在和 @月下狼歌同學(xué)在評論區(qū)討論的時候,，我說到“稅務(wù)部門對經(jīng)濟的認(rèn)識是冰山一角”。月下戰(zhàn)狼 同學(xué)對此持有不同意見,，他認(rèn)為稅務(wù)部門作為稅收組織部門,，同時承擔(dān)稅務(wù)稽查職能，掌握不少企業(yè)的一手資料和行業(yè)資料,，對經(jīng)濟發(fā)展是有相對比較全面的認(rèn)識的,。正好這段時間我的工作遇到了瓶頸，那么就暫時拋開,，換換腦子,，對這個問題進(jìn)行一次分析，也歡迎有看到的同學(xué)一起來發(fā)表意見,。我給我下面的內(nèi)容取了一個名字,，叫《我們談到經(jīng)濟的時候，應(yīng)該討論什么》,。首先讓我們設(shè)定一個場景,，現(xiàn)在大家突然穿越了，魂穿到一個地級市市長身上（為了避免敏感,，后面我會全部替換）,。好，現(xiàn)在你是武陵府的二把手了,，錢大人了,，你的官職是從四品中大夫、提舉武陵府事,；你的上面還有一位趙大人,，是從四品太中大夫、知武陵府，趙大人心思恬淡,，武陵府的經(jīng)濟口基本都放手讓你折騰了,，但是你是魂穿的呀，那是一點記憶碎片都沒留下,，現(xiàn)在要開展工作,，你只好全面調(diào)研。第一步你需要一份《武陵府統(tǒng)計年鑒》,，武陵府地處何方,、轄區(qū)面積、歷史沿革,、人口數(shù)量你都需要看一看,，不看還不行，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,，自然條件和歷史人文決定經(jīng)濟基礎(chǔ),。然后你吩咐了一聲，我要看看咱們武陵府的經(jīng)濟概況,，于是長隨們一陣忙活,，遞上了一疊資料，包括但不限于：地區(qū)生產(chǎn)總值（統(tǒng)計）,、財政總收入（財政）,、地方一般公共預(yù)算收入（財政）、一般公共服務(wù)等八項支出（財政）,、規(guī)上農(nóng)業(yè)營業(yè)收入和增加值（農(nóng)業(yè),、統(tǒng)計）、規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入和增加值（工信,、統(tǒng)計）,、500萬元以上固定資產(chǎn)投資（發(fā)改、統(tǒng)計）,、規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入和增加值（商務(wù),、統(tǒng)計）、社會消費品零售額（商務(wù),、統(tǒng)計）,、實際利用內(nèi)資、外資（招商）,、海關(guān)出口總值（海關(guān)）,、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入（統(tǒng)計）。你翻翻撿撿,，在資料附件里看到了稅務(wù)局的財政總收入和公共預(yù)算收入稅收占比分析,。你一想,，不行啊，東西太多了,，我們由簡入繁,，從市場主體入手。市場主體是推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的第一動力,。這個時候,，長隨給你遞上來市場監(jiān)管局整理的市場主體調(diào)研報告，按主體性質(zhì)分,，有企業(yè),、個體戶，企業(yè)又根據(jù)規(guī)模大小分成特大,、大,、中、小,、微,，個體戶分為大個體和一般個體。根據(jù)行業(yè)分,，按照國民經(jīng)濟行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）,，行業(yè)分類共有20個門類、97個大類,、473個中類,、1380個小類,。武陵府是個大府,，20個門類的行業(yè)在府內(nèi)有10個。之后還有根據(jù)組織形式分類,、根據(jù)用工數(shù)量分,、根據(jù)利稅情況分、等等等等,，看的你頭昏腦漲,。這個時候你看到了《武陵府前100納稅大戶分析》和《武陵府分行業(yè)前十大納稅大戶分析》，覺得這個比較好懂,，心想我只要抓好這些龍頭企業(yè)不久行了,，于是第一天平安過去了。第二天,，你早早參加了由統(tǒng)戰(zhàn)部,、工商聯(lián)組織的企業(yè)家座談會，會上企業(yè)家朋友都來自龍頭企業(yè),，他們談了很多,，主要集中在基礎(chǔ)交通設(shè)施投入不足,，物流交通成本過高；金融扶持政策不足,，融資困難,；人力成本過高，招工困難,；高精尖人才儲備不足,、吸引力不強，高端產(chǎn)業(yè)鏈條無法落地,；出口,、內(nèi)需雙下滑，企業(yè)經(jīng)營困難,。你不知道如何回答,，還好主持是李大人，點了城建局,、金融辦,、人社局、組織部人才處,、商務(wù)局,、招商局、行政服務(wù)中心等等地方的領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)了企業(yè)的關(guān)切,。稅務(wù)局局長回答了近期減稅降費和申請免稅,、退稅的政策，并表態(tài)一定會做好納稅服務(wù)工作,。第三天,，重頭戲來了，是項目決策會,。招商局匯報了近期項目引進(jìn)情況,，報告了可行性分析和項目收益預(yù)計。城建局報告了項目擬選址地情況,。自然資源局報告了土地性質(zhì)和收儲情況,。發(fā)改委報告了可以申請到上級相關(guān)支持情況。財政局報告了財政資金投入和使用情況,。金融辦報告了本級投融資平臺可以撬動資金的情況,。法律顧問提供了法律意見。稅務(wù)局沒有通知參會,。第四天,，你遇上了信訪事件，有經(jīng)營苦難的企業(yè)長期發(fā)不出工資,，好不容易安撫走了群眾,，你想解決這個問題,。但是歷史遺留問題實在太多，企業(yè)早已資不抵債,，想要開發(fā)這個廠區(qū)的地塊,，有涉及到城鄉(xiāng)插花、異地安置等多種問題,，成本遠(yuǎn)大于收益,。旁邊的林大人勸你，如果國家不搞大規(guī)模的棚改,，國開行不撒錢,，我們唯一的辦法就是修地鐵、建學(xué)校,，把周邊地塊價格抬高,，一直高到開發(fā)收益蓋過成本，然后一口氣把這些下崗職工的社保,、醫(yī)保補齊,，給他們辦退休。第五天,，是重大基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)場辦公會,。騰飛路要修高架，動遷面積超過20萬平方米,，但是安置的問題還沒有辦法解決,，但不建不行，早晚高峰已經(jīng)堵車成茍,。奔流大街要全面改造下水管網(wǎng),，項目你投資額超過5億，不改不行,，不改一下雨就看海,。眾福小區(qū)對面的空地要改造成公益性體育休閑公園,，不然周邊10萬群眾連散步的地方都沒有,。桃源河要修過河隧道，因為桃源大橋已經(jīng)不夠用了,。今年,，武陵府根據(jù)江源郡的要求，必須新增1.5萬個馬車泊位,。還有公廁改造,、老舊小區(qū)改造等等一堆事。用地,、審批的事情本來就很難解決了,，關(guān)鍵還是沒錢,，政府債、市場融資,、財政補貼加一塊都不夠,，你只好說再研究、再研究,。第六天,，沒有休息，郡里要開經(jīng)濟形勢分析大會,，你念完了長隨準(zhǔn)備的稿子,，但被領(lǐng)導(dǎo)不點名的批評了。因為武陵郡企業(yè)景氣調(diào)查,、經(jīng)理人指數(shù)都跌破了預(yù)警線,，居民收入、居民消費不升反降,，企業(yè)用電量下滑,，這些都是經(jīng)濟衰退的征兆。你這時候突然想起來第一天好像在那一堆經(jīng)濟報告里看過這些東西,，但是因為納稅大戶們的數(shù)據(jù)看起來還行,，你沒有更多的關(guān)注。下午,，你到郊縣視察夏收夏種工作,，最近連降暴雨，有不少土地絕收,、受災(zāi),，農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)波動，還有受災(zāi)群眾需要安置,。特別是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品加工廠損失慘重,，六保六穩(wěn)工作面臨挑戰(zhàn)。第七天,，原以為可以緩一緩,，結(jié)果你坐上了高鐵，要去海邊的深院府招商,。你看了周圍一圈隨行人員,，自然是沒有稅務(wù)局的干部。你想了一下下周滿滿的工作安排,，還是決定先睡一覺,，養(yǎng)養(yǎng)精神。
有人看,，我加幾句話,。我本人雖然在體制里,，但是并不在稅務(wù)系統(tǒng)，所以此答案是一個同在體制里的稅務(wù)工作人員的后代對稅務(wù)局及稅務(wù)局工作的側(cè)面視角,。因為我行文的緣故,，似乎造成了一些誤解。我的父母沒有在體制里更進(jìn)一步,，但并不是說他們的處境真的很差,。我的父親下海沒有變成前浪，這不得不是一件令我十分遺憾的事,。不過他的業(yè)務(wù)水平還是不錯的,，之前是搞風(fēng)控的，現(xiàn)在和幾個朋友搞了一間稅務(wù)師事務(wù)所,，正在努力給孫女再攢一套房子好退休去釣魚,。我的母親，我對她的教學(xué)水平是看不太上的,，她的業(yè)務(wù)能力遠(yuǎn)比不上臺下坐著聽她講課的人,，但是她也大小是個副教授，工資比我高多了,。我本人是搞統(tǒng)計出身,，曾經(jīng)也覺得“上級都是傻叉”“為啥工作不能按程序來”，曾經(jīng)給自己設(shè)定了一條技術(shù)路線,，立志要當(dāng)一名技術(shù)官僚,。后來陰差陽錯從政府口轉(zhuǎn)到黨委口，現(xiàn)在在縣委辦當(dāng)副主任,，管材料,。給還沒有提拔的各位同仁一句勸，珍惜你們現(xiàn)在從事的機械單調(diào)的工作,，我當(dāng)統(tǒng)計員的時候最開心,。
我給大家提供一個側(cè)面視角吧，我的父母都是省級國稅單位的職工,，當(dāng)然他們現(xiàn)在已經(jīng)退休或鄰近退休,。他們都是80年代的大學(xué)生，畢業(yè)后就進(jìn)入國稅,，完整經(jīng)歷了國地稅分家又合并的全過程,，不過他們各自性格上都有缺陷,，在體制里沒能再進(jìn)一步,，但也在共和國的庇護(hù)下平穩(wěn)度過了大半生。我的父親是老財經(jīng)四校的畢業(yè)生,，但成績,、關(guān)系都不到位,，和單位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不佳，早早就停薪留職,，90年代初就投身資本市場,，穿過紅馬甲，打過大哥大,，偏偏只有打工的意識沒有當(dāng)老板的意識,，當(dāng)過街上最靚的仔，后來生意失敗,，錢財空空,，好歹有個公職，回來熬退休,。我的母親是師范院校畢業(yè),，分配到國稅的稅收學(xué)校當(dāng)老師，但念念不忘想當(dāng)一名稅務(wù)局的干部,，覺得自身理論水平和實操能力俱佳,，當(dāng)個處長綽綽有余。實際上,，她人情世故皆不精通,，教學(xué)質(zhì)量一言難盡，你們在各類體制內(nèi)黨校,、培訓(xùn)學(xué)校里看到的那些面色木然,、上課念稿的X老師，就是我媽的真實寫照,。我的父親是稅務(wù)系統(tǒng)里的反抗者,，他瞧不上這個系統(tǒng)里的蠅營狗茍，而且他是真的在資本市場里滾過的人,，知道稅務(wù)局里那些領(lǐng)導(dǎo)推崇這工作法,、那工作法不過是外國金融機構(gòu)里落后了二三十年的淘汰做法。我的母親是稅務(wù)系統(tǒng)里的慕強者,，她無腦的迷信上級,，當(dāng)然這個上級是總局和省局，市局和縣局她還是不入眼的,。到縣局去當(dāng)局長,，在她眼里是去吃苦的。在她眼里,，總局和省局的所有的指令都是正確的,；同樣的，總局和省局的所有職位也都是高貴的。而我,，在自己決定考公務(wù)員的那一刻起,，我就下定決心絕對不考稅務(wù)系統(tǒng)。理由你們也許會覺得荒謬：我在父母的爭吵中,，聽到稅務(wù)系統(tǒng)居然在謀求建立稅務(wù)警察和稅務(wù)法院,。從那一刻起，我就知道國地稅必將合并,，國家不會放任稅務(wù)系統(tǒng)的無限膨脹,。其實稅務(wù)系統(tǒng)是非常封閉的系統(tǒng)，但因為這個單位接觸社會面比較廣,，往往讓人忽視了它的封閉性,。2013年起，國地稅系統(tǒng)瘋狂招人,，名義上是為了給60后的退休潮來臨作預(yù)備,，其實質(zhì)就是惡意膨脹機構(gòu)，挾“百萬河工”以自重,。如果對共和國的稅收史有了解的應(yīng)該知道農(nóng)業(yè)稅的取消,，關(guān)鍵性的推手是江西豐城的惡性事件。但背后的經(jīng)濟因素是,，農(nóng)業(yè)稅的稅收成本已經(jīng)和農(nóng)業(yè)稅稅額相等,，部分地區(qū)甚至超過了。也就是說了,，農(nóng)業(yè)稅不過是用來養(yǎng)收農(nóng)業(yè)稅的人罷了,。所以我看到排第一的回答，是忍不住有點想笑的,。當(dāng)然,，這不是他個人的錯，他自身的素質(zhì)也遠(yuǎn)高于很多同齡人,。但近十年的稅收工作經(jīng)歷已經(jīng)改變了他,，讓他有了一種稅務(wù)局可以左右國家財稅政策的錯覺。其實稅務(wù)局就是一個執(zhí)行機構(gòu),，“國王之手”畢竟不是“國王”,，“專業(yè)”會給人權(quán)威感，也會給人錯覺,。有時候“不專業(yè)”的政策,，恰恰是為了解決真正的問題。
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