家住菜市口的居民杜先生迎來了一次

特殊的喬遷之喜

搬進(jìn)了一座修繕一新的老院落

與之前的大雜院不同

新院子里陽光充沛,，有花有草

而且“廚”“衛(wèi)”“浴”齊全

極大地方便了他的生活起居

?杜先生的“新家”,，修繕一新的老院落

而這些改變

都來自區(qū)住建委一段時(shí)間以來

持續(xù)推進(jìn)的老城更新項(xiàng)目

2019年菜市口西片區(qū)開始了

一系列老城有機(jī)更新式探索項(xiàng)目

騰退院、共生院等

相繼試點(diǎn)成功

讓核心區(qū)平房院落的居民生活品質(zhì)

得到大步提升

???

今年6月22日,，在區(qū)住建委的積極推動(dòng)下,，北京金恒豐城市更新資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“金恒豐公司”）與中國(guó)建設(shè)銀行子公司建信住房服務(wù)（北京）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“建信住房（北京）”）簽署《菜市口西片老城保護(hù)和城市更新項(xiàng)目房屋租賃院落合作協(xié)議書》，通過快速推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“促整院”租賃的方式,，實(shí)現(xiàn)菜西片區(qū)有機(jī)持續(xù)更新,。

?菜西片區(qū)有機(jī)持續(xù)更新

所謂“促整院”就是針對(duì)“共生院”中未能參加申請(qǐng)式騰退、申請(qǐng)式改善但又有改善居住條件意愿的住戶,，發(fā)揮銀行系統(tǒng)的社會(huì)資本優(yōu)勢(shì),，以保留未來騰退房屋租賃權(quán)即“人走權(quán)留”為前提，采取一定期限內(nèi)向該住戶提供免費(fèi)平移房源方式,，促成“共生院”原住戶的平移騰退,。協(xié)議的成功簽署標(biāo)志著全市第一個(gè)銀企合作“促整院”實(shí)現(xiàn)老城有機(jī)持續(xù)更新項(xiàng)目落地西城。為探索核心區(qū)平房院落保護(hù)的新模式,、新路徑提供全新思路,。

?菜西片區(qū)平房直管公房申請(qǐng)式退租

2019年6月,，西城區(qū)在全市率先啟動(dòng)了菜西片區(qū)平房直管公房申請(qǐng)式退租試點(diǎn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱菜西試點(diǎn)項(xiàng)目），經(jīng)過市,、區(qū),、街道及金恒豐公司等多方努力，菜西試點(diǎn)項(xiàng)目成為全市平房直管公房申請(qǐng)式退租的范本,。目前,，該項(xiàng)目轉(zhuǎn)入全面恢復(fù)性修建和后期運(yùn)營(yíng)管理階段。在推進(jìn)平房院落開展保護(hù)更新的過程中,，如何引入社會(huì)資本,、助力老城保護(hù)更新始終是一個(gè)繞不開的課題。

2021年4月30日,，區(qū)政府與中國(guó)建設(shè)銀行北京市分行成功簽署《支持西城區(qū)城市更新戰(zhàn)略合作協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《戰(zhàn)略合作協(xié)議》）,，為銀行資本進(jìn)入西城區(qū)，加速城市更新,，破解城市更新過程中的痛點(diǎn)難點(diǎn)帶來了新機(jī)遇,，以此為契機(jī)，西城區(qū)持續(xù)不斷探索研究,，最終再次為核心區(qū)平房院落可持續(xù)有機(jī)更新打開了新思路,、新路徑。

?菜西片區(qū)

隨后,，在區(qū)住建委等部門的協(xié)調(diào)推動(dòng)下,，菜西片區(qū)、觀音寺片區(qū)項(xiàng)目實(shí)施主體與建信住房（北京）和中國(guó)建設(shè)銀行北京西四支行（以下簡(jiǎn)稱建行西四支行）展開了密集對(duì)接,。協(xié)商期間建立了每月工作例會(huì)制度,，區(qū)住建委主要負(fù)責(zé)人每期親自主持調(diào)度會(huì),，明確了以銀行資本為主,、以平移、置換,、換租,、騰退等多種方式實(shí)現(xiàn)“促整院”的工作思路，以改革精神對(duì)銀企雙方存在的問題逐一研究破解,。

最終于今年6月22日由金恒豐公司選定菜西片區(qū)培育胡同16號(hào)院落與建信住房（北京）簽署了合作協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱“促整院”合作協(xié)議）,。至此，標(biāo)志著全市首例“銀企合作“促整院”模式正式在西城區(qū)菜西片區(qū)落地“開花”,。

?菜西片區(qū)

培育胡同16號(hào)是在“共生院”的基礎(chǔ)上,，通過引入社會(huì)資本，充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段和優(yōu)勢(shì),，通過多方共同協(xié)商實(shí)現(xiàn)“共羸”,，最大限度解決了現(xiàn)有政策的“盲點(diǎn)”“節(jié)點(diǎn)”問題。

?菜西片區(qū)

2019年北京市兩會(huì)政府工作報(bào)告中明確，可“按照申請(qǐng)式改善,、共生院改造的思路,，推進(jìn)核心區(qū)平房院落有機(jī)更新”。從此,，申請(qǐng)式騰退和共生院成為老城保護(hù)的熱詞,。

?效果圖

中共中央國(guó)務(wù)院在對(duì)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》的批復(fù)中提出，北京要做好歷史文化名城保護(hù)和城市特色風(fēng)貌塑造,，老城不能再拆,，通過騰退、恢復(fù)性修建,，做到應(yīng)保盡保,。

相關(guān)專業(yè)人士分析，“共生院”包含了三層內(nèi)涵：新老建筑共生,、新老居民共生和文化共生,。在共生院里，老建筑將進(jìn)行保護(hù)包性修繕,，依據(jù)人們的需求建設(shè)共享廚房,、新建污水處理設(shè)施、配建衛(wèi)生間,；還可以青年公寓的形式引入新青年,；此外，圖書館,、文創(chuàng)空間等文化產(chǎn)業(yè)也將來者不拒,，新的文化必將紛至沓來。不止如此,，“共生院”概念還可擴(kuò)大到“共生街區(qū)”層面,，整院騰退后，不同功能,、形態(tài)的院落之間也可以實(shí)現(xiàn)共生,。

?“促整院”施工現(xiàn)場(chǎng)

金恒豐公司總經(jīng)理表示：“受當(dāng)下政策的限制，'共生院’中有些居民想通過搬離的方式改善居條年住,，卻條件不具備,，無法搬走。'促整院’合作協(xié)議簽署后,，運(yùn)用銀行的社會(huì)資本,，通過平移、置換,、換租等方式可以快速實(shí)現(xiàn)居民改善居住條件的需求,。甚至對(duì)于想騰退的居民也可以實(shí)現(xiàn)其需求,。”

?改造后的房屋內(nèi)部

“促整院”模式推進(jìn)過程中,，在實(shí)現(xiàn)原住戶居住品質(zhì)提升和院落收益平衡,，建信住房(北京)、建行西四支行和金恒豐公司也下了一番功夫,。

?效果圖

公司始終將“為群眾辦實(shí)事”放在首位,，原住戶居住空間擴(kuò)大，“廚”“衛(wèi)”“浴”等進(jìn)屋,，在這一前提下,，才又商定方案細(xì)節(jié)，與銀行通過對(duì)整院租金增值,、置換年限,、置換系數(shù)、租金支付等模式實(shí)現(xiàn)“促整院”的出租,。

如此一來,，“促整院”模式在滿足原住民改善居住條件的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了提升環(huán)境,、職住平衡,、收益平衡等，最終實(shí)現(xiàn)核心區(qū)平房院落可持續(xù)有機(jī)更新的目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)老城保護(hù),。

培育胡同16號(hào)院是在“共生院”的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生的全市第一個(gè)銀企合作下的“促整院”,。因?yàn)闊o論是區(qū)政府機(jī)構(gòu),，還是金恒豐公司，再到建信住房（北京）和建行西四支行,，都高度重視,。

培育胡同16號(hào)院經(jīng)過“申請(qǐng)式退租”后還剩下一戶居民，當(dāng)把“促整院”的政策告訴這戶居民時(shí),，他當(dāng)即欣然同意置換到新院子里,。目前,，培育胡同16號(hào)院正在按著承租方的需求結(jié)合菜西地區(qū)的傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌加緊施工中,，未來這個(gè)院子面積將由280多平方米增擴(kuò)到360多平方米，預(yù)計(jì)2021年底完成主體結(jié)構(gòu)施工,，2022年6月份完成內(nèi)部精裝修,。

?效果圖

屆時(shí)一座灰磚灰瓦、古樸典雅的平房院落將被恢復(fù)性修建,，院內(nèi)保留下來的兩棵近百年的大樹,，將會(huì)增加院子里的人文氣息,；屋子內(nèi)智能燈光、智能安防,、智能控制空調(diào)等,，將會(huì)讓核心區(qū)平房院落科技感十足。

培育胡同16號(hào)院占地面積287.2平方米,，原來有8戶居民,，2007年的拆遷以及2019年的申請(qǐng)式退租后，僅剩下杜先生一戶居民居住,，屋子里不僅昏暗,，而且沒有廚房、衛(wèi)生間,。但是由于杜先生繼承的其父親的房子,，戶籍遷到培育胡同16號(hào)院不到3年，因此按政府部門相關(guān)政策,，杜先生既不能享受申請(qǐng)式退租政策,、也不能置換平移改善居住條件，由于家庭條件所限,，申請(qǐng)式改善也比較困難,。“促整院”項(xiàng)目幫助杜先生實(shí)現(xiàn)了居住環(huán)境的改善。

?培育胡同3號(hào)院,，安置平移居民

今年7月份,，杜先生高興地從培育胡同16號(hào)院平移置換搬至培育胡同3號(hào)院內(nèi)居住，居住面積從15.6平方米擴(kuò)大致18平方米,，金恒豐公司提前將新房子裝成了loft復(fù)式公寓的風(fēng)格,，使得實(shí)際使用面積接近30平方米，居住空間擴(kuò)大了近一倍,，原來擁擠狹小的空間功能得到釋放,，還解決了“廚”“衛(wèi)”“浴”等入戶的基本的現(xiàn)代生活需求問題。建信住房（北京）承擔(dān)了杜先生平移房源租金,，減輕了他的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。

?改造后明亮的“新家”

未來西城區(qū)將會(huì)根據(jù)不同區(qū)域平房院落的實(shí)際情況，有序推廣“促整院”的模式,，為核心區(qū)平房院落可持續(xù)有機(jī)更新探索可行性的新路徑,。