生產(chǎn)保證體系的管理。如施工現(xiàn)場未執(zhí)行總包的,，則各承包單位按承包工程的規(guī)模,、特點，建立相應的安全生產(chǎn)保證體系,。

　　安全生產(chǎn)是為了預防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身傷害,、設備損毀等事故，保證職工在生產(chǎn)中的安全而采取的各種措施的活動,。

　　確定安全以及采用安全體系要素的目標和要求的活動,。

　　為實施安全管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序,、過程和資源,。

　　注：安全體系的內(nèi)容應以滿足安全目標的需要為標準。

　　確定安全活動和有關結(jié)果是符合計劃的安排,，以及這些安排是否有效實施并適合于達到預定目標的,、有系統(tǒng)的、獨立的檢查,。

　　可能導致傷害事故發(fā)生的人的不安全行為,，物的不安全狀態(tài)或管理制度上的缺陷。

　　以協(xié)議或合同形式,，將其擁有的建設項目交與建筑企業(yè)承建的人或機構(gòu),，業(yè)主的含義包括其授權(quán)人，業(yè)主也是標準定義中的采購方,。本標準中將“建設單位”也稱為業(yè)主,，以求簡化。

　　建筑業(yè)企業(yè)下屬單位,，負責承建項目實施的機構(gòu),。也可稱為工程項目部。

　　以合同或協(xié)議形式向建筑施工企業(yè)承擔部分工程或勞務的單位,。

　　以合同或協(xié)議形式向建筑施工企業(yè)提供安全防護用品,、設施或工程設備的單位,。

　　采用文字記載、印鑒,、涂色,、標簽及計算機處理等形式表明某種特征的記號。

安全管理目標

　　工程項目實施總承包或總包的,，由總承包或總包單位負責制定本項目的安全管理目標并確保它：

　　施工現(xiàn)場中對從事與安全有關的管理,、執(zhí)行和檢查人員，特別是需要獨立行使權(quán)力開展工作的人員,，應規(guī)定其職責,、權(quán)限和相互關系，并形成文件：

　　1） 編制安全保證計劃,，決定資源配備,；

　　2） 安全生產(chǎn)保證體系實施的監(jiān)督、檢查,；

　　3） 糾正和預防措施的驗證,。

　　對管理、執(zhí)行和檢查活動,，工程項目部應確定并提供充分的資源,，以確保安全生產(chǎn)保證體系的有效運行和安全管理目標的實現(xiàn)。資源包括：

　　1） 與安全相適應并經(jīng)培訓考核持證的管理,、執(zhí)行和檢查人員配備,；

　　2） 施工安全技術(shù)及防護設施；

　　3） 用電和消防設施,；

　　4） 施工機械安全,、保險裝置；

　　5） 必要的安全檢測工具,；

　　6） 安全技術(shù)措施的經(jīng)費,。

安全生產(chǎn)保證體系原則

　　1.安全生產(chǎn)保證體系應符合建筑企業(yè)和本工程項目施工生產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點,，使之適合本標準要求。

　　2.建立安全生產(chǎn)保證體系并形成安全體系文件,。體系文件包括安全保證計劃,；工程項目所屬上級制訂的各類安全管理標準；相關的國家,、行業(yè),、地方法律和法規(guī)文件；各類記錄,，報表和臺帳,。

　　1） 配備必要的設施,、裝備和專業(yè)人員，確定控制和檢查手段,、措施,；

　　2） 確定整個施工過程中應執(zhí)行的文件、規(guī)范,。如：腳手架工程（含特殊腳手）,、高空作業(yè)、機械作業(yè),、臨時用電,、動用明火、沉井,、深基礎施工和爆破工程等作業(yè)規(guī)定,；

　　3） 冬季、雨,、雪天施工的安全技術(shù)措施及夏季的防暑降溫工作,；

　　4） 確定危險部位和過程，對風險較大和專業(yè)性較強工程項目進行安全論證,。同時采取相適應的安全技術(shù)措施,，并得到有關部門的認可；

　　5） 作出因本工程項目的特殊性而需補充的安全操作規(guī)定,；

　　6） 選擇或制訂施工各階段針對性安全技術(shù)交底文本,；

　　7） 制定安全記錄的表式，確定搜集,、整理和記錄各種安全活動的人員和職責,。

　　1） 上級機構(gòu)有關負責人主持安全保證計劃的審核；

　　2） 執(zhí)行安全保證計劃的工程項目部負責人及相關部門參與確認,；

　　3） 確認安全保證計劃的完整性和可行性,；

　　4） 各級安全生產(chǎn)崗位責任制得到確認；

　　5） 任何與安全保證計劃不一致事宜都應得到解決,；

　　6） 工程項目部有滿足安全保證的能力得到確認,；

　　7） 記錄并保存確認過程；

　　8） 經(jīng)通過的安全保證計劃,，應送上級主管部門備案,。

　安全設施所需的材料、設備及防護用品

1.工程項目部對自行采購的安全設施所需的材料,、設備及防護用品進行控制,。確保所采購的安全設施所需的材料、設備及防護用品符合安全規(guī)定的要求,。

2.工程項目部負責生產(chǎn)的經(jīng)理,，應指定所屬材料,、設備部門負責安全設施所需的材料,、設備及防護用品的采購。

3.工程項目部對分包方自行采購的安全設施所需的材料,、設備及防護用品應實行控制,，控制的方式和程度取決于安全用品的類別及使用安全要求。

　　1） 對供應商的生產(chǎn)經(jīng)歷,、市場信譽、以及在技術(shù),、質(zhì)量和生產(chǎn)管理能力方面進行評價,；

　　2） 對供應商所生產(chǎn)的安全設施所需的材料、設備及防護用品,，驗證是否取得生產(chǎn)許可證,；

　　3） 驗證外省市企業(yè)生產(chǎn)的安全設施所需的材料、設備及防護用品是否進入上海市場的許可證或行業(yè)有關部門的相關證書,；

　　4） 做好已證實供應商能力和業(yè)績的審核報告或記錄,。