楊三喜

    日前,，教育部發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第三次會議第1241號（教育類109號）提案答復(fù)的函，就《關(guān)于改進高校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作的提案》進行答復(fù),。答復(fù)表示,，教育部將積極推動高校間學(xué)分互認,，并逐步健全線上學(xué)分互認,。下一步，還將以疫情期間在線教學(xué)實踐為契機,，引導(dǎo)高校逐步完善學(xué)分制,，制定科學(xué)合理的學(xué)分互認制度和標(biāo)準(zhǔn)，擴大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán),、選擇權(quán),，為學(xué)生選擇學(xué)分創(chuàng)造條件。

    技術(shù)的發(fā)展加速了教育變革的腳步,，在線學(xué)習(xí)已經(jīng)成為了一種風(fēng)潮,。尤其是疫情期間，正常教育教學(xué)秩序受到?jīng)_擊,，在線教學(xué)的優(yōu)勢得到了充分彰顯,。為了應(yīng)對停教、停學(xué)危機,，教育部指導(dǎo)各地教育行政部門和高校組織廣大師生開展了一場世界高等教育史上最大規(guī)模的在線教學(xué)實踐,，不僅探索了在線教學(xué)的新范式，積累了大量彌足珍貴的經(jīng)驗,，而且明確了未來教育教學(xué)改革的方向,。

    中國之所以能有效應(yīng)對疫情危機，既是危機時刻的應(yīng)對得當(dāng),，也得益于近年來不斷加速的教育信息化建設(shè),，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺,、提升教師在線教學(xué)能力等軟硬件多方面打下了堅實基礎(chǔ),。中國教育已進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，進一步發(fā)揮在線教育的優(yōu)勢,，不斷擴大學(xué)生學(xué)習(xí)自主權(quán),、選擇權(quán)，構(gòu)建方式更加靈活,、資源更加豐富,、學(xué)習(xí)更加便捷的全民終身學(xué)習(xí)體系，需要繼續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施,，讓網(wǎng)絡(luò)軟件支撐能力更強,，進一步加快優(yōu)質(zhì)課程平臺建設(shè),，打造更精品在線課程，并實現(xiàn)更廣泛的貢獻,，讓學(xué)生學(xué)習(xí)的選擇空間更豐富,。

    在完善軟硬件設(shè)施、促進資源共享,、構(gòu)建新型師生關(guān)系等的基礎(chǔ)之上,，還必須提升管理服務(wù)水平，加快配套改革,，打通教師教學(xué)成果以及學(xué)生學(xué)習(xí)成果認定的“腸梗阻”,。在教師端，是要明確將慕課教師以及承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的所有任課教師線上教學(xué)計入教學(xué)工作量,，以激勵廣大教師積極投身教學(xué)改革與創(chuàng)新,，積累實戰(zhàn)經(jīng)驗，產(chǎn)生更多更好的教學(xué)成果,；在學(xué)生端則是推動高校間學(xué)分互認,，并逐步健全線上學(xué)分互認。

    學(xué)分互認,，直接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)成果認定,，關(guān)系到學(xué)習(xí)積極性，更是打通繼續(xù)教育,、終身學(xué)習(xí)通道,，支撐學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。2016年,，《教育部關(guān)于推進高等教育學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換工作的意見》,，明確了建立具有中國特色的學(xué)習(xí)成果認定和轉(zhuǎn)換體系的目標(biāo)。學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換改革隨之加速開展,，經(jīng)過幾年的推進,，取得了積極的進展，但毋庸諱言,，我國還沒有形成一套完整的學(xué)分互認機制,，既因為學(xué)分互認改革起步晚，也是因為不同區(qū)域,、不同類型,、不同層次高校之間在人才培養(yǎng)定位、課程體系,、教學(xué)制度,、學(xué)分認定與管理等方面形態(tài)各異，給學(xué)分互認造成了管理,、操作上的困難,。

    疫情是一個加速推進學(xué)分互認的契機,，我們不僅要抓住這個契機，應(yīng)對疫情對教育教學(xué)秩序的沖擊,，更應(yīng)該將之作為一個長遠趨勢來應(yīng)對,，加快建立符合我國教育發(fā)展規(guī)律與特點的學(xué)分互認機制。要推動高校推進以學(xué)分制為重點的教學(xué)管理制度改革,，明確學(xué)分要求,，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完善認定機制,，為學(xué)分認定和轉(zhuǎn)換掃清制度障礙,。要支持不同高校之間加強人才培養(yǎng)合作,，通過聯(lián)合制定人才培養(yǎng)方案,、課程銜接標(biāo)準(zhǔn)、開展合作培養(yǎng)為學(xué)分互認,、轉(zhuǎn)換構(gòu)建基礎(chǔ),。要完善服務(wù)配套措施，搭建高等教育學(xué)分存儲,、認定和轉(zhuǎn)換國家公共服務(wù)平臺,，形成良好的支撐和服務(wù)環(huán)境，加快學(xué)分銀行體系建設(shè),，建立個人學(xué)習(xí)賬號,，如實記錄、存儲學(xué)習(xí)者在不同高等學(xué)校,、通過不同渠道獲得的學(xué)習(xí)成果,，為高等學(xué)校認定學(xué)分提供基本依據(jù)。

    從長遠來看,，不僅是高校之間以及在線學(xué)習(xí)學(xué)分互認的還應(yīng)該進一步探索建立多種形式學(xué)習(xí)成果認定機制,，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實現(xiàn)不同類型學(xué)歷教育,、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育,、校內(nèi)教育與校外教育之間的轉(zhuǎn)換，掃清繼續(xù)教育,、終身學(xué)習(xí)的障礙,，推動實現(xiàn)人人皆學(xué)、處處能學(xué),、時時可學(xué)的“學(xué)習(xí)新常態(tài)”,。

    （作者系本報記者）

（中國教育報）