第二章　自然人

    第一節(jié)　民事權(quán)利能力和民事行為能力

　　第十三條　自然人從出生時起到死亡時止，具有民事權(quán)利能力,，依法享有民事權(quán)利,，承擔(dān)民事義務(wù)。
　　起止時間規(guī)定,。
　　第十四條　自然人的民事權(quán)利能力一律平等,。
　　１.天生平等,，但可依法限制,、剝奪，公權(quán)力處罰：剝奪自由,，列入失信名單,，準入制度等。

　?。?span style="Calibri39;,39;sans-serif39;">.成年無民事行為能力人有結(jié)婚的權(quán)利能力,，但結(jié)婚登記必須親自辦理。應(yīng)承認成年無民事行為能力人的事實婚姻,，或允許代理,。　
　　第十五條　【自然人出生和死亡時間的判斷標準】自然人的出生時間和死亡時間,，以出生證明,、死亡證明記載的時間為準；沒有出生證明、死亡證明的,，以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的時間為準。有其他證據(jù)足以推翻以上記載時間的,，以該證據(jù)證明的時間為準,。
　　未明確出生、死亡的實質(zhì)標準,；僅規(guī)定證明規(guī)則,，應(yīng)屬于訴訟法的規(guī)定。
　　第十六條　涉及遺產(chǎn)繼承,、接受贈與等胎兒利益保護的,，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是,，胎兒娩出時為死體的,，其民事權(quán)利能力自始不存在。

   為保護胎兒利益,，對第13條的例外規(guī)定,。

　　第十七條　十八周歲以上的自然人為成年人。不滿十八周歲的自然人為未成年人,。
　　本條至21條均結(jié)合15條確定,。　　
　　第十八條　【完全民事行為能力人】成年人為完全民事行為能力人,，可以獨立實施民事法律行為,。
　　十六周歲以上的未成年人，以自己的勞動收入為主要生活來源的,，視為完全民事行為能力人,。
　　 １、“主要生活來源”主要為事實上的判斷,，自由裁量權(quán)余地大,；

　　２,、投資理財收入是否屬于“勞動收入”,？本條款的設(shè)立基數(shù)為將勞動能力、自我負責(zé)的意識作為判斷一未年人智力,、人格健全程度的標準,。依此而言，投資理財收入應(yīng)認定為勞動收入,。但根據(jù)鼓勵勞動的社會共識與對投資行為評價較低的大眾道德觀點,，持否定觀點為宜。另外，投資總伴隨著風(fēng)險,，勞動收入更具穩(wěn)定性,，不應(yīng)鼓勵未成年人投資。

　　第十九條　八周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意,、追認；但是,，可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡,、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
　　１.法理基礎(chǔ),。一方面保護未成年人,，另一方面賦予其一定的行為自由，培養(yǎng)其自我負責(zé)意識,，有利于人格健全與能力增長,，有利于成年后適應(yīng)社會。

    ２.純獲利益的民事法律行為意指純獲權(quán)利而無義務(wù)的行為,，典型如如接受贈予,、遺贈等。接受贈予,、遺贈的財產(chǎn)存在單純財產(chǎn)性負擔(dān)的情形,，視為純獲利益的行為，如財產(chǎn)贈予稅,、設(shè)有抵押權(quán)等,；附條件的贈予不屬于純獲利益的行為，如附贍養(yǎng)義務(wù)的贈予,。原因為前者的義務(wù)是針對物之價值而非對人的,，負擔(dān)不會超出物之價值；后果并非純利益上的負擔(dān),。

　　明顯有利的交易行為及負有義務(wù)的無償行為均非純獲利益,。前者如低價購買或高價出場，前者如無償借物,、借款合同－仍負返還義務(wù),。

　　３.理論上,，民事法律行為既指債權(quán)行為（訂立合同）,，也包括處分行為（履行合同義務(wù)及受領(lǐng)義務(wù)）。十五歲的甲將一輛自行車與成年人乙的照相機交換,，并交付完畢,。未經(jīng)監(jiān)護人同意或追認，雙方的交換合同未生效并無異議，但甲,、乙是否取得相機,、自行車的所有權(quán)理論上存在爭議，主要爭議點在于物權(quán)行為,。我國法律未明確承認物權(quán)行為,，具體分析詳見物權(quán)篇。

　　第二十條　不滿八周歲的未成年人為無民事行為能力人,，由其法定代理人代理實施民事法律行為。
　　１.絕對無效,，法定代理人無從同意或追認,。代理人所作同意、追認的意思表示可視情況解釋為與相對人重新達成合意－區(qū)別在于合同成立時間：同意或追認自始成立,，重新達成合意自同意或追認時合同成立,。

　　２.基于對弱勢群體的保護原則,，即使其外觀無法辨別是否有民事行為能力或限制民事行為能力,，相對人也無法以其善意抗辯。交易安全讓位于保護弱勢群體原則,。
　　第二十一條　不能辨認自己行為的成年人為無民事行為能力人,，由其法定代理人代理實施民事法律行為。
　　同２０條,。

　　第二十二條　不能完全辨認自己行為的成年人為限制民事行為能力人,，實施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認,；但是,，可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為,。
　　同１９條,。
　　第二十三條　無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護人是其法定代理人,。
　　見下一節(jié),，監(jiān)護規(guī)定。
　　第二十四條　不能辨認或者不能完全辨認自己行為的成年人,，其利害關(guān)系人或者有關(guān)組織,，可以向人民法院申請認定該成年人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。
　　被人民法院認定為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的,，經(jīng)本人,、利害關(guān)系人或者有關(guān)組織申請，人民法院可以根據(jù)其智力、精神健康恢復(fù)的狀況,，認定該成年人恢復(fù)為限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人,。
　　本條規(guī)定的有關(guān)組織包括：居民委員會、村民委員會,、學(xué)校,、醫(yī)療機構(gòu)、婦女聯(lián)合會,、殘疾人聯(lián)合會,、依法設(shè)立的老年人組織、民政部門等,。

　　１.第二款,，無限制民事行為能力人申請恢復(fù)為限制民事行為能力人，能否本人申請,？不能,，民事訴訟行為應(yīng)由完全民事行為能力人進行。

　?。?“其他組織”的法定權(quán)利及義務(wù),，尤其是義務(wù)有待進一步的明確規(guī)定，尤其是學(xué)校,、醫(yī)療機關(guān),。

　　除學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)的其他組織倒是模糊地知道自身的權(quán)利與義務(wù),，基本上是以不作為及形式主義為主－媒體不報道,，上級不追責(zé)時就好像不知道一樣。
　　第二十五條　自然人以戶籍登記或者其他有效身份登記記載的居所為住所,；經(jīng)常居所與住所不一致的,，經(jīng)常居所視為住所。
　　訴訟法上的規(guī)定,。

第二節(jié)　監(jiān)護

　　第二十六條　【父母子女之間的法律義務(wù)】父母對未成年子女負有撫養(yǎng),、教育和保護的義務(wù)。
　　成年子女對父母負有贍養(yǎng),、扶助和保護的義務(wù),。
　　民法典未明文規(guī)定“親權(quán)”，具體規(guī)定于監(jiān)護制度與“婚姻家庭”編中,。
　　第二十七條　【未成年人的監(jiān)護人】父母是未成年子女的監(jiān)護人,。
　　未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的，由下列有監(jiān)護能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護人：
　?。ㄒ唬┳娓改?、外祖父母,；
　　（二）兄,、姐,；
　　（三）其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織,，但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會,、村民委員會或者民政部門同意。

　　１.監(jiān)護與撫養(yǎng)權(quán),。父母離婚的,，無撫養(yǎng)權(quán)的一方仍為監(jiān)護人，也不免除其２６條中的“撫養(yǎng),、教育和保護義務(wù)”,。
　　２.監(jiān)護既是權(quán)利,，更是義務(wù)。本條是法定監(jiān)護順序,，前一順序監(jiān)護人出現(xiàn)法定事由時,，后一順序人員自知道或應(yīng)當(dāng)法定事由發(fā)生時成為監(jiān)護人。

　　與遺囑繼承對比,。被繼承人死亡時,，繼承開始，無需繼承認知道或應(yīng)當(dāng)知道,。不同原因在于監(jiān)護意味著法定的責(zé)任,，而繼承僅是財產(chǎn)的繼受。

　　第二十八條　【無,、限制民事行為能力的成年人的監(jiān)護人】無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人,，由下列有監(jiān)護能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護人：
　　（一）配偶,；
　?。ǘ└改浮⒆优?；
　?。ㄈ┢渌H屬；
　?。ㄋ模┢渌敢鈸?dān)任監(jiān)護人的個人或者組織,，但是須經(jīng)被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意,。
　　其他近親屬指祖父母,、外祖父母,，成年兄弟姐妹。
　　第二十九條　【遺囑指定監(jiān)護人】被監(jiān)護人的父母擔(dān)任監(jiān)護人的,，可以通過遺囑指定監(jiān)護人,。
　　１.指定監(jiān)護人不限于且優(yōu)先于２７,、２８條法定監(jiān)護人,。

　　２.被指定人有權(quán)拒絕,，接受后非經(jīng)司法程序不免除監(jiān)護責(zé)任,。　　

　　第三十條　【協(xié)議確定監(jiān)護人】依法具有監(jiān)護資格的人之間可以協(xié)議確定監(jiān)護人,。協(xié)議確定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護人的真實意愿,。
　　１.協(xié)議指的是同一順位的法定監(jiān)護人,，如祖父母與外祖父母之間,，兄弟姐妹之間，２８條中的父母與子女之間及需相關(guān)部門同意的其他個人或組織之間,。

　　不同順位的具有監(jiān)護資格的人達成的協(xié)議監(jiān)護有效,，但對外不免除前一順位監(jiān)護人的監(jiān)護責(zé)任。
　?。?除未成年人之父母必須為共同監(jiān)護人外,，未明確已離異之祖父母之間、子女之間是否必須為共同監(jiān)護人,。非共同生活不能共同履行監(jiān)護職責(zé),，若強制未共同生活之祖父母、子女負監(jiān)護職責(zé)負共同責(zé)任違背情理,，故應(yīng)持否定態(tài)度－父母對未成年子女之共同監(jiān)護責(zé)任為例外,。

　　３.“應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護人的真實意愿”,？作為一項原則,，對于協(xié)議方而言僅是一項宣示性條款，無實際意義,；法院可以此否定監(jiān)護協(xié)議的效力,，另行指定。

　　第三十一條　【監(jiān)護爭議解決程序】對監(jiān)護人的確定有爭議的,，由被監(jiān)護人住所地的居民委員會,、村民委員會或者民政部門指定監(jiān)護人，有關(guān)當(dāng)事人對指定不服的,，可以向人民法院申請指定監(jiān)護人,；有關(guān)當(dāng)事人也可以直接向人民法院申請指定監(jiān)護人,。
　　居民委員會、村民委員會,、民政部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護人的真實意愿,，按照最有利于被監(jiān)護人的原則在依法具有監(jiān)護資格的人中指定監(jiān)護人。
　　依據(jù)本條第一款規(guī)定指定監(jiān)護人前,，被監(jiān)護人的人身權(quán)利,、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益處于無人保護狀態(tài)的，由被監(jiān)護人住所地的居民委員會,、村民委員會,、法律規(guī)定的有關(guān)組織或者民政部門擔(dān)任臨時監(jiān)護人。
　　監(jiān)護人被指定后,，不得擅自變更,；擅自變更的，不免除被指定的監(jiān)護人的責(zé)任,。
　　１.主要針對情形與３０條同,，指的是同一順位的監(jiān)護人之間的爭議。
　?。?當(dāng)后一順位的法定監(jiān)護人認為前一順位法定監(jiān)護人缺乏監(jiān)護能力時應(yīng)依本條款申請指定,；并非監(jiān)護能力問題，而是監(jiān)護行為影響被監(jiān)護人利益時適用３８條撤銷監(jiān)護人資格的規(guī)定,。

　　３.監(jiān)護人法定爭議時的臨時監(jiān)護義務(wù)主體,。
　　第三十二條　【公職監(jiān)護人】沒有依法具有監(jiān)護資格的人的,，監(jiān)護人由民政部門擔(dān)任，也可以由具備履行監(jiān)護職責(zé)條件的被監(jiān)護人住所地的居民委員會,、村民委員會擔(dān)任,。
　　學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu),、婦女聯(lián)合會,、殘疾人聯(lián)合會、依法設(shè)立的老年人組織等有維護無民事行為能力人權(quán)益的義務(wù),，無作為監(jiān)護人的資格,。　　
　　第三十三條　【意定監(jiān)護】具有完全民事行為能力的成年人，可以與其近親屬,、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護人的個人或者組織事先協(xié)商,，以書面形式確定自己的監(jiān)護人，在自己喪失或者部分喪失民事行為能力時,，由該監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé),。
　　１.與遺囑監(jiān)護對比,，一為單方行為（指定人有權(quán)拒絕），一為協(xié)議行為,；一為非要式行為,，一為書面形式。相同點為,，父母被推定為 “監(jiān)護人利益的最佳判斷者與最堅定維護者”,，正如自己有權(quán)意定監(jiān)護人。因此,，兩者選定的監(jiān)護人都不局限于且優(yōu)先于法定監(jiān)護人,。

　　２.與協(xié)議監(jiān)護相比,，前者為被監(jiān)護人與監(jiān)護人間的協(xié)議,，后者為同一順位的監(jiān)護人之間的協(xié)議?！?br> 　　第三十四條　【監(jiān)護人的職責(zé)與權(quán)利及臨時生活照料措施】監(jiān)護人的職責(zé)是代理被監(jiān)護人實施民事法律行為,，保護被監(jiān)護人的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益等,。
　　監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)產(chǎn)生的權(quán)利,，受法律保護。
　　監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任,。
　　因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況，監(jiān)護人暫時無法履行監(jiān)護職責(zé),，被監(jiān)護人的生活處于無人照料狀態(tài)的,，被監(jiān)護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施,。

　　突發(fā)狀態(tài),，暫時無人監(jiān)護時的臨時監(jiān)護義務(wù)主體。
　　第三十五條　【監(jiān)護人履行職責(zé)的原則與要求】監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護人的原則履行監(jiān)護職責(zé),。監(jiān)護人除為維護被監(jiān)護人利益外,，不得處分被監(jiān)護人的財產(chǎn)。
　　未成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé),，在作出與被監(jiān)護人利益有關(guān)的決定時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)被監(jiān)護人的年齡和智力狀況，尊重被監(jiān)護人的真實意愿,。
　　成年人的監(jiān)護人履行監(jiān)護職責(zé),，應(yīng)當(dāng)最大程度地尊重被監(jiān)護人的真實意愿，保障并協(xié)助被監(jiān)護人實施與其智力,、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為,。對被監(jiān)護人有能力獨立處理的事務(wù),，監(jiān)護人不得干涉。

　　監(jiān)護行為以最有利人監(jiān)護人為原則,。
　　第三十六條　【撤銷監(jiān)護人資格】監(jiān)護人有下列情形之一的,，人民法院根據(jù)有關(guān)個人或者組織的申請，撤銷其監(jiān)護人資格,，安排必要的臨時監(jiān)護措施,，并按照最有利于被監(jiān)護人的原則依法指定監(jiān)護人：
　　（一）實施嚴重損害被監(jiān)護人身心健康的行為,；
　?。ǘ┑∮诼男斜O(jiān)護職責(zé)，或者無法履行監(jiān)護職責(zé)且拒絕將監(jiān)護職責(zé)部分或者全部委托給他人,，導(dǎo)致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài),；
　　（三）實施嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的其他行為,。
　　本條規(guī)定的有關(guān)個人,、組織包括：其他依法具有監(jiān)護資格的人，居民委員會,、村民委員會,、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu),、婦女聯(lián)合會,、殘疾人聯(lián)合會、未成年人保護組織,、依法設(shè)立的老年人組織,、民政部門等。
　　前款規(guī)定的個人和民政部門以外的組織未及時向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格的,，民政部門應(yīng)當(dāng)向人民法院申請。
　　撤銷監(jiān)護制度中,，人民法院的安排臨時監(jiān)護措施的義務(wù),。
　　第三十七條　【監(jiān)護人資格被撤銷后負擔(dān)義務(wù)不免除】依法負擔(dān)被監(jiān)護人撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費,、扶養(yǎng)費的父母,、子女、配偶等,，被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后,，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行負擔(dān)的義務(wù)。
　?。?監(jiān)護職責(zé)與監(jiān)護費用無關(guān),，監(jiān)護人主張監(jiān)護費用的,，不予支持；可以被監(jiān)護人名義向父母,、成年子女,、配偶主張撫養(yǎng)、贍養(yǎng),、扶養(yǎng)費用,。

　　２.監(jiān)護費用的約定,。同一順位法定監(jiān)護人之間就監(jiān)護費用達成的合意,，不違反法律規(guī)定，通常應(yīng)予履行,。

　　不同順位的監(jiān)護人之間就監(jiān)護費用達成的合意應(yīng)視情形確定,，根據(jù)順位、經(jīng)濟能力等個案情況參照服務(wù)合同,、贈予合同,、情誼行為等規(guī)定裁決。
　　第三十八條　【恢復(fù)監(jiān)護人資格】被監(jiān)護人的父母或者子女被人民法院撤銷監(jiān)護人資格后,，除對被監(jiān)護人實施故意犯罪的外,，確有悔改表現(xiàn)的，經(jīng)其申請,，人民法院可以在尊重被監(jiān)護人真實意愿的前提下,，視情況恢復(fù)其監(jiān)護人資格，人民法院指定的監(jiān)護人與被監(jiān)護人的監(jiān)護關(guān)系同時終止,。
　　父母與子女之間血緣關(guān)系的特殊規(guī)定,，其他關(guān)系經(jīng)撤銷后不得恢復(fù)?！　?/span>
　　第三十九條　【監(jiān)護關(guān)系終止的情形】有下列情形之一的,，監(jiān)護關(guān)系終止：
　　（一）被監(jiān)護人取得或者恢復(fù)完全民事行為能力,；
　?。ǘ┍O(jiān)護人喪失監(jiān)護能力；
　?。ㄈ┍槐O(jiān)護人或者監(jiān)護人死亡,；
　　（四）人民法院認定監(jiān)護關(guān)系終止的其他情形,。
　　監(jiān)護關(guān)系終止后,，被監(jiān)護人仍然需要監(jiān)護的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定監(jiān)護人。
　　總結(jié)

　?。?最有利人監(jiān)護人原則是監(jiān)護制度中的“帝王條款”,，指定監(jiān)護、監(jiān)護職責(zé)地履行,、撤銷監(jiān)護條款均有明文規(guī)定,，其他事項也不得違背此原則。

　　尊重被監(jiān)護意愿是判斷是否最有利于監(jiān)護人的重要因素,，尤其是在成年人的監(jiān)護事項中依法享有更高的地位－３５條第３款,。
　　２.實際案例,。一未成年人母親疑似精神病患者,，現(xiàn)失蹤；父親另婚未盡撫養(yǎng)義務(wù),，一直由外祖父母撫養(yǎng),，實際履行監(jiān)護職責(zé)。現(xiàn)因入學(xué)問題,，需明確法律上的監(jiān)護人,。外祖父母要求居委會指定，居委會以未成年人有父母親為由拒絕,；后起訴,，法院以同樣理由駁回起訴。該案例中,，外祖父母真實意思有二,，一為母親可能為無監(jiān)護能力人，則父親為唯一監(jiān)護人（２７條）,；二,，即使母親有監(jiān)護能力，與父親同為監(jiān)護人,，但二人均怠于履行監(jiān)護職責(zé),，請求撤銷監(jiān)護人資格，指定其為監(jiān)護人,。在外祖父母已告知及起訴未成年人的監(jiān)護人怠于履行監(jiān)護職責(zé)的情況下,，居委會認為無權(quán)撤銷父母或父親的監(jiān)護資格故然有理，但應(yīng)依３１第第３款,、３４條第４款采取臨時監(jiān)護措施；法院應(yīng)依３６條安排臨時監(jiān)護措施,，且實質(zhì)審理應(yīng)否撤銷未成年人父母的監(jiān)護資格及應(yīng)否指定原告擔(dān)任監(jiān)護人,。居委會、法院的的處置均系未正確理解法律而導(dǎo)致地瀆職及錯誤裁決?！?