從全球范圍來(lái)看，新冠肺炎疫情對(duì)高等教育的轉(zhuǎn)型帶來(lái)了深遠(yuǎn)的影響,，改變了高等教育的發(fā)展常態(tài)。一是加劇了“逆全球化”的趨勢(shì),，跨國(guó)留學(xué)的意愿被強(qiáng)行扭轉(zhuǎn); 二是教育方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫€(xiàn)上教育,，從一定程度上縮小了高等教育原有的規(guī)模; 三是高等教育國(guó)際化的重新洗牌。^[1]對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家而言，除了要應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生危機(jī)以外,，還面臨著由疫情和技術(shù)革命帶來(lái)的雙重挑戰(zhàn),。這些共性的挑戰(zhàn)在一定程度上延緩或者阻礙了高等教育數(shù)字化的轉(zhuǎn)型發(fā)展，具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面:

2020年4月,，美國(guó)著名學(xué)者菲利普·阿特巴赫( Philip G. Altbach) 和漢斯·德維特( Hans De wit) 在發(fā)表的《后疫情時(shí)代高等教育前景: 最貧困地區(qū)最暗淡》中提到,，這次疫情“對(duì)高等教育的影響將是巨大的，而且大多是負(fù)面的,，會(huì)擴(kuò)大學(xué)習(xí)者,、機(jī)構(gòu)和國(guó)家之間的差距和不平等。全球范圍內(nèi)的情況會(huì)有很大不同,，世界上最貧窮地區(qū)的大學(xué)可能會(huì)受到更嚴(yán)重的影響”^[2],。全球高等教育市場(chǎng)將進(jìn)行新一輪適者生存的優(yōu)勝劣汰。對(duì)于教育資源本就不充足的中低收入發(fā)展中國(guó)家,，這一輪的洗牌會(huì)使資金不足,、影響力較弱的高等院校處于非常危險(xiǎn)的境地，并會(huì)進(jìn)一步加劇全球高等教育界的“貧富差距”,。畢竟在新冠肺炎疫情和后疫情時(shí)代,，高等教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型所需的資源包括硬件設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)備,、資金投入和教師人力等多方位的支撐,，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力要求很高。

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情,，給學(xué)校教育和學(xué)生受教育都增加了額外的成本,。在此期間，很多高校顯現(xiàn)出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,、在線(xiàn)教育平臺(tái)市場(chǎng)混亂,、在線(xiàn)資料和教材缺乏規(guī)劃和教學(xué)規(guī)則失效等問(wèn)題^[3]。學(xué)校需要承擔(dān)由在線(xiàn)教育開(kāi)展,、在線(xiàn)課程錄制,、在線(xiàn)教育工具使用產(chǎn)生的費(fèi)用和支出。而對(duì)于相對(duì)貧困的欠發(fā)達(dá)地區(qū),，在線(xiàn)學(xué)習(xí)最基本的硬件工具———電腦和網(wǎng)絡(luò),，成為了很多學(xué)生獲取在線(xiàn)教育機(jī)會(huì)的主要障礙。2020年,，全球有約8.26億學(xué)生因?yàn)榧抑袥](méi)有電腦而無(wú)法參與在線(xiàn)學(xué)習(xí),，7.06億學(xué)生因?yàn)闆](méi)有互聯(lián)網(wǎng)連接無(wú)法繼續(xù)接受教育^[4]?；A(chǔ)設(shè)施的制約,，尤其是網(wǎng)絡(luò)連接的質(zhì)量和成本是學(xué)校和學(xué)生面臨的共同問(wèn)題,。例如，菲律賓大學(xué)在聯(lián)合國(guó)教科文組織高等教育創(chuàng)新中心組織的“2020國(guó)際網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院年度會(huì)議”中提到,，在新冠肺炎疫情之下,，他們?cè)跀?shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨著設(shè)備資源不足的問(wèn)題，其互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性只有56%,，重要的信息化設(shè)備缺乏給他們帶來(lái)了嚴(yán)峻的考驗(yàn)^[5],。從學(xué)校供應(yīng)端來(lái)看，基礎(chǔ)硬件設(shè)施的投入和升級(jí)需要大量的資金投入,，從學(xué)生接收端來(lái)看,，學(xué)生也需要支出電腦、手機(jī),、網(wǎng)絡(luò)等費(fèi)用,。

新冠肺炎疫情前，全球數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字教學(xué)的理念還處于初期探索階段,，很少得到課程主管部門(mén)和授課人員的足夠重視,。新冠肺炎疫情后，很多教師被迫接觸在線(xiàn)教學(xué),，在邊做邊學(xué)的過(guò)程中逐漸提升信息與通信技術(shù)(ICT)能力,。另外，學(xué)校能夠制作高質(zhì)量線(xiàn)上課程的師資嚴(yán)重不足,，因此學(xué)校需要為教師提供更多的數(shù)字化資源,、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和合理的績(jī)效激勵(lì)來(lái)保障更高質(zhì)量的教育內(nèi)容輸出。如教師們需要學(xué)習(xí)如何制作更適合線(xiàn)上教學(xué)和學(xué)習(xí)的課程,。很多發(fā)展中國(guó)家的高校,，包括印度尼西亞的萬(wàn)隆理工大學(xué)、巴基斯坦的拉合爾工程技術(shù)大學(xué),、斯里蘭卡的科倫坡大學(xué)等,，都嘗試為教職員工提供多種教學(xué)工具的培訓(xùn)，包括學(xué)習(xí)管理系統(tǒng) ( Learning Management System) ,，Zoom 會(huì)議,，谷歌會(huì)議( Google Meet)，谷歌教室( Google Classroom) 等國(guó)際上常見(jiàn)的軟件工具,。但就高校教師信息與通信技術(shù)(ICT) 能力而言,，從基礎(chǔ)的知識(shí)學(xué)習(xí)工具操作到進(jìn)一步知識(shí)深化再到更高階的知識(shí)創(chuàng)造，普遍還缺乏較為有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。

在線(xiàn)教育作為戰(zhàn)“疫”的一部分,，雖然推動(dòng)了以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)重塑高等教育的新形態(tài)，使新的高等教育組織形式不斷涌現(xiàn),，傳統(tǒng)教育模式向混合式學(xué)習(xí)模式轉(zhuǎn)變,。^[6]但大面積的線(xiàn)上教學(xué)或教育中斷,，從空間上給師生帶來(lái)了明顯的割裂感和疏遠(yuǎn)感。一方面,，教學(xué)模式的轉(zhuǎn)變使教師在角色轉(zhuǎn)變的過(guò)程中面臨重重挑戰(zhàn)。另一方面,，當(dāng)學(xué)生面對(duì)電腦或其他通訊工具時(shí),，很難從感官上進(jìn)入沉浸式的學(xué)習(xí)氛圍，由于長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行單獨(dú)在線(xiàn)學(xué)習(xí),，使學(xué)生很難獲得在線(xiàn)下學(xué)習(xí)環(huán)境中習(xí)得的社會(huì)和交流技能,。^[7]新冠肺炎疫情的陰影也給師生都帶來(lái)了額外的心理壓力、恐慌和焦慮感,。^[8]由于缺乏各方面經(jīng)驗(yàn)和條件,，發(fā)展中國(guó)家的高校教師在線(xiàn)上教學(xué)中面臨更大的勝任力挑戰(zhàn)。

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