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【專(zhuān)題研究】當(dāng)前破產(chǎn)案件審理中的若干實(shí)務(wù)問(wèn)題探析

 花樹(shù)3377 2018-01-25



      破產(chǎn)法及其司法解釋的實(shí)施,有針對(duì)性地指導(dǎo)著破產(chǎn)審理實(shí)踐,,然而隨著破產(chǎn)審理工作的開(kāi)展,,出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題,已有的法律規(guī)范規(guī)定不夠明確,,導(dǎo)致各地法院做法不一,,爭(zhēng)議頗多。本文梳理并羅列出目前破產(chǎn)審理實(shí)踐出現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題,,分析并提出處理意見(jiàn),,旨在給破產(chǎn)實(shí)務(wù)工作者一定的幫助和指導(dǎo)。

    一,、  關(guān)于涉及破產(chǎn)派生訴訟的相關(guān)問(wèn)題

    1,、破產(chǎn)派生訴訟的管轄。

   (1)破產(chǎn)法規(guī)定破產(chǎn)法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,,有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,,只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。由此,,以破產(chǎn)案件受理時(shí)間為界限,,受理前已經(jīng)立案的訴訟案件,仍由原受理法院繼續(xù)審理,。破產(chǎn)案件受理后新生訴訟,,應(yīng)由破產(chǎn)受理法院專(zhuān)屬管轄。(2)民訴法規(guī)定了專(zhuān)利糾紛,、海事,、海商、虛假陳述證券民事賠償,、不動(dòng)產(chǎn),、港口作業(yè)等案件的專(zhuān)屬管轄制度,由此產(chǎn)生破產(chǎn)法上述規(guī)定與民訴法專(zhuān)屬管轄制度的沖突問(wèn)題,。由于破產(chǎn)法系特別法,,破產(chǎn)法未有規(guī)定的,才能適用民訴法的規(guī)定,,故對(duì)于上述特殊類(lèi)型的案件,,原則上破產(chǎn)法院仍然具有管轄權(quán),,如果破產(chǎn)法院認(rèn)為因欠缺相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)審理該類(lèi)案件,可報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院指定管轄,,或通過(guò)上級(jí)法院移送專(zhuān)屬地法院審理,,審理結(jié)果納入破產(chǎn)程序。(3)破產(chǎn)專(zhuān)屬管轄僅僅適用于人民法院享有管轄權(quán)的案件,,對(duì)于當(dāng)事人約定通過(guò)仲裁解決爭(zhēng)議的方式,,因仲裁本質(zhì)上屬于私力救濟(jì)的范疇,排除了司法裁判的公力救濟(jì),,故應(yīng)予尊重當(dāng)事人的意思自治,。(4)原、被告雙方均破產(chǎn)時(shí)的派生訴訟如何確定管轄法院,。這種情況比較復(fù)雜,,應(yīng)視破產(chǎn)派生訴訟的不同類(lèi)型決定管轄權(quán)。根據(jù)破產(chǎn)法第五十八條第三款規(guī)定:債務(wù)人,、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,,可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟。包括:A破產(chǎn)企業(yè)對(duì)B破產(chǎn)企業(yè)的管理人確認(rèn)的債權(quán)有異議,、B破產(chǎn)企業(yè)就B管理人對(duì)A破產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的債權(quán)有異議,、C債權(quán)人就B管理人對(duì)A破產(chǎn)企業(yè)申報(bào)的確認(rèn)債權(quán)存有異議。根據(jù)該條規(guī)定,,如果債權(quán)人,、債務(wù)人或其他債權(quán)人對(duì)B破產(chǎn)企業(yè)管理人審核的債權(quán)額有異議的,該派生訴訟應(yīng)由B法院管轄,,而不受A,、C債權(quán)人是否破產(chǎn)的影響。此外,,對(duì)于撤銷(xiāo)權(quán)、取回權(quán),、抵銷(xiāo)權(quán),、追討破產(chǎn)債權(quán)之訴等其他類(lèi)型的案件,因破產(chǎn)法沒(méi)有明確規(guī)定,,故應(yīng)參照民訴法的規(guī)定,,原則上兩個(gè)破產(chǎn)法院均享有管轄權(quán),由最先立案的法院管轄,。[1](5)破產(chǎn)企業(yè)涉及第三人撤銷(xiāo)之訴的管轄,。民訴法及其司法解釋規(guī)定了第三人撤銷(xiāo)之訴由作出生效裁判或調(diào)解書(shū)的人民法院受理,由此帶來(lái)了破產(chǎn)企業(yè)涉及第三人撤銷(xiāo)之訴與破產(chǎn)法專(zhuān)屬管轄規(guī)定的沖突問(wèn)題,。一種意見(jiàn)認(rèn)為,,按照特別法優(yōu)于普通法的規(guī)定,,仍然應(yīng)由破產(chǎn)法院管轄;另一種意見(jiàn)認(rèn)為第三人撤銷(xiāo)之訴,,涉及生效裁判的既判力,,破產(chǎn)法院無(wú)權(quán)撤銷(xiāo)已生效法律文書(shū),仍應(yīng)由生效判決,、裁定,、調(diào)解書(shū)的法院管轄。筆者同意第二種意見(jiàn),,理由是:首先,,破產(chǎn)法第二十條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,已經(jīng)開(kāi)始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止,;在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后,,該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。第二十一條規(guī)定:人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,,有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,,只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。解讀兩條規(guī)定,,當(dāng)限縮解釋為尚未經(jīng)過(guò)民事訴訟或仲裁程序確權(quán)后的糾紛,,而不包括已由生效法律文書(shū)確認(rèn)過(guò)的爭(zhēng)議。其次,,如由破產(chǎn)法院審理,,可能作出與原生效法律文書(shū)不同的結(jié)果,動(dòng)搖了生效裁判的既判力和司法公信力,。民訴法之所以規(guī)定第三人撤銷(xiāo)之訴由作出該生效判決,、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院提起訴訟,,正是基于既判力理論的考慮,。第三,第三人撤銷(xiāo)之訴雖然是第三人基于新的事實(shí),、理由提起的新的訴訟,,但與再審程序功能和結(jié)果上具有諸多相同之處,均在于否認(rèn)生效裁判的效力,,都需要對(duì)生效裁判再次進(jìn)行審理,,本質(zhì)上屬于糾錯(cuò)程序,而這種糾錯(cuò)權(quán)唯有上級(jí)法院或作出原生效裁判的法院才享有,,其他法院無(wú)權(quán)糾錯(cuò),。

2、派生訴訟中當(dāng)事人訴訟地位的確定。

破產(chǎn)案件受理后,,管理人接管破產(chǎn)企業(yè),,原企業(yè)管理層的職權(quán)被管理人所取代并有限度的行使,管理人有權(quán)代表債務(wù)人參加訴訟,。破產(chǎn)企業(yè)在清算過(guò)程中的民事行為能力包括民事訴訟行為能力受到限制,,但由于其尚未注銷(xiāo),其民事權(quán)利能力依然享有,,有權(quán)以原告或被告資格參加訴訟,,并由管理人以訴訟代表人的身份參加訴訟。但在一些特殊類(lèi)型的案件中,,管理人不能作為債務(wù)人的訴訟代表人:(1)撤銷(xiāo)權(quán)訴訟,。破產(chǎn)法規(guī)定管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)個(gè)別清償、破產(chǎn)詐欺等行為 (破產(chǎn)法31條,、32條,、第33條),從條文理解,,管理人作為原告當(dāng)無(wú)疑問(wèn),,但在理論和實(shí)務(wù)操作上均存有障礙,管理人作為人民法院指定的中介機(jī)構(gòu),,為維護(hù)全體債權(quán)人利益根據(jù)法律規(guī)定處理破產(chǎn)事務(wù),,但與所訴撤銷(xiāo)行為并無(wú)法律上的利害關(guān)系。如判決支持原告訴請(qǐng),,清償行為撤銷(xiāo)后財(cái)產(chǎn)的歸屬也應(yīng)判歸債務(wù)人所有,,而非管理人所有,然債務(wù)人又非原告,,判決主文如何表達(dá),,存在管理人起訴而訴訟利益由債務(wù)人享有的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。撤銷(xiāo)權(quán)訴訟中,,被告如何確定也存有爭(zhēng)議,。第一種意見(jiàn)認(rèn)為可以參照合同法司法解釋關(guān)于債的保全規(guī)定,將債務(wù)人列為被告,,受益人為第三人,。第二種意見(jiàn)認(rèn)為應(yīng)以受益人為被告。理由在于撤銷(xiāo)行為系債務(wù)人與受益人共同實(shí)施,,因管理人已作為原告,債務(wù)人不宜再列為被告,,否則就出現(xiàn)原被告代表同一的問(wèn)題,。筆者認(rèn)為,管理人既是破產(chǎn)企業(yè)職能的承繼者,,同時(shí)又具有獨(dú)立的法律人格,,管理人在破產(chǎn)進(jìn)程中的一系列行為均以維護(hù)全體債權(quán)人利益為出發(fā)點(diǎn),,撤銷(xiāo)權(quán)訴訟行為也概莫能外,此時(shí)的管理人應(yīng)具有獨(dú)立的訴訟主體資格,。至于被告主體的確定,,筆者認(rèn)為應(yīng)結(jié)合民訴法關(guān)于訴訟標(biāo)的理論考量,撤銷(xiāo)權(quán)訴訟標(biāo)的所指向的系偏頗性清償,、破產(chǎn)詐欺等行為,,而非對(duì)具體的財(cái)產(chǎn)主張權(quán)利,撤銷(xiāo)后的財(cái)產(chǎn)歸庫(kù)僅僅是撤銷(xiāo)后的法律后果,,破產(chǎn)偏頗性個(gè)別清償,、詐欺行為涉及到債務(wù)人和受益人雙方,均具有法律上的利害關(guān)系,,因此應(yīng)將債務(wù)人,、受益人列為共同被告,并由債務(wù)人原法定代表人或股東參加訴訟,。(2)債務(wù)人對(duì)債權(quán)表有異議而提起的訴訟,。這種情形在債務(wù)人資不抵債情形下較為少見(jiàn),但理論上是存在的,,尤其在重整案件中,。如仍由管理人代表債務(wù)人起訴,實(shí)際上是管理人請(qǐng)求法院對(duì)管理人自已核查的債權(quán)予以認(rèn)定,,不符合訴訟“兩造對(duì)立”的基本特征,。此種情形,應(yīng)以債務(wù)人為原告,,受到異議的債權(quán)人為被告,,由債務(wù)人的原法定代表人或股東代表債務(wù)人參加訴訟,管理人不得代表債務(wù)人參加,,可作為第三人參加訴訟,。

二、關(guān)于派生訴訟中原告訴訟請(qǐng)求的變更及支持范圍

人民法院受理破產(chǎn)后,,原告給付之訴變更為確認(rèn)之訴,。但原告確認(rèn)債務(wù)人支付至給付完畢之日止的請(qǐng)求,在被告出現(xiàn)破產(chǎn)事由后能否支持,?易言之,,對(duì)于受理破產(chǎn)后的債權(quán)(比如利息或者違約金)能否在判決主文中寫(xiě)明。一種意見(jiàn)認(rèn)為,,根據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定:附利息的債權(quán),,在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息。故判決只能支持截止受理日的利息。另一種意見(jiàn)認(rèn)為可以支持債權(quán)人合法的全部訴請(qǐng),。筆者同意第二種意見(jiàn),,理由是:原告訴訟請(qǐng)求系要求確認(rèn)債權(quán),至于該權(quán)利能否實(shí)現(xiàn),、多大范圍實(shí)現(xiàn)不屬審理的范圍,;人民法院受理破產(chǎn)后不等于宣告破產(chǎn),可能存在駁回破產(chǎn)申請(qǐng)的情形,,如僅支持受理前的債權(quán),,原告還需提起新的訴訟,增加當(dāng)事人的訟累和司法成本,;僅支持受理日前的債權(quán),,如存在擔(dān)保人,擔(dān)保人的責(zé)任范圍就無(wú)法明確,;對(duì)于生效法律文書(shū)確認(rèn)的債權(quán),,與未經(jīng)訴訟或仲裁確權(quán)的債權(quán)本質(zhì)上是平等的,人民法院在破產(chǎn)程序?qū)徍藗鶛?quán)時(shí)有權(quán)以受理日為時(shí)間界限予以核減,。

三,、關(guān)于對(duì)重整案件是否進(jìn)行實(shí)質(zhì)審理的問(wèn)題

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)符合本法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整,,并予以公告,。但實(shí)踐中如何審查,立案登記制的實(shí)施是否意味著對(duì)重整申請(qǐng)僅需形式審查,?申言之,,重整原因(企業(yè)具有破產(chǎn)原因或明顯喪失清償能力可能的)具備后,是否符合此條件都應(yīng)裁定重整,?筆者認(rèn)為是不當(dāng)?shù)?,重整案件除審查是否具備重整原因外,還應(yīng)當(dāng)審查企業(yè)是否具有重整能力和再生可能,。如不加以限制,,導(dǎo)致實(shí)際上根本無(wú)重整可能,直接可以進(jìn)入破產(chǎn)清算的企業(yè),,非要經(jīng)過(guò)重整程序后,,重整計(jì)劃不能通過(guò)或計(jì)劃未能執(zhí)行完畢再轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的話(huà),無(wú)疑是對(duì)社會(huì)資源和司法資源的浪費(fèi),。建議重整審查可從以下幾個(gè)方面考量:債務(wù)人重整意思表示是否真實(shí),,還是另有所圖,如惡意拖延時(shí)間,;債權(quán)人,、股東等利益主體對(duì)重整前景的看法,;主營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展是否正常;是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及環(huán)保政策,;初步的償債方案;重整的戰(zhàn)略投資方是否有能力,;是否屬于公益性事業(yè)(如供用電,、水、氣)等,。判斷是否受理破產(chǎn)重整案件,,有很重要的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是困境企業(yè)是否有必要挽救,以及挽救的成本和收益之間的比例,;二是與困境企業(yè)有關(guān)的當(dāng)事人是否具有挽救該企業(yè)的意愿,。[2]由于涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)等專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題,人民法院對(duì)于重整案件的審查,,可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完成,,并由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查后向人民法院提出咨詢(xún)意見(jiàn)。

四,、關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)涉及擔(dān)保問(wèn)題的處理

破產(chǎn)企業(yè)以自有財(cái)產(chǎn)向債權(quán)人作擔(dān)保的,,這類(lèi)情況較多,也相對(duì)容易處理,。實(shí)踐中爭(zhēng)議   較多的是破產(chǎn)企業(yè)為第三人人作擔(dān)保以及第三人為破產(chǎn)企業(yè)作擔(dān)保這兩種情形,,分述如下:

    1、破產(chǎn)企業(yè)作為第三人為主債務(wù)人向債權(quán)人作擔(dān)保,。如破產(chǎn)企業(yè)提供連帶保證,,因債權(quán)人可以選擇由主債務(wù)人或第三人破產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,債權(quán)人根據(jù)確認(rèn)的債權(quán)額參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配,;如破產(chǎn)企業(yè)提供一般保證,,因主債務(wù)人未破產(chǎn),依擔(dān)保法規(guī)定,,破產(chǎn)企業(yè)享有先訴抗辯權(quán),。主債務(wù)有無(wú)到期、主債務(wù)人有無(wú)履行能力,、主債務(wù)人不能清償責(zé)任的范圍均對(duì)第三人破產(chǎn)分配方案有影響,。債權(quán)人申報(bào)的債權(quán)金額屬于待確認(rèn)的債權(quán),但如果不確認(rèn),,有可能影響整個(gè)破產(chǎn)案件的進(jìn)程,,較為妥當(dāng)?shù)霓k法是按照全部債權(quán)金額預(yù)分配后予以提存,等主債務(wù)人清償額確定后再就不能清償部分進(jìn)行第二次分配,;如第三人為主債務(wù)人向債權(quán)人作物的擔(dān)保,,如果第三人破產(chǎn),,債權(quán)人有權(quán)以擔(dān)保物優(yōu)先清償債權(quán),對(duì)于受償不足的部分,,因債權(quán)人對(duì)第三人破產(chǎn)企業(yè)僅享有擔(dān)保利益,,并不享有債權(quán),故只能向主債務(wù)人追償,,剩余債權(quán)不能參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配,。

    2、第三人為主債務(wù)人破產(chǎn)企業(yè)向債權(quán)人作擔(dān)保,。如果第三人提供的系一般保證,,因主債務(wù)人破產(chǎn),依擔(dān)保法規(guī)定,,此時(shí)第三人已不享有先訴抗辯權(quán),,其承擔(dān)責(zé)任的條件已經(jīng)成就,在代替主債務(wù)人先行向債權(quán)人清償債務(wù)后申報(bào)債權(quán),,參與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配,,亦可在債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)時(shí)預(yù)先行使追償權(quán);如果第三人提供連帶責(zé)任保證,,其依法不享有先訴抗辯權(quán),,與主債務(wù)人破產(chǎn)時(shí)一般保證的保證人并無(wú)差異,僅僅在承擔(dān)全部責(zé)任和補(bǔ)充賠償責(zé)任范圍方面與一般保證人存在區(qū)別,;債權(quán)人既在主債務(wù)人破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán),,又同時(shí)起訴連帶責(zé)任保證人的,對(duì)此各地法院做法不一,。一種做法是駁回起訴或中止審理,,待破產(chǎn)案件終結(jié)后另行起訴或恢復(fù)審理程序。另一種做法是先行判決保證人承擔(dān)保證責(zé)任,,待破產(chǎn)終結(jié)后再執(zhí)行判決內(nèi)容,。筆者認(rèn)為,這兩種做法均不利于債權(quán)人利益的保護(hù),。較為合理的做法是:判決僅僅是確認(rèn)連帶責(zé)任及其責(zé)任范圍,,破產(chǎn)分配本質(zhì)上屬于執(zhí)行清償范疇,兩者并無(wú)矛盾,。為防止債權(quán)人重復(fù)受償,,連帶責(zé)任人如果先前清償了全部債務(wù),可以將破產(chǎn)程序申報(bào)的原債權(quán)人變更為保證人,,如果債權(quán)人在主債務(wù)人破產(chǎn)程序中已經(jīng)確定了清償額,,此時(shí)連帶責(zé)任人僅需在剩余未清償?shù)膫鶆?wù)范圍內(nèi)負(fù)清償責(zé)任

此外,破產(chǎn)涉擔(dān)保爭(zhēng)議中還有重整,、和解程序中削免的債務(wù),,擔(dān)保人是否同等削免等問(wèn)題,,限于篇幅,在此不再探討,。

五,、關(guān)于重整企業(yè)的出資人權(quán)益被凍結(jié)時(shí)如何處理

人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除,。但投資方在重整企業(yè)的股權(quán)或投資權(quán)益,,并不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的組成部分,如不解除股權(quán)的凍結(jié),,涉及重整企業(yè)出資人投資權(quán)益的調(diào)整方案又無(wú)法落實(shí),如何解決,?司法實(shí)踐中爭(zhēng)議較大,。一種意見(jiàn)認(rèn)為,企業(yè)重整計(jì)劃通過(guò)前已由專(zhuān)門(mén)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)且資不抵債,,如破產(chǎn)清算,,出資人權(quán)益為零,此類(lèi)凍結(jié)屬于“損人不利已的”無(wú)益凍結(jié),,采取凍結(jié)的法院應(yīng)當(dāng)解除對(duì)出資人投資權(quán)益的凍結(jié),。第二種意見(jiàn)認(rèn)為,重整不同于破產(chǎn)清算,。破產(chǎn)清算是資不抵債下通過(guò)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的變價(jià),、分配、平等清償,,最終注銷(xiāo)破產(chǎn)企業(yè)的法律人格,。而破產(chǎn)重整不同,企業(yè)資產(chǎn)并非需要全部實(shí)際變現(xiàn),,而是引進(jìn)第三方通過(guò)注資或收購(gòu)?fù)顿Y方的股權(quán)等方式“盤(pán)活企業(yè)”,,重整后企業(yè)的股價(jià)不一定就是負(fù)數(shù),因此人民法院解除出資人的投資權(quán)益凍結(jié)沒(méi)有法律依據(jù),。筆者同意第二種意見(jiàn),。破產(chǎn)重整系在經(jīng)過(guò)審計(jì)確定資債比例后的擬制清償,這種虛擬計(jì)算推定的清償終究不能代表現(xiàn)實(shí),,企業(yè)即便達(dá)到資不抵債的狀態(tài),,公司股權(quán)仍可能具有的一定財(cái)產(chǎn)價(jià)值,尤其上市公司的外殼在重整案中體現(xiàn)更為突出,。目前較為常見(jiàn)的做法是破產(chǎn)法院與凍結(jié)法院協(xié)調(diào),,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商,由重整方清償債務(wù)或讓渡一部分投益權(quán)益解決,。

六,、關(guān)于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)

破產(chǎn)程序本質(zhì)上屬于概括執(zhí)行程序,,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)時(shí)參照民事執(zhí)行程序中關(guān)于財(cái)產(chǎn)變價(jià)的規(guī)定(主要是《最高人民法院關(guān)于拍賣(mài)、變賣(mài)的規(guī)定》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《拍賣(mài)規(guī)定》)當(dāng)無(wú)異議,,該司法解釋對(duì)拍賣(mài)標(biāo)的物保留價(jià)確定,、拍賣(mài)次數(shù)等作了詳細(xì)的規(guī)定:不動(dòng)產(chǎn)拍賣(mài)不超過(guò)三次,動(dòng)產(chǎn)不超過(guò)二次,,首次拍賣(mài)不得低于評(píng)估價(jià),。近年來(lái),人民法院借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展司法拍賣(mài),,提高了公眾的參與度和競(jìng)拍熱情,,降低了交易成本,有利于實(shí)現(xiàn)拍賣(mài)標(biāo)的物價(jià)值最大化,。然而,,由于司法拍賣(mài)淘寶平臺(tái)軟件主要針對(duì)民事執(zhí)行程序而開(kāi)發(fā),破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)納入網(wǎng)拍無(wú)疑會(huì)受到拍賣(mài),、變賣(mài)規(guī)則的限制,,司法實(shí)踐中存在按法定拍賣(mài)次數(shù)流拍后再次拍賣(mài)相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)法輸入等技術(shù)性障礙。解決這一障礙,,首先應(yīng)厘清破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)與執(zhí)行變價(jià)程序的不同之處,,為司法制度的不斷完善、革新提供理論支撐,。

破產(chǎn)清算程序本質(zhì)上也是一種民事執(zhí)行程序,,是概括、集中的執(zhí)行,。但與民事個(gè)別執(zhí)行程序相比存有諸多不同:破產(chǎn)清算是資不抵債前提下對(duì)債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)處置后按法定程序予以分配,,雖然債務(wù)人亦享有一定的訴訟參與權(quán),如債權(quán)確認(rèn)異議權(quán),、參加債權(quán)人會(huì)議等,,但債務(wù)人財(cái)產(chǎn)往往不足以清償所有債權(quán),債務(wù)人以及出資人權(quán)益最終都為負(fù)數(shù),。當(dāng)然,,破產(chǎn)重整、和解案件除外,。民事執(zhí)行追求的卻是個(gè)別債權(quán)人的債權(quán)迅速實(shí)現(xiàn),,在足以滿(mǎn)足債權(quán)人債權(quán)時(shí),無(wú)須對(duì)債務(wù)人全部財(cái)產(chǎn)予以控制和變價(jià),,債務(wù)人主體資格也不消亡,,因此變價(jià)方式、變價(jià)程序的確定均應(yīng)考慮債務(wù)人利益的保護(hù),,以對(duì)債務(wù)人最小的傷害取得對(duì)債權(quán)人最大程度的保護(hù),;民事執(zhí)行變價(jià)不成,,可代物清償,即以物抵債,,而破產(chǎn)程序中債權(quán)人眾多,,很少也難以適用以物抵債的方式清償債務(wù),絕大多數(shù)案件需要貨幣清償,;破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方式,、變價(jià)結(jié)果關(guān)乎全體債權(quán)人利益,債權(quán)人會(huì)議充分自治并有權(quán)決定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)如何變價(jià),,破產(chǎn)法規(guī)定變價(jià)方案應(yīng)由債權(quán)人會(huì)議討論決定,。民事執(zhí)行程序中雖然也存在申請(qǐng)人與被執(zhí)行人協(xié)商可以確定適用變賣(mài)的變價(jià)方式,但由于涉及其他潛在債權(quán)人的利益,,防止暗箱操作損害他人利益,,執(zhí)行財(cái)產(chǎn)通常以拍賣(mài)方式變現(xiàn)的居多。

通過(guò)上述分析比較,,破產(chǎn)變價(jià)與民事執(zhí)行變價(jià)在債權(quán)人利益保護(hù)度、清償方式等方面存在諸多不同之處,。破產(chǎn)法規(guī)定:“變價(jià)出售財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行,。但是,債權(quán)人會(huì)議決議的除外”,。司法實(shí)踐中對(duì)該條文的理解存在差異,,極易誤解為債權(quán)人會(huì)議僅可以對(duì)拍賣(mài)以外的變價(jià)方式作出決議。筆者認(rèn)為,,債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有權(quán)對(duì)變價(jià)方式,、保留價(jià)的確定、財(cái)產(chǎn)評(píng)估,、變價(jià)次數(shù)等事項(xiàng)作出決議,,只要該決議真實(shí)、合法,,司法應(yīng)予尊重債權(quán)人根據(jù)市場(chǎng)和自身利益作出的選擇,。


[1]參考霍敏主編:《破產(chǎn)審判前沿問(wèn)題研究》,人民法院出版社,, 2012年11月第1版,,第50-52頁(yè)。

[2]參考劉敏:《充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)重整作用 實(shí)現(xiàn)對(duì)危困企業(yè)的拯救—雅新電子(蘇州)有限公司和雅新線(xiàn)路板(蘇州)有限公司破產(chǎn)重整案評(píng)析》,。


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