桐柏縣人民法院行政案

（2019）豫1330行初45號(hào)　　

原告不服被告桐柏縣公安局作出的桐公（城）行罰決字（2019）10663號(hào)、10664號(hào),、10665號(hào),、10732號(hào)行政處罰決定書(shū)和被告南陽(yáng)市公安局作出的宛公復(fù)決字（2019）100號(hào)行政復(fù)議決定，于2019年10月25日向本院提起行政訴訟,。本院立案后,，依法組成合議庭，公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案,。原告汪某,、被告桐柏縣公安局出庭單位負(fù)責(zé)人張東方及其委托訴訟代理人吳正軍、被告南陽(yáng)市公安局的委托訴訟代理人王春英及三名第三人的委托訴訟代理人夏睿澤到庭參加訴訟,。本案現(xiàn)已審理終結(jié),。

被告桐柏縣公安局于2019年6月17日作出（2019）10663號(hào)行政處罰決定書(shū)，認(rèn)定汪某毆打他人,，處以行政拘留十日,，罰款伍佰元的處罰；作出（2019）10664號(hào)行政處罰決定書(shū),，認(rèn)定石某銘毆打他人,，處以行政拘留十日，罰款伍佰元的處罰,；作出（2019）10665號(hào)行政處罰決定書(shū),，認(rèn)定石某書(shū)毆打他人，處以行政拘留十日,，罰款伍佰元的處罰,；于2019年7月5日作出（2019）10732號(hào)行政處罰決定書(shū)，認(rèn)定黃某3故意損壞財(cái)物,，處以行政拘留三日的行政處罰,。原告汪某不服，向被告南陽(yáng)市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議,，被告南陽(yáng)市公安局于2019年10月8日作出宛公復(fù)決字（2019）100號(hào)行政復(fù)議決定書(shū),，維持桐柏縣公安局作出的行政處罰決定。

原告汪某訴稱(chēng),，2019年6月8日16時(shí)許,，在桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)新華服裝城內(nèi),，原告與相鄰店主石某書(shū)因倒垃圾發(fā)生糾紛，在原告店門(mén)前,，石某書(shū)將垃圾向原告身上倒,，并謾罵、毆打原告頭面部,，石某書(shū)侄女石某銘及杜某松,，石某銘母親，弟弟等五人也謾罵和毆打原告及原告不足十歲的兒子黃某1,，造成原告受傷（傷情經(jīng)鑒定為輕微傷）,。后石某銘的丈夫黃某3也趕來(lái)要打原告，其用腳踢原告店面玻璃造成腿部受傷,，原告在整個(gè)過(guò)程中,，無(wú)能力出手打擊對(duì)方。桐柏縣公安局在處罰裁決時(shí),，程序違法,，裁量不公，在第一次詢問(wèn)原告時(shí),，派出所一輔警一人詢問(wèn),，并提前制作筆錄,，讓原告簽字,。被告對(duì)毆打原告的三人處罰過(guò)輕，處罰決定沒(méi)有加蓋公安局的公章,，并支招石某書(shū)出具懷孕流產(chǎn)的虛假證明,，讓其逃避行政拘留的執(zhí)行。對(duì)黃某3處罰過(guò)輕,，也沒(méi)有實(shí)際執(zhí)行,。被告南陽(yáng)市公安局錯(cuò)誤維持了該行政處罰，起訴請(qǐng)求：1,、判決撤銷(xiāo)并確認(rèn)被告作出的（2019）10663號(hào)行政處罰決定違法,；2、判決撤銷(xiāo)被告作出的（2019）10664號(hào),、10665號(hào)及10732號(hào)行政處罰決定,，并責(zé)令被告10日內(nèi)重新作出處罰；3,、判決撤銷(xiāo)宛公復(fù)決字（2019）100號(hào)行政復(fù)議決定,；4、本案訴訟費(fèi)用由被告負(fù)擔(dān),。

原告提交的證據(jù)有：現(xiàn)場(chǎng)視頻光盤(pán)一份及現(xiàn)場(chǎng)照片一組,。

被告桐柏縣公安局及被告南陽(yáng)市公安局辯稱(chēng),，認(rèn)定汪某、石某銘,、石某書(shū),、黃某3的違法事實(shí)清楚，證據(jù)扎實(shí)充分,。案件事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像及詢問(wèn)筆錄等證據(jù)證實(shí),，對(duì)汪某第一次詢問(wèn)時(shí)，其就承認(rèn)和石某書(shū),、石某銘二人對(duì)打的事實(shí),，過(guò)程中汪某積極與對(duì)方對(duì)罵并持棍棒、菜刀與對(duì)方互毆,，不存在對(duì)方五人對(duì)其打罵的事實(shí),。行政處罰程序合法，嚴(yán)格遵循了“治安管理處罰法”的規(guī)定進(jìn)行,，因汪某處于哺乳期,、石某書(shū)處于懷孕期，對(duì)其二人未執(zhí)行拘留,，石某銘,、黃某3均于裁決當(dāng)天送拘留所執(zhí)行。對(duì)原告汪某的兩次詢問(wèn)均由兩位民警進(jìn)行,。交給原告的對(duì)石某書(shū),、石某銘二人的處罰決定書(shū)是復(fù)印件，印章不清晰,，已當(dāng)面告知汪某是復(fù)印件,，并讓其當(dāng)場(chǎng)看了原件，不存在處罰決定未加章情況,。對(duì)各方當(dāng)事人的處罰適當(dāng),，根據(jù)其違法的事實(shí)及情節(jié)依法作出，請(qǐng)求予以維持,。南陽(yáng)市公安局認(rèn)為原行政機(jī)關(guān)處罰正確,，復(fù)議程序合法，請(qǐng)求維持復(fù)議決定,。

被告桐柏縣公安局及被告南陽(yáng)市公安局向本院提交了證明原行政行為合法性的證據(jù),、依據(jù)：1、立案登記表,；2,、對(duì)各方當(dāng)事人的詢問(wèn)筆錄及權(quán)利義務(wù)告知書(shū)；3,、現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像視頻一份,；4,、行政處罰告知、處罰決定書(shū)等內(nèi)容,。

被告南陽(yáng)市公安局向本院提交了證明復(fù)議程序合法性的證據(jù)：復(fù)議申請(qǐng)書(shū),、行政復(fù)議答辯書(shū)、行政復(fù)議決定書(shū)及送達(dá)回執(zhí)等法律文書(shū),。

第三人石某書(shū),、石某銘、黃某3述稱(chēng),，桐柏縣公安局對(duì)原告及第三人的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚,，證據(jù)充分，程序合法,，適用法律正確,，處罰結(jié)果適當(dāng)，且復(fù)議程序合法,。對(duì)第三人的處罰,，雖有過(guò)重，但對(duì)自己沖動(dòng)造成的后果買(mǎi)單,。請(qǐng)求維持二被告作出的行政處罰決定及復(fù)議決定,，駁回原告的訴求。

第三人石某書(shū),、石某銘,、黃某3未提交證據(jù)。

經(jīng)庭審,，依據(jù)有關(guān)證據(jù),，本院認(rèn)定如下案件事實(shí)：2019年6月8日16時(shí)許,，在桐柏縣城關(guān)鎮(zhèn)新華服裝城內(nèi)汪某因倒垃圾與相鄰店主石某書(shū)發(fā)生爭(zhēng)吵,，石某書(shū)用掃把和灰斗砸汪某身上，汪某與石某書(shū)廝打,。此時(shí)石某書(shū)的侄女石某銘見(jiàn)狀手抱其一歲多女兒與汪某廝打,，汪某抓傷了其兒子脖頸部。雙方互有損傷,，原告的損傷經(jīng)鑒定為輕微傷,。期間，視頻顯示,，汪某在其店內(nèi)有手持棍棒,、菜刀的舉動(dòng)（未出店持物毆打?qū)Ψ剑１焕_(kāi)后互罵,，石某書(shū)用棍將汪某的玻璃門(mén)一角打爛,，認(rèn)定價(jià)值295元,，石某銘丈夫黃某3聞?dòng)嵉綀?chǎng)，用腳將汪某門(mén)店玻璃門(mén)兩扇踢爛,，鑒定價(jià)值416元,，玻璃門(mén)破碎致黃某3受傷。桐柏縣公安局城關(guān)派出所依法傳喚各方當(dāng)事人,，依法立案受理,。于2019年6月17日作出桐公(城）行罰決字（2019）10663號(hào)行政處罰決定書(shū)，認(rèn)定汪某毆打他人,，行政拘留十日,，罰款500元；作出（2019）10664號(hào)行政處罰決定書(shū),，認(rèn)定石某銘毆打他人,，行政拘留十日，罰款500元,；作出（2019）10665號(hào)行政處罰決定書(shū),，認(rèn)定石某書(shū)毆打他人，行政拘留十日,，罰款500元,；于2019年7月5日作出（2019）10731號(hào)行政處罰決定書(shū)，認(rèn)定石某書(shū)故意毀壞財(cái)物,，行政拘留五日,；作出（2019）10732號(hào)行政處罰決定書(shū)，認(rèn)定黃某3故意毀壞財(cái)物,，有投案自首情節(jié),，決定減輕處罰行政拘留三日，該五份處罰對(duì)四人分別作出,。因原告汪某在哺乳期內(nèi),、第三人石某書(shū)在懷孕流產(chǎn)期（有桐柏縣中心醫(yī)院診斷證明、鄭州艾迪康醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所檢驗(yàn)報(bào)告）,，二人未執(zhí)行拘留,，對(duì)石某銘、黃某3裁決當(dāng)日即送拘留所執(zhí)行,，各方罰款目前均未交納,。無(wú)證據(jù)證明杜某松、石某銘母親,、弟弟參與對(duì)原告進(jìn)行毆打,。原告汪某對(duì)處罰不服，向南陽(yáng)市公安局申請(qǐng)復(fù)議,，南陽(yáng)市公安局于2019年10月8日作出宛公復(fù)決字（2019）100號(hào)行政復(fù)議決定書(shū),，決定維持桐柏縣公安局作出的行政處罰決定書(shū),，原告在期限內(nèi)向本院提起行政訴訟。

本院認(rèn)為,，桐柏縣公安局對(duì)原告方及第三人的違法事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確,，證據(jù)充分，處罰程序合法,，對(duì)照各自的違法事實(shí),、性質(zhì)、情節(jié)作出的處罰適用法律正確,，處罰結(jié)果適當(dāng),。并依據(jù)客觀情況，處罰后分類(lèi)執(zhí)行,。南陽(yáng)市公安局的復(fù)議程序合法,，二被告的行政行為合法。原告的起訴,，無(wú)事實(shí)依據(jù),，不能成立。綜上,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條和《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)行政訴訟法>的解釋》第一百三十五條之規(guī)定,，判決如下：

駁回原告汪某的訴訟請(qǐng)求。

案件受理費(fèi)50元,，由原告負(fù)擔(dān),。

如不服本判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀,，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提供副本,，上訴于南陽(yáng)市中級(jí)人民法院。

審　判　長(zhǎng)　　陳新奇

人民陪審員　　王　帥

人民陪審員　　吳金峰

二〇一九年十一月二十七日

書(shū)記員徐淼