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—————— 員工因疫情防控無法正常上班,，用人單位為何要照常支付工資,？ 黃璞琳 自從新冠肺炎疫情以來，很多地方都出現(xiàn)過因疫情防控需要而采取封控,、隔離等措施,，導致相關(guān)人員無法正常上班。對于此類情形下,，用人單位是否需要向無法正常上班的員工支付工資的問題,，不少地方人力資源與社會保障行政主管部門有過發(fā)聲。例如,，在2022年10月10日,，山西人社部門應記者采訪而答復：職工如因非自身原因被確診為新冠肺炎患者、無癥狀感染者,、密切接觸者而被采取隔離治療或醫(yī)學觀察措施,，企業(yè)應按職工正常工作時的工資標準支付工資。職工隔離期或觀察期結(jié)束后仍需停工治療或休息的，企業(yè)自繼續(xù)開始治療之日起計算醫(yī)療期,，按醫(yī)療期的相關(guān)規(guī)定支付工資,。如果職工身處管控區(qū)域，企業(yè)應安排職工通過電話,、網(wǎng)絡(luò)等靈活的工作方式居家辦公,，只要職工能夠提供正常勞動完成工作任務(wù)的，企業(yè)應當按勞動合同約定正常支付勞動報酬,。如職工不能居家辦公的,，則可協(xié)商后安排年休假及其他福利假期，按相關(guān)休假的規(guī)定支付工資,。 員工因疫情防控無法正常上班,，用人單位為何要照常支付工資？ 因新冠肺炎等疫情防控需要,，政府實行封控,、隔離等管理措施期間，身處封控區(qū)域或者因密接,、次密接而被采取隔離措施的相關(guān)員工,，均屬非因自身原因而無法正常上班，無法按照用人單位原安排的時間,、地點和方式等開展工作,。對此，用人單位沒有過錯,，勞動者（員工）也沒有過錯,。但是，這種情況下,，肯定會有損失,，用人單位不能按原安排得到員工的勞動、不能按原安排讓員工完成工作任務(wù),，用人單位與員工之間的勞動合同也因此未能獲得全面履行,。此情形下，勞動合同未能全面履行（勞動者未按勞動合同約定執(zhí)行用人單位原定的工作任務(wù)）的,，相關(guān)損失由誰來承擔方為合理公平,？能夠因為勞動者未提供勞動完成工作任務(wù)，就停止發(fā)放其工資嗎,？讓勞動者為其并無過錯的情況承擔損失,，公平合理嗎？讓用人單位照常向該員工發(fā)放工資,，讓用人單位來買單,，會顯失公平嗎,？這些問題，需要從法律角度進行分析： 《中華人民共和國民法典》第一百八十條規(guī)定：因不可抗力不能履行民事義務(wù)的,，不承擔民事責任,。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。不可抗力是不能預見,、不能避免且不能克服的客觀情況。最高人民法院2020年4月印發(fā)的《關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見（一）》曾指出,，對于受疫情或者疫情防控措施直接影響而產(chǎn)生的民事糾紛,，符合不可抗力法定要件的，依照相關(guān)規(guī)定妥善處理,；當事人主張適用不可抗力部分或者全部免責的,，應當就不可抗力直接導致民事義務(wù)部分或者全部不能履行的事實承擔舉證責任。 某地因突發(fā)疫情而由政府采取封控,、隔離等管理措施的,，大多數(shù)情況下，都是用人單位和勞動者不能預見,、不能避免且不能克服的客觀情況,，可以認定為不可抗力,。勞動者因此而無法按原安排提供勞動,、完成工作任務(wù)的，用人單位不能要求勞動者為此承擔民事責任,。但同時,，用人單位按原安排向員工支付工資的義務(wù)，并不屬于該不可抗力（因突發(fā)疫情而由政府采取封控,、隔離等管理措施）會直接導致無法履行的事項,。即，用人單位無權(quán)以突發(fā)疫情的封控,、隔離等管理措施屬不可抗力為由,，從而要求免除承擔向員工支付工資的義務(wù)，更無權(quán)以此為由對其停止發(fā)放工資的行為要求免除承擔責任,。 在前述情況下,，受政府采取封控、隔離等管理措施而影響工作的用人單位和相關(guān)勞動者,，其實都有義務(wù),，也有必要相應調(diào)整工作方式：勞動者在封控、隔離等管理期間,，應當盡可能地采取網(wǎng)上辦公,、居家辦公等方式,，盡可能地為單位做相關(guān)工作，即調(diào)整原定工作安排,；用人單位也應當盡可能地調(diào)整原定工作安排,，要求相關(guān)員工采取網(wǎng)上辦公、居家辦公等方式做相關(guān)工作,，有可能有必要的話,，也可調(diào)整該員工工作任務(wù)、安排休年假等,。即,，雙方都要盡可能地減少損失。 當然,，政府還是要盡可能地減少疫情防控措施對用人單位,、對勞動者的不利影響，并要盡可能地為受到不利影響的用人單位尤其是企業(yè),，提供稅費減免,、財政資助等待遇，盡可能地減輕用人單位負擔,。 |
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