近日,,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)未成年人檢察工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議透露,,最高人民檢察院將聯(lián)合有關(guān)部門共同制定辦理性侵害未成年人案件工作規(guī)范,。2020年底前,,各地市、州至少要建立一處“一站式”的辦案區(qū),;各地探索建立性侵違法犯罪信息庫(kù)及入職查詢制度,、強(qiáng)制報(bào)告制度得到最高人民檢察院的高度認(rèn)可。如何把潛在的“大灰狼”拒之門外,?如何準(zhǔn)確把握涉未成年人案件的辦案規(guī)律,,更有力、有效懲治和預(yù)防犯罪,? 以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊侵害未成年人犯罪 數(shù)據(jù)顯示,,2017年以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕,、起訴侵害未成年人案件犯罪人數(shù)年均增長(zhǎng)18.56%和15.34%,。最高人民檢察院要求加大打擊犯罪的力度,堅(jiān)持零容忍的態(tài)度,,從嚴(yán)從快批捕起訴侵害未成年人權(quán)益案件,。 最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)童建明:突出打擊強(qiáng)奸、猥褻,、組織,、強(qiáng)迫、引誘,、容留賣淫等性侵害未成年人犯罪,,有效遏制犯罪的高發(fā)態(tài)勢(shì)。 如何體現(xiàn)對(duì)性侵未成年人犯罪保持“高壓零容忍”,,河南省檢察院第九檢察部副主任唐懋鎣介紹了一組數(shù)據(jù): 唐懋鎣:成功指控91起零口供的性侵案件,,并定期通報(bào)教育廳,及時(shí)移交失職,、瀆職線索23件,,已追究教職員工黨政紀(jì)處分7人,有效解決了檢教之間的內(nèi)緊外松問(wèn)題,。 最高檢副檢察長(zhǎng)童建明:依法懲處危害校園安全,、監(jiān)護(hù)侵害、侵害農(nóng)村留守兒童和困境兒童犯罪,,切實(shí)維護(hù)未成年人的健康成長(zhǎng)環(huán)境,。 共同制定辦案規(guī)范,推動(dòng)“一站式”詢問(wèn),,避免“二次傷害” 重慶市檢察院第八檢察部主任陳萍介紹,,為破解強(qiáng)奸、猥褻未成年人等性侵案件取證難、指控難,、認(rèn)定難問(wèn)題,,同時(shí)避免對(duì)未成年人被害人造成二次傷害,去年,,重慶市在床位十分緊張的三甲醫(yī)院,,建立了省級(jí)一站式取證詢問(wèn)救助中心,并示范帶動(dòng)了全市17個(gè)基層院在相關(guān)的醫(yī)院設(shè)置了一站式救助站,。 今年,,這樣的救助站有望在全國(guó)推廣。最高檢副檢察長(zhǎng)童建明表示,,今年將聯(lián)合有關(guān)部門共同制定辦理性侵害未成年人案件工作規(guī)范,,推動(dòng)對(duì)未成年被害人“一站式”詢問(wèn)救助機(jī)制。 童建明:逐步實(shí)現(xiàn)性侵案件提前介入偵查,,引導(dǎo)取證,,同步錄音、錄像全覆蓋,。2020年底前,,各地市州至少要建立一處“一站式”的辦案區(qū)。 探索建立性侵違法犯罪信息庫(kù)及入職查詢制度,,將“前科”人員擋在門外 2019年,,重慶市檢察院院與市教委聯(lián)合出臺(tái)《教職員工入職查詢工作暫行辦法》,開(kāi)發(fā)上線了全市統(tǒng)一的入職查詢大數(shù)據(jù)平臺(tái),。 重慶市檢察院第八檢察部主任陳萍:查詢系統(tǒng)上線半年以來(lái),,已查詢3.2萬(wàn)人,查出21人有涉罪信息,。對(duì)兩名涉爆涉毒的人員左禁止招錄處理,,19名其他犯罪的人員,待評(píng)估后分別作出處理,,從而把有前科的人員擋在門外,。 2019年4月,這種源頭預(yù)防機(jī)制在上海市全面施行,。 上海市檢察院第九檢察部主任吳燕:截止目前,,全市已對(duì)27萬(wàn)名與未成年人密切接觸行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行了篩查,對(duì)26名具有性侵害違法犯罪記錄的人員不予錄用,、辭退或者解聘,。 落實(shí)報(bào)告義務(wù),,打造未成年人司法保護(hù)“110” 2019年3月,,湖北省《關(guān)于建立侵害未成年權(quán)益案件強(qiáng)制報(bào)告制度的工作辦法》出臺(tái),湖北省檢察院第九檢察部主任夏紅介紹,此辦法的出臺(tái)源于隨縣辦理的一起惡性猥褻兒童案,。寄宿小學(xué)的教師到宿舍猥褻女童,,又示意孩子跟他走,孩子乘機(jī)逃離,。 夏紅:孩子就以說(shuō)我要上廁所為由就離開(kāi)了,,之后她馬上就把這個(gè)事情給她的生活老師報(bào)告了,生活老師也給校長(zhǎng)報(bào)告了,,但是校長(zhǎng)出于各種考慮,,他就沒(méi)有報(bào)案。 時(shí)隔三個(gè)月,,被害女童在外地打工的姐姐回家,,了解到相關(guān)情況,向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,,最終涉案教師被追究應(yīng)得的刑責(zé),。 夏紅:隨縣檢察院就進(jìn)行了監(jiān)督,要求教育部門對(duì)老師,,包括對(duì)發(fā)案學(xué)校有管理職責(zé)的鎮(zhèn)的中心小學(xué)的校長(zhǎng),,一并進(jìn)行責(zé)任追究。 湖北省的辦法明確教育,、醫(yī)療,、救助、福利機(jī)構(gòu)的相關(guān)報(bào)告義務(wù),,規(guī)范報(bào)告程序節(jié)點(diǎn),,強(qiáng)化責(zé)任追究,使制度成為帶電的高壓線,。先后報(bào)告各類涉及未成年重大敏感案件20件,,團(tuán)風(fēng)縣通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告挖出一起利用QQ軟件尋找初中女生加好友,采取誘惑,、威脅,、恐嚇手段,多次對(duì)多名女生實(shí)施強(qiáng)奸或者猥褻的惡性案件,。 夏紅:被告人熊某犯強(qiáng)奸罪,、強(qiáng)制猥褻罪、猥褻兒童罪,、被判處無(wú)期徒刑,,剝奪政治權(quán)利終身。 最高人民檢察院檢察長(zhǎng)張軍要求各地檢察機(jī)關(guān),,推進(jìn)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度,,打造未成年人司法保護(hù)“110”。 落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)特殊保護(hù)并不意味著一味保護(hù),寬容不等于縱容 近年來(lái),,未成年人犯罪數(shù)量出現(xiàn)一定的上升態(tài)勢(shì),,還呈現(xiàn)出低齡化、暴力化,、網(wǎng)絡(luò)化等新的趨勢(shì)與特點(diǎn),,最高檢強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持寬容不縱容,,實(shí)行依法懲戒和依法從寬相結(jié)合,。 最高檢副檢察長(zhǎng)童建明:對(duì)未成年人要堅(jiān)持教育為主,懲罰為輔,,并不是說(shuō)一味的從寬,,對(duì)于主觀惡性大、犯罪性質(zhì)惡劣,、手段殘忍,、后果嚴(yán)重的涉罪未成年人,要堅(jiān)持依法懲治,、該捕的捕,,該訴的訴,準(zhǔn)確提出量刑建議,。這既是司法維護(hù)司法公正和社會(huì)秩序的需要,,也是給予涉罪的未成年人應(yīng)有的懲罰教訓(xùn),以全面體現(xiàn)法律的懲治與教育功能,。 總臺(tái)央廣記者:孫瑩 新媒體編輯:周文超 |
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