根據(jù)國家稅務(wù)總局和省局關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的要求，實(shí)現(xiàn)基層部門工作的規(guī)范,，提高干部隊(duì)伍的素質(zhì),，樹立良好國稅形象,，使全市國稅系統(tǒng)基層建設(shè)進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的新要求，特提出本實(shí)施意見,。

　　一、基層建設(shè)的指導(dǎo)思想和標(biāo)準(zhǔn)

　　本實(shí)施意見所稱基層單位是指直接負(fù)責(zé)稅收征收管理(包括稽查等)和為納稅人服務(wù)的一線單位（含區(qū)局,、直屬局,、稅務(wù)所，以下統(tǒng)稱基層）,。加強(qiáng)基層建設(shè)是新時(shí)期做好稅收工作的基礎(chǔ),，是推進(jìn)依法治稅的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的必然要求,，是實(shí)現(xiàn)稅收管理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措,。基層建設(shè)要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，以組織收入為中心,，以規(guī)范化管理為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以信息化建設(shè)為支撐,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想政治建設(shè),、管理基礎(chǔ)建設(shè),、黨風(fēng)廉政建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，努力把基層部門建設(shè)成為“政治過硬,、業(yè)務(wù)熟練,、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正,、服務(wù)規(guī)范”的堅(jiān)強(qiáng)集體,。其標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　（一）政治過硬,。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”的重要思想武裝廣大稅務(wù)干部的頭腦,，堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線,、方針,、政策。忠誠稅收事業(yè),，熱愛本職工作,，認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)國家利益,，全心全意為人民服務(wù),。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力,，黨團(tuán)組織健全，組織生活學(xué)習(xí)制度落實(shí),，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用好,。

　　（二）業(yè)務(wù)熟練,。熟悉現(xiàn)代稅收,、市場經(jīng)濟(jì)、法律,、財(cái)務(wù),、金融和科技等方面的知識(shí)，全面掌握崗位技能,，熟練處理各項(xiàng)稅收業(yè)務(wù),。理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、崗位練兵,、技能測試措施落實(shí)，業(yè)務(wù)考核達(dá)標(biāo),。稅款及時(shí)足額入庫,，圓滿完成稅收各項(xiàng)工作任務(wù)。

　?。ㄈ┳黠L(fēng)優(yōu)良,。崗位目標(biāo)責(zé)任明確，行政管理制度落實(shí),。辦公,、學(xué)習(xí)、生活基本設(shè)施齊備,，環(huán)境整潔,。政務(wù)公開，內(nèi)部,、外部關(guān)系融洽,、協(xié)調(diào)。實(shí)事求是,，言行一致,；愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)拚搏,；服從指揮,，令行禁止；秩序良好，稅容嚴(yán)整,；艱苦奮斗,，廉潔奉公。社會(huì)形象良好,。

　?。ㄋ模﹫?zhí)法公正。管理科學(xué),、高效,，管理機(jī)制健全，工作流程規(guī)范,，稅收手續(xù)完備，數(shù)據(jù)完整準(zhǔn)確,，檔案資料齊全,，監(jiān)控責(zé)任落實(shí)，達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)的要求,。依法行政,，執(zhí)政為民，保護(hù)納稅人的合法權(quán)益,。內(nèi)外監(jiān)督制約機(jī)制健全,，“兩權(quán)”監(jiān)督措施和執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過錯(cuò)追究制落實(shí),，無違法違紀(jì)現(xiàn)象,，無嚴(yán)重責(zé)任事故，無刑事犯罪案件,。查處稅務(wù)違法違紀(jì)案件有力,。

　　（五）服務(wù)規(guī)范,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家的各項(xiàng)稅收政策,、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則,，依法規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,、程序、方式和手段,，為納稅人提供優(yōu)質(zhì),、便捷、高效的服務(wù),，營造依法誠信納稅的良好環(huán)境,。

　　二、基層建設(shè)的原則

　　（一）圍繞中心,，服務(wù)大局,。基層建設(shè)必須緊緊圍繞稅收中心工作,，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展大局。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和總局,、省局,、市局對稅收工作的各項(xiàng)要求，使基層建設(shè)沿著正確的方向不斷向前推進(jìn),，促進(jìn)稅收工作任務(wù)的圓滿完成和稅收任務(wù)職能作用的全面發(fā)揮,。

　　（二）以人為本,，強(qiáng)化管理,。基層建設(shè)必須樹立以人為本的現(xiàn)代管理理念,，著眼于加強(qiáng)對稅務(wù)干部的培養(yǎng),、教育和管理。要圍繞稅務(wù)干部的全面發(fā)展,，積極開展群眾性思想政治工作,，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

　?。ㄈ┣笳鎰?wù)實(shí)，改革創(chuàng)新,?；鶎咏ㄔO(shè)必須適應(yīng)改革發(fā)展的要求，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,，著眼于稅收工作實(shí)際,，在市局統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，創(chuàng)新工作體制,、機(jī)制和制度,，不斷豐富工作內(nèi)容，完善工作方法,，促進(jìn)基層建設(shè)