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房地產(chǎn)企業(yè)進入破產(chǎn)程序前,消費者已支付全款但未辦理過戶登記的房屋是否屬于破產(chǎn)財產(chǎn),?

 于律師資料庫 2019-02-25

作者:楊莉莎  張鳳梅

出品:十點法務(wù)


企業(yè)申請破產(chǎn)后,,是否能列入到破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍之內(nèi),對于債權(quán)人來說可能是最重要的問題,,破產(chǎn)財產(chǎn)越多,,意味著破產(chǎn)財產(chǎn)這個“蛋糕”越大,債權(quán)人就可以多分,,“蛋糕”越小,,則分到自己碗里的自然就越少。


今天我們來談?wù)撘幌?,申請破產(chǎn)的企業(yè)是房地產(chǎn)企業(yè)這一特殊情形,,當(dāng)房地產(chǎn)開發(fā)公司與消費者之間簽訂了房屋銷售或者預(yù)售合同,消費者依約支付了全部或者大部分房款,,但卻沒有辦理房產(chǎn)證時,,即破產(chǎn)房地產(chǎn)企業(yè)未依約將房屋過戶給消費者的情況下,該房屋是否屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的問題,。


不難看出,,此時如果將該房屋判定為破產(chǎn)財產(chǎn),則消費者僅能作為破產(chǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人之一申報債權(quán),,經(jīng)確認后按照申報債權(quán)占總債權(quán)的比例清償,,破產(chǎn)財產(chǎn)這一“蛋糕”就被做大;而一旦該房屋被判定為非破產(chǎn)財產(chǎn),,則消費者可請求房地產(chǎn)企業(yè)履行房屋過戶義務(wù),,獲得房屋的產(chǎn)權(quán),但是其他債權(quán)人卻不能因此受償,,破產(chǎn)財產(chǎn)這一“蛋糕”就被做小,。司法實踐當(dāng)中,針對該兩種結(jié)果均有最高院的判例支持,。


一,、一種裁判觀點是,最高院認為,,已經(jīng)支付全款但沒有辦理過戶登記的房屋屬于破產(chǎn)財產(chǎn),。


(2017)最高法民申3088號案例,,依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》若干問題的規(guī)定(二)》(以下簡稱“《破產(chǎn)法司法解釋二》”)第二條之規(guī)定,認為已經(jīng)支付全款但沒有辦理過戶登記的房屋屬于破產(chǎn)財產(chǎn),,理由如下:


1.該條款列明了不應(yīng)認定為債務(wù)人財產(chǎn)的四種情形,,已經(jīng)支付全款但沒有辦理過戶登記的房屋不在該條款列明的范圍內(nèi),所以應(yīng)當(dāng)依法確認該房屋為破產(chǎn)財產(chǎn),。


《破產(chǎn)法司法解釋二》第二條規(guī)定: 


下列財產(chǎn)不應(yīng)認定為債務(wù)人財產(chǎn):


(一) 債務(wù)人基于倉儲,、保管、承攬,、代銷,、借用、寄存,、租賃等合同或者其他法律關(guān)系占有,、使用的他人財產(chǎn),;


(二) 債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財產(chǎn),;


(三) 所有權(quán)專屬于國家且不得轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn);


(四) 其他依照法律,、行政法規(guī)不屬于債務(wù)人的財產(chǎn),。


2.已經(jīng)支付全款但沒有辦理過戶登記的房屋雖然符合《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱“《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》”)第七十一條第五項的規(guī)定,但是該規(guī)定已經(jīng)廢止,。


《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》第七十一條第五項規(guī)定:


下列財產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財產(chǎn):

(五)特定物買賣中,,尚未轉(zhuǎn)移占有但相對人已完全支付對價的特定物。


根據(jù)該條規(guī)定可知,,商品房買賣的標的物是特定的房屋,,屬于特定物的買賣合同關(guān)系,當(dāng)房屋購買人支付了全部房款,,但還沒有辦理房屋所有權(quán)登記證時,,屬于尚未轉(zhuǎn)移占有但相對人已完全支付對價的特定物這一情形。


依據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定,,動產(chǎn)所有權(quán)的取得以交付為準,,不動產(chǎn)所有權(quán)的取得以辦理物權(quán)登記為準,因此該條款的意思就是購房人在支付了全款但沒有取得房屋產(chǎn)權(quán)時,,如果企業(yè)破產(chǎn),,該房屋不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。這一規(guī)定明顯與《破產(chǎn)法司法解釋二》第二條規(guī)定相矛盾,。


法院認為,,《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》的出臺是為了更好地適用《中華人民共屬于和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》,但是《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》已經(jīng)廢止,,針對該部法律所制定的司法解釋原則上應(yīng)不再適用,。因此《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》便失去了被適用的基礎(chǔ),再者,后頒布實施的《破產(chǎn)法司法解釋二》對其有不同規(guī)定,,即使在《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》尚未明確廢止的情況下,,根據(jù)“新法優(yōu)于舊法”的法律適用規(guī)則,本案亦應(yīng)適用《破產(chǎn)法司法解釋二》認定案涉房產(chǎn)是否屬于破產(chǎn)財產(chǎn),。


二,、另一種裁判觀點是,最高院認為,,已經(jīng)支付全款但沒有辦理過戶登記的房屋不屬于破產(chǎn)財產(chǎn),。


(2015)民申字第1158號案例,依據(jù)《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》第七十一條之規(guī)定,,認為已經(jīng)支付全款但沒有辦理過戶登記的房屋不屬于破產(chǎn)財產(chǎn),,理由如下:


1.已經(jīng)支付全款但沒有辦理過戶登記的房屋即《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》第七十一條第五項列舉的不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的情形,依法不屬于破產(chǎn)財產(chǎn),。


消費者與破產(chǎn)房地產(chǎn)企業(yè)簽訂的房屋買賣合同合法有效,,消費者已經(jīng)依約支付了全部房屋對價,僅剩下過戶手續(xù)沒有辦理,,此種情況下,,是因為破產(chǎn)房地產(chǎn)企業(yè)的原因?qū)е孪M者沒有實現(xiàn)其權(quán)益,消費者無任何違約情形,,應(yīng)當(dāng)為其辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),,依法應(yīng)當(dāng)認定不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。


2.《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》第七十一條并沒有被明確廢止,,仍為有效的司法解釋,。


法律的廢止是需要“儀式”的,最高人民法院并沒有明確發(fā)文將其廢止,,《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》第七十一條第(五)項與《破產(chǎn)法司法解釋二》并不抵觸,。另外其仍被很多法院甚至是最高院作為判決采信的依據(jù),該規(guī)定就是有效的司法解釋,,應(yīng)當(dāng)被適用,。


三、筆者觀點及分析


筆者支持第二種法院判例,,如果消費者/購房者已支付完畢全部購房款,,可請求破產(chǎn)房地產(chǎn)企業(yè)履行房屋過戶義務(wù),該特定房屋不應(yīng)被認定為破產(chǎn)財產(chǎn),,理由如下:


1.在法律適用上,,《破產(chǎn)法司法解釋二》第二條和《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》第七十一條之規(guī)定不相矛盾,兩者可以兼容并存,。


《破產(chǎn)法司法解釋二》第二條規(guī)定了不應(yīng)認定為債務(wù)人財產(chǎn)的四種情形,,《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》第七十一條規(guī)定了不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)的范圍,,兩個概念有緊密聯(lián)系,但不能視為完全同一的概念,?!镀飘a(chǎn)法司法解釋二》第二條規(guī)定的情形并未否定《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》第七十一條的適用,另外《破產(chǎn)法司法解釋二》第二條第(四)項還規(guī)定了“其他依據(jù)法律,、行政法規(guī)不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)”,,的兜底條款,即包括了其他具有合法依據(jù)的各種情形,,而《審理破產(chǎn)案件規(guī)定》第七十一條即為此種情形下的合法依據(jù),。再有,雖然《破產(chǎn)法司法解釋二》是2013年9月16日實施,,但是在其實施后,,并沒有明文將《破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》這一司法解釋廢止,沒有明文廢止的仍具有法律效力,。


2.已支付完畢購房價款后享有的債權(quán)屬于特殊債權(quán),,優(yōu)先受償。


根據(jù)《中華人民共和國合同法》,、《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》之規(guī)定,,消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后,,就所購商品房享有的債權(quán),,在受償順序上優(yōu)先于有擔(dān)保債權(quán)的建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán),屬于特殊債權(quán),,應(yīng)優(yōu)先受償,。商品房出售人即房地產(chǎn)企業(yè)申請破產(chǎn)時,購房人早已支付了全部房款,,僅是因為時間或者手續(xù)問題沒有馬上拿到房產(chǎn)證,,對此購房者不存在任何過錯行為,購房者有權(quán)就此優(yōu)先受償,,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為這一特殊債權(quán)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。


最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)


上海市高級人民法院:


你院滬高法[2001]14號《關(guān)于合同法第286條理解與適用問題的請示》收悉。經(jīng)研究,,答復(fù)如下:一,、 人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定,,認定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán),。


二、 消費者交付購買商品房的全部或者大部分款項后,,承包人就該商品房享有的工程價款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人,。


三,、 建筑工程價款包括承包人為建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)支付的工作人員報酬、材料款等實際支出的費用,,不包括承包人因發(fā)包人違約所造成的損失,。


四、 建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月,,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計算,。


五、 本批復(fù)第一條至第三條自公布之日起施行,,第四條自公布之日起六個月后施行,。


此復(fù)。

2002年6月20日


《中華人民共和國合同法》第二百八十六條:


發(fā)包人未按照約定支付價款的,,承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款,。發(fā)包人逾期不支付的,除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價,、拍賣的以外,,承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價,也可以申請人民法院將該工程依法拍賣,。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償,。


3.房地產(chǎn)破產(chǎn)企業(yè)向消費者履行房屋過戶義務(wù),不屬于無效的債務(wù)清償,。


破產(chǎn)法之所以規(guī)定無效的債務(wù)清償,,是因為個別清償會損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益,而根據(jù)上一點分析,,交付了全部或者大部分房款的消費者享有的債權(quán)具有特定性和優(yōu)先性,,該債權(quán)的實現(xiàn)并不會構(gòu)成對其他破產(chǎn)債權(quán)人合法權(quán)益的損害,因此,,房地產(chǎn)企業(yè)向購房人履行商品房買賣合同約定的房屋交付和房屋所有權(quán)登記的義務(wù),,并非《企業(yè)破產(chǎn)法》第十六條所稱的無效的個別清償行為。


《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第十六條規(guī)定:


人民法院受理破產(chǎn)申請后,,債務(wù)人對個別債權(quán)人的債務(wù)清償無效,。


4.認定房屋不是破產(chǎn)財產(chǎn),有利于保護善意購房者的合法權(quán)益,。


購房人已付全款,,只差辦理房產(chǎn)證,在這種情形下如果將該房屋作為破產(chǎn)財產(chǎn)由破產(chǎn)企業(yè)的其他債權(quán)人來共同受償,,對于購房者來說是不公平的,、更是不合理的。近15年來,,中國的房地產(chǎn)市場發(fā)生了天翻地覆的變化,,自2007年之后房地產(chǎn)市場價格一直上漲,,從之前北京五環(huán)每平米4000元、5000元的房子變?yōu)槊科矫?000元,、10000元,、15000元、20000元,,到如今的每平米40000元,、50000元。如果購房人是10年之前購買的房屋,,顯然已收房且居住多年,,且現(xiàn)在的房價可能已經(jīng)翻了2倍、3倍,、4倍,,在購房人沒有任何違約行為以及不存在合同解除事由的情況下,將該特定房屋作為破產(chǎn)財產(chǎn),,無疑直接侵害了購房者的權(quán)益,。不作為破產(chǎn)財產(chǎn)能更好保護善意購房者的權(quán)益,況且并沒有侵害破產(chǎn)企業(yè)其他債權(quán)人的合法權(quán)益,。


綜上,,無論是哪一種觀點均有法律依據(jù)和判例支持,但是最終考量因素和適用法律的目的都是保護每一個破產(chǎn)債權(quán)人的合法權(quán)益不受損害且獲償利益最大化,。



作者簡介:楊莉莎律師,盈科律師事務(wù)所合伙人律師,,中央財經(jīng)大學(xué)法律碩士,專注于公司治理、企業(yè)并購重組,、企業(yè)常年法律顧問等領(lǐng)域,。多年來,楊律師服務(wù)的法律顧問單位達幾十家之多,,為近百余家企業(yè)處理過各類涉及企業(yè)和股東的糾紛。

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