作者：彭 江

　　日前,，中國銀保監(jiān)會(huì)召開2020年年中工作座談會(huì),，明確提出堅(jiān)決防止影子銀行死灰復(fù)燃、房地產(chǎn)貸款亂象回潮和盲目擴(kuò)張,、粗放經(jīng)營卷土重來,。

　　今年以來，為應(yīng)對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)造成的沖擊,，我國加大了信貸支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和力度,，有力支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不過,，房地產(chǎn)貸款亂象也出現(xiàn)了死灰復(fù)燃跡象,。上半年，銀保監(jiān)會(huì)已對近30家商業(yè)銀行就涉“房”業(yè)務(wù)違法違規(guī)作出處罰,，總罰金累計(jì)達(dá)4375萬元,。涉及問題主要是違規(guī)信貸和違規(guī)融資，以及落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策不到位等問題,。

　　銀行信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),，影子銀行的“通道”起著重要作用。所謂影子銀行,，主要是指非銀行金融機(jī)構(gòu)的信貸業(yè)務(wù),。當(dāng)房地產(chǎn)貸款需求無法從銀行獲得滿足時(shí)，在實(shí)際業(yè)務(wù)中往往“借道”非銀金融機(jī)構(gòu),，通過委托貸款,、通道業(yè)務(wù)等形式獲取資金。還可能有個(gè)別銀行為了規(guī)避監(jiān)管,，通過“通道業(yè)務(wù)”將原本應(yīng)該支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸資金從“表內(nèi)”轉(zhuǎn)為“表外”,，“偷偷”向房地產(chǎn)提供資金，滋生了金融亂象,，積聚了金融風(fēng)險(xiǎn),。

　　對此，監(jiān)管部門已出臺(tái)了一系列措施予以規(guī)范和整改,。早在2017年,，原銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)了“三違反”“三套利”“四不當(dāng)”“十個(gè)方面”等專項(xiàng)治理措施，整治了銀行業(yè)務(wù)中的同業(yè)業(yè)務(wù),、理財(cái)業(yè)務(wù)等,。今年6月23日，中國銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于開展銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)市場亂象整治“回頭看”工作的通知》，明確指出要持續(xù)深入開展宏觀政策執(zhí)行,、股權(quán)與公司治理,、業(yè)務(wù)經(jīng)營、影子銀行和交叉金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域違法違規(guī)問題排查,，對打著“金融創(chuàng)新”幌子花式翻新的違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理,。7月11日，中國銀保監(jiān)會(huì)再一次提到“部分資金違規(guī)流入房市股市,，推高資產(chǎn)泡沫”,。

　　應(yīng)該說，我國影子銀行風(fēng)險(xiǎn)治理已取得了明顯成效,。當(dāng)前,，以監(jiān)管套利、隱匿風(fēng)險(xiǎn)為特征的同業(yè)通道業(yè)務(wù)規(guī)模大幅下降,，資金自我循環(huán),、資產(chǎn)高速虛假擴(kuò)張得到了有效管控。中國銀保監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，近3年來，國內(nèi)累計(jì)壓縮交叉金融類高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)約16萬億元,，信托業(yè)通道業(yè)務(wù)較歷史峰值下降近5萬億元,，證券、基金通道業(yè)務(wù)資管計(jì)劃規(guī)模同比大幅減少,。截至今年一季度末,，同業(yè)理財(cái)規(guī)模余額為8460億元，較2017年初下降87%,。中國整治影子銀行的成效受到了國際金融界的高度評價(jià),。

　　金融是國民經(jīng)濟(jì)的血液，金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng),、良性循環(huán),，是國家金融穩(wěn)定和金融安全的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障,。嚴(yán)防房地產(chǎn)貸款“借道”和影子銀行死灰復(fù)燃,，正是為了實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融業(yè)更好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán),。（彭 江）