此刻開始,賞心悅事 來源:“醫(yī)法匯”微信公眾號 作者:醫(yī)法匯 歲聿其莫,,新元肇啟,。2022年是不平凡的一年,黨的二十大勝利召開,,為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)指明了前進方向,。二十大報告提出“推進健康中國建設(shè),把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,,完善人民健康促進政策”,。醫(yī)法匯通過對2022年全國法院系統(tǒng)醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件審理情況進行統(tǒng)計、梳理和分析,,結(jié)合法律法規(guī)的更新,,解讀案件審理現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題,、提出建議,,引導(dǎo)醫(yī)患雙方理性維權(quán),助力醫(yī)療大健康行業(yè)合規(guī),、有序發(fā)展,。 檢索步驟及流程說明 一,、數(shù)據(jù)來源 1.檢索時間:2023年1月10日 2.案例來源:Alpha案例庫 3.檢索案由:醫(yī)療損害責(zé)任糾紛 4.裁判時間:2022年1月1日至2022年12月31日 二、過程概述 通過Alpha案例庫的高級檢索,,我們對全國法院系統(tǒng)2022年審理的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件做了整體的數(shù)據(jù)收集,,并對其中的案件數(shù)量、法院層級,、審判程序,、審理期限、文書類型,、訴訟標(biāo)的額以及地域分布等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計,、梳理和分析。由于二審法院判決更具權(quán)威性,,對醫(yī)患雙方均具有重要的指導(dǎo)意義,,因此我們篩選出926份二審法院判決書(包含未公開判決書2份),從醫(yī)療機構(gòu)類型,、上訴情況,、判決情況、醫(yī)患敗訴原因,、病歷問題對醫(yī)方責(zé)任認定的影響以及法院對鑒定意見的處理等方面進行了詳細的數(shù)據(jù)分析,。 整體情況分析 一、案件數(shù)量 2022年醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件總計5074件(含執(zhí)行案件1件,、其他案件6件),,比2021年案件數(shù)量(10746件)減少了5672件。案件數(shù)量在2021年出現(xiàn)大幅下降后,,2022年再次出現(xiàn)斷崖式下降,。2017年案件數(shù)量12734件,2018年案件數(shù)量12249件,,2019年案件數(shù)量18112件,,2020年案件數(shù)量18670件,2021年案件數(shù)量10746件,。 據(jù)最高人民法院立案庭庭長,、訴訟服務(wù)中心主任錢曉晨介紹“全國法院受理訴訟案件數(shù)量在2016年、2019年先后突破2000萬件和3000萬件關(guān)口的情況下,,出現(xiàn)2004年以來的首次下降,,特別是民事訴訟案件以年均10%的速度持續(xù)增長15年后首次下降?!本科湓蛟谟谌嗣穹ㄔ鹤?019年以來,,大力推進一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè),堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,,加強人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的多元糾紛解決體系,,強化非訴和訴訟對接,,大量的矛盾糾紛在訴訟之前就已經(jīng)依法、及時,、高效的解決,,由此導(dǎo)致人民法院受理案件數(shù)量大幅下降。 二,、審判程序 2022年一審審結(jié)的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件3754件,,占比73.99%,。經(jīng)二審審結(jié)的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件1148件,,占比22.63%。進入再審程序的165件,,占比3.25%,。相比2021年的71.11%,2022年一審審結(jié)的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件量增長了2.88%,。2022年執(zhí)行案件的數(shù)量僅1件,,繼2021年明顯下降后,再次突破,,究其原因除醫(yī)療機構(gòu)對人民法院生效判決的履行較為積極之外,,《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》施行后,醫(yī)療機構(gòu)依法積極參加醫(yī)療責(zé)任保險,,保險公司分擔(dān)了醫(yī)療機構(gòu)大部分醫(yī)療損害賠償費用也是一個重要的因素,。 三、審理期限 案件的審理期限(含判決書中所有明確提及審理期限的案件)在30天以內(nèi)的數(shù)量986件,,31-90天的數(shù)量1211件,,91-180天的數(shù)量536件,181-365天的數(shù)量585件,,365天以上的數(shù)量287件,。由此可見,當(dāng)前條件下的審理時間更多處在31-90天的區(qū)間內(nèi),,平均時間129天,。 此處需注意的是,在醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件訴訟實踐中,,人民法院的辦案期限遠遠高于上述期限,。原因在于目前人民法院實行多元化糾紛解決機制,醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件在登記立案前適用調(diào)解前置程序,,人民法院訴調(diào)對接管理系統(tǒng)按照“訴前調(diào)”字號進行案件登記,。需要進行醫(yī)療損害鑒定的,,經(jīng)當(dāng)事人申請后,由人民法院依照法定程序組織鑒定,。鑒定意見作出后,,對于調(diào)解不成的案件,才會轉(zhuǎn)入訴訟程序進行審理,,由此導(dǎo)致人民法院審理期限的縮短,。 四、法院層級 按法院層級劃分,,2022年基層人民法院審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件3755件,,中級人民法院審理1209件,高級人民法院審理106件,。法院層級與審判程序有一定的關(guān)聯(lián),,因此醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件在法院層級上的數(shù)據(jù)分布情況與審判程序相差不大。 五,、文書類型 判決書的數(shù)量2827件,,占比55.72%,裁定書的數(shù)量2067件,,占比40.74%,,由此可見,判決書和裁定書依然是醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件中的兩大文書類型,。值得關(guān)注的是,,2021年調(diào)解結(jié)案的數(shù)量788件,占比7.64%,,到2022年調(diào)解結(jié)案的數(shù)量34件,,占比0.67%,下降了6.97%,。其原因在于,,在目前人民法院實行多元化糾紛解決機制的模式下,轉(zhuǎn)入訴訟程序的案件均是訴前調(diào)解不成的案件,,訴訟當(dāng)事人矛盾分歧較大,,由此導(dǎo)致人民法院在訴訟中調(diào)解難度的增加,對調(diào)解結(jié)案率造成一定的影響,。 六,、訴訟標(biāo)的額 在檢索到的案例中,涉案標(biāo)的額(含判決書中所有明確提及數(shù)額的案件)10萬元以下的1634件,,占比42.90%,;10萬元至50萬元區(qū)間內(nèi)的案件1435件,占比37.67%;50萬元至100萬元區(qū)間內(nèi)的案件450件,,占比11.81%,;100萬元至500萬元區(qū)間的案件279件,占比7.32%,;500萬以上的案件11件,,占比0.30%。 自2019年9月最高人民法院印發(fā)《關(guān)于授權(quán)開展人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一試點的通知》后,,各高級人民法院相繼在轄區(qū)內(nèi)開展人身損害賠償糾紛案件統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)試點工作,,導(dǎo)致近兩年醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件涉案標(biāo)的額均出現(xiàn)明顯增長。2022 年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于修改<最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋>的決定》,,將殘疾賠償金,、死亡賠償金以及被扶養(yǎng)人生活費由原來的城鄉(xiāng)區(qū)分的賠償標(biāo)準(zhǔn)修改為統(tǒng)一采用城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)計算。 七,、地域分布 從地域分布來看,,2022年醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件數(shù)量排在前五位的分別是山東省、遼寧省,、北京市,、河南省,、湖南省,,山東省排在第一位。湖南省的醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件數(shù)量284件,,取代江蘇省進入前五位,。 2017年與2018年醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件數(shù)量最高的省份為河南省,2019年和2020年醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件數(shù)量最高的省份為山東省,。2021年醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件數(shù)量最高的省份為遼寧省,。 二審案件統(tǒng)計與分析 一、爭議領(lǐng)域 醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件的爭議領(lǐng)域,,按照最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》,,法院審理案由可以區(qū)分為醫(yī)療損害責(zé)任糾紛、侵害患者知情同意權(quán)責(zé)任糾紛和醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任糾紛,。2022年醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件二審判決書共926件(包含未公開判決書2件),,其中醫(yī)療損害責(zé)任糾紛920件,侵害患者知情同意權(quán)糾紛4件,,醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任糾紛2件,。下面結(jié)合二審判決情況,對醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件的審判情況進行具體分析,。 二,、醫(yī)療機構(gòu)類型 結(jié)合醫(yī)法匯近四年的大數(shù)據(jù)報告分析,綜合醫(yī)院連續(xù)四年占領(lǐng)醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件發(fā)生地的首位。在924份判決書中共包含1012個醫(yī)療機構(gòu),,其中綜合醫(yī)院826件,,占比81.62%(含中醫(yī)醫(yī)院52件,婦幼保健院46件,,其他綜合醫(yī)院728件),。專科醫(yī)院86件,,占比8.50%,,仍位居第二。中醫(yī)醫(yī)院52件,,占比5.14%,,超過了婦保院位居第三。 中醫(yī)藥是我國傳統(tǒng)的文化瑰寶,,在華夏大地上源遠流長,,在全民健康中發(fā)揮著重要的作用?!笆濉逼陂g,,我國中醫(yī)藥發(fā)展頂層設(shè)計加快完善,政策環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,,支持力度不斷加大,。2017年,中醫(yī)藥法施行,。2019年,,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》,,國務(wù)院召開全國中醫(yī)藥大會,。中醫(yī)藥服務(wù)體系進一步健全,截至2020年底,,全國中醫(yī)醫(yī)院達到5482家,。2022年,隨著國務(wù)院《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》的出臺,,中醫(yī)藥文化正在進一步深入到千家萬戶,、走向世界各地。因此,,中醫(yī)醫(yī)院更應(yīng)該注重醫(yī)療質(zhì)量安全,,為患者提供更好的醫(yī)療服務(wù),大力弘揚我國傳統(tǒng)的中醫(yī)藥文化,。 2021年診所和衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu)二審醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件共137件,,占比6.95%,,但2022年僅62件,占比6.13%,?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生事關(guān)億萬群眾身體健康,近年來我國公布了一系列關(guān)于建設(shè)基層醫(yī)療機構(gòu)的文件,,基層防病治病和健康管理能力持續(xù)提高,,醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件比例和數(shù)量的下降也反映出我國的基層醫(yī)療機構(gòu)政策的初步成功和顯效。 三,、科室分布 2022年急(門)診依舊穩(wěn)居高位,,占據(jù)醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件高發(fā)科室的第一位,占案件總數(shù)的25.00%,,與2021年相比相差不大,,一定程度上受到交通事故、工傷事故以及其他人身損害案件的影響,。 婦產(chǎn)科案件數(shù)量為120件,,占案件總數(shù)的12.99%,比2021年略有降低,。骨科案件數(shù)量96件,,占案件總數(shù)的10.39%,位居第三,。另外,,普外科案件數(shù)量相較于腫瘤科、神經(jīng)科排名上升,,分別為72件,、59件,、55件,。 四、二審上訴情況 二審醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件中,,患方上訴案件426件,,占比46.10%;醫(yī)方上訴案件346件,,占比37.45%,;醫(yī)患雙方同時上訴案件122件,占比13.20%,;此外,,還有30件醫(yī)藥公司、醫(yī)療器械公司以及保險公司上訴案件,,占比3.25%,。與2021年相比,患方上訴率基本持平,醫(yī)方上訴率有所上升,,體現(xiàn)出醫(yī)療機構(gòu)維權(quán)意識的逐步增強,。 五、二審爭議焦點 二審中的爭議焦點主要集中在醫(yī)方診療行為的過錯及原因力(參與度),、賠償項目及計算標(biāo)準(zhǔn),、鑒定意見異議三個方面,三者共占比81.34%,。從案件的具體內(nèi)容分析,,與2021年不同的是,原因力(參與度)占據(jù)爭議焦點的首位,,占比35.27%,。其次是賠償項目及計算標(biāo)準(zhǔn),占比27.23%,。鑒定意見異議占比18.84%,,位列第三。 另外,,由于普法力度不斷加大,,訴訟當(dāng)事人法律意識顯著增強,越來越多的訴訟當(dāng)事人對法律程序的合法性提出了質(zhì)疑,。這也提醒法官及各方訴訟參與人,,在訴訟過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循法律程序,,維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益,。 六、二審判決情況 二審判決“駁回上訴,,維持原判”的案件774件,,駁回率為83.77%,與2021年相比增加了4.26%,;改判的案件150件,,改判率為16.23%,與2021年相比減少了4.26%,,結(jié)合近三年的數(shù)據(jù)可以看出,,醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件在二審程序中的改判率有逐年降低的趨勢。另外,,僅改判賠償數(shù)額的案件占比15.37%,,改判醫(yī)方責(zé)任比例的案件僅占0.86%,由此也反映出一審程序的重要性,。 醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件專業(yè)性較強,,法官由于不具有醫(yī)學(xué)專業(yè)知識,,往往會依據(jù)醫(yī)療損害鑒定意見來作為認定案件事實及對醫(yī)方過錯責(zé)任進行劃分的依據(jù)。在這一點上,,一,、二審程序區(qū)別不大。如果上訴方在二審程序中沒有新的證據(jù),,很難推翻一審程序中法院所采信的鑒定意見,。因此,醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件尤其要重視一審程序,,特別是在一審中對己方不利的醫(yī)療損害鑒定意見的質(zhì)證,,要充分運用法律賦予的權(quán)利,建議申請具有專業(yè)知識的人(專家輔助人)出庭助力,。 七,、法院判決賠償金額 在所有法院判決賠償?shù)慕痤~中(含多家醫(yī)院的均匯總統(tǒng)計),賠償金額10萬元以下的案件242件,,占比30.59%,,賠償金額10萬元至30萬元的案件287件,占比36.28%,,賠償金額31萬元至50萬元的案件120件,,占比15.17%,賠償金額51萬元至80萬元的案件89件,,占比11.25%,,賠償金額81萬元至100萬元的案件17件,占比2.15%,,賠償金額101萬元至150萬元的案件25件,,占比3.16%,賠償金額151萬元以上500萬元以下的案件11件,,占比1.40%,。由此可見,賠償金額在30萬元以下的案件占了絕大部分,,比例為66.87%,,同時賠償金額在10萬元以下的案件多為牙科、眼科以及美容整形類的糾紛,。 在前面提到的涉案標(biāo)的額中,金額在50萬元以下的比例是80.57%,,法院判決賠償金額在50萬元以下的比例是82.04%,。由此可見,涉案標(biāo)的額和法院判決賠償?shù)慕痤~在比例上差距不大,。 八,、敗訴率分析 統(tǒng)計的924份二審判決中,,醫(yī)方敗訴731件,占比79.11%,,患方敗訴164件,,占比17.75%。與2021年的醫(yī)方敗訴率80.04%,、患方敗訴率18.16%相比,,醫(yī)患雙方敗訴率變化不大。另外,,2022年還有4件判決醫(yī)方給予公平補償,。需要關(guān)注的是,法院判決醫(yī)方給予酌情補償和單獨精神損害撫慰金的案件分別有12件和13件,。由此可見,,自《中華人民共和國民法典》對于公平原則的適用作出明確規(guī)定以后,人民法院適用公平原則判決醫(yī)方給予補償?shù)陌讣黠@減少,,判決醫(yī)方酌情補償,、單獨精神損害撫慰金的情況有所增加。 九,、醫(yī)方責(zé)任比例 2022年醫(yī)方承擔(dān)次要責(zé)任的案件288件,,占比38.61%,繼2021年第一次反超同等責(zé)任后再一次占據(jù)首位,,且相較2021年的34.23%有所提升,;其次是主要責(zé)任206件,占比27.61%,,較去年28.87%略降1.26%,;位居第三位的同等責(zé)任134件,占比17.96%,,較2021年的17.11%略有增加,。值得注意的是,全部責(zé)任的案件僅有25件,,占比3.35%,,較2021年的7.97%下降最為明顯。 在醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件中,,患者所遭受的醫(yī)療損害大多為“多因一果”,,存在患者自身原發(fā)疾病、個人體質(zhì)及醫(yī)方診療過錯等多種原因,,每一個原因?qū)p害后果所產(chǎn)生的原因力是不同的,。由于醫(yī)療行為的專業(yè)性、復(fù)雜性,,法院一般會以具有專業(yè)資質(zhì)的醫(yī)療損害鑒定機構(gòu)作出的鑒定意見作為主要判斷依據(jù),,確定醫(yī)方的診療行為對患者損害后果所起到的作用,,以確定醫(yī)方所要承擔(dān)的賠償責(zé)任。 十,、醫(yī)方敗訴原因 2022年醫(yī)方因未盡注意義務(wù)而敗訴的案件374件,,占比33.16%,位居第一位,;其次是未盡告知義務(wù)156件,,占比13.83%,二者與2021年相比占比變化較大,,分別減少了9.11%,、7.83%。值得注意的是,,判決書僅顯示醫(yī)方診療行為存在過錯,,而判決書未闡明具體過錯的案件182件,占比16.13%,,這也是上述兩項占比減少的重要原因之一,。除此以外,病歷書寫不規(guī)范,,偽造和篡改病歷的問題 93件,,占比8.24%,仍居第三位,。 醫(yī)務(wù)人員的注意義務(wù),,不是普通的注意義務(wù),是職業(yè)的注意義務(wù),,即承擔(dān)與他們職責(zé)和知識相對應(yīng)的義務(wù),。盡到注意義務(wù)的一個重要方面就是要遵守法律、行政法規(guī),、規(guī)章以及診療規(guī)范的有關(guān)要求,。醫(yī)務(wù)人員的注意義務(wù)是最基本的義務(wù),要求醫(yī)務(wù)人員在診療活動中積極履行其應(yīng)盡的職責(zé),,對其實施的每一個環(huán)節(jié)所具有的危險性加以注意,,以免造成患者受到不應(yīng)有的損害。 十一,、患方敗訴原因 在患方敗訴的案件中,,未進行鑒定的案件88件,占比41.90%,,比去年增長10.91%,。未進行鑒定的主要原因在于患方不認可病歷材料導(dǎo)致鑒定機構(gòu)退回鑒定,也有患方申請鑒定不予繳費或者堅持不鑒定等情形,。其次,,醫(yī)方診療行為的過錯與患方損害后果之間無因果關(guān)系的案件56件,占比26.67%,,位居第二位,。醫(yī)方診療行為無過錯的案件31件,占比14.76%,,位居第三位,。此外還有一定比例由于醫(yī)患雙方訴前達成協(xié)議而導(dǎo)致患者敗訴的情形。 醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件實行“誰主張,、誰舉證”的舉證規(guī)則,,患方需要提交醫(yī)療機構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員有過錯、診療行為與損害之間具有因果關(guān)系的證據(jù),?;颊邿o法提交相關(guān)證據(jù)的,可以通過申請醫(yī)療損害鑒定來完成舉證責(zé)任,。另外,,由于醫(yī)療損害責(zé)任糾紛涉及醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的專門知識和科學(xué)技術(shù),人民法院通常無法自行直接作出判斷,,也需要委托專業(yè)機構(gòu)對醫(yī)方實施的診療行為有無過錯,、診療行為與損害后果之間是否存在因果關(guān)系以及原因力大小等專門性問題進行醫(yī)療損害鑒定,并以鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見作為參考,。因此,,醫(yī)療損害鑒定意見是人民法院審理醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件的關(guān)鍵證據(jù)。 十二,、病歷問題對醫(yī)方責(zé)任認定的影響 病歷是醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件中最重要的證據(jù),,也是醫(yī)患雙方在訴訟中爭議的焦點之一。常見的爭議點集中在醫(yī)院是否存在隱匿,、篡改,、偽造病歷的行為,其病歷問題是否會影響醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療損害責(zé)任比例,。2022年我們?nèi)匀粚⒉v問題對醫(yī)方責(zé)任的影響分為兩類:有實質(zhì)性的影響和無實質(zhì)性的影響,。有實質(zhì)性的影響是指醫(yī)方存在的隱匿、篡改,、偽造病歷行為或者病歷書寫不規(guī)范行為影響了法院對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療損害責(zé)任比例認定的情形,;無實質(zhì)性的影響是指醫(yī)方病歷存在瑕疵但與患者損害后果之間無因果關(guān)系、病歷瑕疵不足以使法院推定醫(yī)方過錯,,或者經(jīng)醫(yī)方的合理解釋,,法院經(jīng)審理后對患方提出的異議不予采信的情形。 2022年法院對醫(yī)方隱匿,、篡改,、偽造病歷材料的認定率為32.26%,,較2021年的27.83%有所上升。病歷書寫不規(guī)范致使醫(yī)方責(zé)任比例受影響的案件占比為37.63%,,比2021年的33.49%上升了4.14%,。與此相對應(yīng),法院認定為病歷書寫存在瑕疵,,但不影響醫(yī)療機構(gòu)責(zé)任認定的比例為22.58%,,較去年的20.28%增加了2.30%。醫(yī)方作出合理解釋的占比為7.53%,,較去年18.40%下降了10.87%,。 審判實踐中被“推定過錯”涉及最多的情形即是病歷資料的問題。從統(tǒng)計中發(fā)現(xiàn),,診所,、衛(wèi)生院等基層醫(yī)療機構(gòu),以及美容整形機構(gòu),、牙科,、眼科等規(guī)模較小的醫(yī)療機構(gòu)在發(fā)生糾紛時多因沒有書寫病歷或者病歷書寫不規(guī)范被推定過錯。病歷是醫(yī)療損害鑒定的重要鑒定資料,,醫(yī)療損害鑒定能否順利進行,,能否得出正確的鑒定意見,很大程度上取決于病歷的真實性,、合法性,、完整性。醫(yī)方的病歷資料是否符合客觀,、真實,、準(zhǔn)確、及時,、完整,、規(guī)范的基本要求,是人民法院查明案件事實,,維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益的有力武器,。 鑒定與裁判結(jié)果分析 一、鑒定類型 2022年全國法院系統(tǒng)醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件二審判決書共計926件(含未公開判決書2份),,經(jīng)實施鑒定的案件805件,,占比86.93%。申請醫(yī)療損害鑒定的案件共716件,,占比高達88.94%,,其中醫(yī)學(xué)會鑒定的案件37件,占比5.17%;司法鑒定機構(gòu)鑒定鑒定的案件679件,,占比94.83%,;申請醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的案件72件,占比8.95%,;不認可病歷材料的真實性,,申請文檢鑒定的案件17件,,占比2.11%,。由此可見,醫(yī)療損害鑒定仍是人民法院委托鑒定的主要方式,其中由司法鑒定機構(gòu)鑒定的案件高達94.83%,。 二,、鑒定結(jié)果 鑒定意見的原因力(參與度)大小,次要因果關(guān)系179件,,占比25.45%,,位居第一。主要因果關(guān)系163件,,占比23.19%,,位居第二。同等因果關(guān)系107件,,占比15.22%,,位居第三。 從數(shù)據(jù)分析,,醫(yī)方原因力(參與度)主要集中在主要,、同等、次要三種,,共占比63.86%,。完全因果關(guān)系和無因果關(guān)系數(shù)量較少。有25件被鑒定為有過錯但未明示因果關(guān)系比例,,其中部分被推定過錯承擔(dān)部分甚至全部責(zé)任,,也有部分被直接判定無責(zé),差距亦非常明顯,。因此,,建議訴訟當(dāng)事人應(yīng)積極收集證據(jù)材料,以免鑒定時無法判斷原因力(參與度)比例,,在訴訟處于不利地位,。 另外,部分鑒定機構(gòu)存在偏向于給出較大的原因力(參與度)范圍的情形,,且近年來這種情形有持續(xù)擴張的趨勢,。2022年共80件此類鑒定,占比11.38%。鑒定結(jié)果分別為43件輕微因果關(guān)系至次要因果關(guān)系,,17件次要因果關(guān)系至同等因果關(guān)系,,16件同等因果關(guān)系至主要因果關(guān)系,3件次要因果關(guān)系至主要因果關(guān)系以及1件同等因果關(guān)系以下,。 三,、鑒定意見采信情況 2022年涉及鑒定的二審判決書中,法院完全采信鑒定意見的案件623件,,占比90.95%,。其中醫(yī)療損害鑒定案件586件,占比85.55%(含司法鑒定機構(gòu)鑒定543件,,占比79.27%,,醫(yī)學(xué)會鑒定43件,占比6.28%),;醫(yī)療事故技術(shù)鑒定28件,,占比4.09%;文檢鑒定9件,,占比1.31%(含電子病歷鑒定6件,、簽字鑒定2件、指紋鑒定1件),。 部分采信的案件54件,,占比7.88%。由司法鑒定機構(gòu)進行醫(yī)療損害鑒定的45件,,占比6.57%(含增加責(zé)任比例的25件,,減少責(zé)任比例的20件);由醫(yī)學(xué)會進行醫(yī)療損害鑒定的2件,,占比0.29%(含增加,、減少責(zé)任比例的各1件);由醫(yī)學(xué)會進行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的6件,,占比0.88%,,(含增加責(zé)任比例的2件,減少責(zé)任比例的4件),。文檢鑒定僅一個電子病歷鑒定被法院部分采信,。 從圖例分析,2022年,,完全采信比例為90.95%,,部分采信鑒定意見比例為7.88%,相較2021年的87.34%和12.43%有所增長,。表明了更多法官會直接參照鑒定意見的原因力(參與度)比例對醫(yī)方責(zé)任進行判定,,因此,,訴訟當(dāng)事人要加大對醫(yī)療損害鑒定程序的重視。不采信的案件8件,,占比1.17%,,相較2021年的0.22%增加了0.95%。這種變化表明了部分法官已經(jīng)開始根據(jù)全案證據(jù)情況,,對鑒定意見的原因力(參與度)比例做出適當(dāng)調(diào)整,,而不是全盤采用,“以鑒代審”現(xiàn)象出現(xiàn)緩解的趨勢,。 四,、鑒定意見異議的處理 鑒定意見是醫(yī)療損害責(zé)任糾紛案件中的關(guān)鍵證據(jù),同時也是法院判決的重要依據(jù),。在據(jù)以分析的二審判決書中,,當(dāng)事人對鑒定結(jié)論提出異議的案件654件(含一審)。其中被法院直接駁回的案件437件(含一審109件,,二審328件),占比66.82%,,與2021年的75.06%相比有所下降,。 鑒定人出庭案件167件,其中一審91件,,二審76件,;專家輔助人出庭案件14件,其中一審10件,,二審4件,。鑒定人出庭率為25.54%,與2021年的9.90%相比,,鑒定人出庭率大大提高,。專家輔助人(具有專門知識的人)出庭率為2.14%,與2021年的2.44%相比,,專家輔助人(具有專門知識的人)出庭率下降了0.30%,。專家輔助人出庭率與鑒定人出庭率之比約為1:12,與2021年的1:7相比,,專家輔助人出庭率有所下降,,與2022年鑒定人出庭率大幅提高存在一定的關(guān)系。 五,、重新鑒定情況分析 1.重新鑒定原因分析 重新鑒定的件案件中,,鑒定資質(zhì)有問題的案件1件,鑒定意見欠規(guī)范,、充分的案件7件,,鑒定意見依據(jù)不足的案件6件,,鑒定意見不明確的案件2件,當(dāng)事人單方委托的案件4件,,其他原因16件,,多為醫(yī)學(xué)會醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請重新鑒定。值得注意的是,,當(dāng)事人單方委托鑒定,,另一方不認可鑒定意見,如沒有足夠證據(jù)反駁或者推翻鑒定意見,,法院一般不會準(zhǔn)許啟動重新鑒定程序,。 2.重新鑒定數(shù)量 在據(jù)以分析的二審判決書中,人民法院同意重新鑒定的案件僅36件(含一審35件,,二審1件),,占比3.89%。在一審重新鑒定的35件中,,醫(yī)療事故技術(shù)鑒定重新鑒定的數(shù)量12件,,醫(yī)療損害鑒定的數(shù)量23件,由于醫(yī)療事故技術(shù)鑒定提出重新鑒定法院基本上都會同意,,因此只針對醫(yī)療損害鑒定進行分析,。在23件醫(yī)療損害鑒定中,首次鑒定和重新鑒定均由醫(yī)學(xué)會鑒定的案件3件,,占比13.04%,;首次由醫(yī)學(xué)會鑒定,重新鑒定由司法鑒定機構(gòu)鑒定的案件1件,,占比4.35%,;首次鑒定和重新鑒定均由司法鑒定機構(gòu)鑒定的案件19件,占比82.61%,。二審?fù)庵匦妈b定的數(shù)量1件,,首次鑒定和重新鑒定均由司法鑒定機構(gòu)鑒定。由此可見,,在審判實踐中,,啟動重新鑒定相當(dāng)困難。 3.重新鑒定結(jié)果分析 重新鑒定的36件案件中,,重新鑒定與首次鑒定責(zé)任比例一致的17件,,占比47.22%,增加醫(yī)方責(zé)任比例的14件,,占比38.89%,,減少醫(yī)方責(zé)任比例的5件,占比13.89%,。重新鑒定變化率為52.78%,。由此可見,,重新鑒定對于維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益均具有重要意義。 結(jié)語 醫(yī)患關(guān)系緊張,,牽扯著社會的神經(jīng),。雖然醫(yī)療糾紛案件在整個民商事案件中占比不大,但是社會關(guān)注度較高,,且關(guān)乎人民群眾切身利益乃至生命健康,,與我們每一個人都息息相關(guān)。妥善處理醫(yī)療糾紛,,是當(dāng)前推進健康中國建設(shè)的重要內(nèi)容,。醫(yī)我們將繼續(xù)秉承“醫(yī)渡眾生、法濟天下”的價值理念,,與大家一起為構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系而努力,。
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