一,、焦點(diǎn)問題

發(fā)包人欠付工程款的情況下,，承包人可否同時(shí)向其主張逾期支付工程價(jià)款利息與違約金？

二,、司法觀點(diǎn)

逾期支付工程價(jià)款利息與違約金可以同時(shí)適用,。逾期支付工程價(jià)款的利息在本質(zhì)上屬于法定孳息，并不需要當(dāng)事人約定,；違約金是一方違約時(shí)因其違約行為給對(duì)方造成損失的賠償,，二者性質(zhì)不同。違約金與逾期工程價(jià)款利息支付的總額應(yīng)以實(shí)際損失為衡量基礎(chǔ),。

三,、典型案例

【案號(hào)】（2017）最高法民再333號(hào)

【當(dāng)事人】發(fā)包方：大慶油田牡丹江新能源有限責(zé)任公司

          承包方：黑龍江省慶達(dá)水利水電工程有限公司

【一審法院觀點(diǎn)】

關(guān)于利息的問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條的規(guī)定,，利息從應(yīng)付工程款之日計(jì)付,。當(dāng)事人付款時(shí)間沒有約定或約定不明確的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的,，為交付之日,。又根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十七條的規(guī)定，“當(dāng)事人對(duì)欠付工程款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,，按照約定處理,；沒有約定的，按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)算,?！睋?jù)此，慶達(dá)公司的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持,。

關(guān)于違約金的問題,。本案中，雙方當(dāng)事人約定,，無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,，每逾期一日向慶達(dá)公司支付違約金1000元,。本案訴爭(zhēng)工程于2013年5月30日交付竣工，能源公司從該工程竣工投入使用至今尚欠付工程款56008727.91元未支付,，未達(dá)到雙方約定的在工程竣工前給付訴爭(zhēng)工程款70%的約定,，構(gòu)成違約,。據(jù)此,，慶達(dá)公司的該項(xiàng)訴訟請(qǐng)求予以支持。能源公司應(yīng)當(dāng)按照合同的約定,，從2013年7月27日起給付慶達(dá)公司每日逾期違約金1000元至本判決生效時(shí)止,。

關(guān)于逾期給付工程進(jìn)度款違約金的問題。根據(jù)能源公司提供的證據(jù)即給付慶達(dá)公司工程款的票據(jù)最后給付的時(shí)間為2013年1月21日,，該工程的實(shí)際竣工日期為2013年5月30日,，按照雙方約定56日內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)。因此,，慶達(dá)公司主張給付工程進(jìn)度款違約金的起算日期應(yīng)為2013年1月22日至2013年7月26日,，共計(jì)183天×1000元為183000元，予以支持,。

【二審法院觀點(diǎn)】

二審法院認(rèn)為：關(guān)于逾期撥付工程進(jìn)度款及逾期支付工程款違約金的問題,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條第一款“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法,?！敝?guī)定，雙方當(dāng)事人約定的按每日1000元分別支付不同時(shí)間段的逾期撥付工程進(jìn)度款違約金及尚欠工程款違約金系上述條款中“因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法”,。一審法院根據(jù)雙方當(dāng)事人約定,，由能源公司向慶達(dá)公司支付上述兩個(gè)不同階段計(jì)算出的違約金并無不當(dāng)。因雙方當(dāng)事人約定的違約金計(jì)算方法所得出的違約金數(shù)額具有以補(bǔ)償為主,、懲罰為輔的雙重性質(zhì),，具有填補(bǔ)非違約方“實(shí)際損失”的功能；逾期付款的利息屬于逾期支付的款項(xiàng)在該期間產(chǎn)生的法定孳息,，應(yīng)認(rèn)為債權(quán)人因債務(wù)人逾期付款而產(chǎn)生的“實(shí)際損失”,，亦具有填補(bǔ)非違約方“實(shí)際損失”的功能。本案中雖然雙方當(dāng)事人未約定逾期付款的利息,，但約定了“因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法”,，雖然兩者概念不同，但均有填補(bǔ)非違約方“實(shí)際損失”的功能,，根據(jù)損失填補(bǔ)的原則,，如果雙方約定的違約金過高或過低，一方當(dāng)事人可根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條第二款之規(guī)定,，請(qǐng)求減少或增加,。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》第二十八條之規(guī)定“當(dāng)事人依照合同法第一百一十四條第二款的規(guī)定,，請(qǐng)求人民法院增加違約金的，增加后的違約金數(shù)額以不超過實(shí)際損失額為限,?！北景钢校陔p方約定的違約金計(jì)算方法所得出的違約金數(shù)額大于雙方非約定的銀行同期貸款利息時(shí),，即已經(jīng)填補(bǔ)實(shí)際損失的情形下,，不宜加判逾期付款的銀行同期貸款利息。若如此,，不僅遠(yuǎn)超出了慶達(dá)公司的實(shí)際損失,，且加大了能源公司所要承擔(dān)的民事責(zé)任，對(duì)此二審法院予以調(diào)整,。

慶達(dá)公司申請(qǐng)?jiān)賹彿Q,，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十八條規(guī)定，案涉工程款利息屬于法定孳息,，能源公司應(yīng)承擔(dān)給付責(zé)任,。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條規(guī)定，案涉逾期支付工程價(jià)款的利息與違約金應(yīng)當(dāng)同時(shí)適用,。二審法院對(duì)逾期支付工程價(jià)款的利息不予支持,，屬適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求：撤銷黑龍江省高級(jí)人民法院（2016）黑民終433號(hào)民事判決第二項(xiàng),，改判能源公司承擔(dān)逾期支付工程價(jià)款及利息,。

【終審觀點(diǎn)】逾期支付工程價(jià)款的利息在本質(zhì)上屬于法定孳息，并不需要當(dāng)事人約定,。二審法院以慶達(dá)公司與能源公司簽訂的建設(shè)工程施工合同中并未約定逾期支付工程款利息問題,，且違約金的約定可以彌補(bǔ)慶達(dá)公司損失為由，對(duì)工程款利息不予支持,，屬適用法律錯(cuò)誤,，本院予以糾正。

《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條規(guī)定：“當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,，也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法,。”案涉建設(shè)工程施工合同約定,，無正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,，按照每逾期一日向慶達(dá)公司方支付違約金1000元。

從《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十四條可以看出,，一方面我國(guó)合同法采取的是補(bǔ)償性違約金和懲罰性違約金兼具的模式,，另一方面，以實(shí)際損失為中心確定違約金數(shù)額的方式,，又表明在適用違約金時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持以補(bǔ)償性違約金為主,，以懲罰性為輔的原則,。基于公平正義理念的填補(bǔ)損失,，主要目的在于使守約方的損失能獲得實(shí)質(zhì),、完整、迅速的填補(bǔ),。但懲罰性違約金對(duì)于穩(wěn)定交易秩序有特殊意義,。故違約金并非僅以守約方所受損失為賠償上線，可以適度適用懲罰性違約責(zé)任,。依據(jù)合同約定計(jì)算出的違約金數(shù)額具有以補(bǔ)償實(shí)際損失為主,，懲罰違約當(dāng)事人為輔的雙重屬性,。逾期支付工程價(jià)款所產(chǎn)生的法定孳息,，其實(shí)質(zhì)是補(bǔ)償守約當(dāng)事人的資金被占用的損失。違約金與逾期工程價(jià)款利息支付的總額應(yīng)以實(shí)際損失為衡量基礎(chǔ),。在本案中同時(shí)支持違約金與逾期支付工程價(jià)款的利息,，并未超出這一原則的適用。