據(jù)和數(shù)字化研究院(GDI智庫)昨天正式發(fā)布《從化區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展報告》(以下簡稱《報告》),，這是廣東省首個特色小鎮(zhèn)發(fā)展報告,。《報告》通過分析政策基礎(chǔ),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等角度,，對從化建設(shè)特色小鎮(zhèn)進(jìn)行社會環(huán)境分析,，對從化區(qū)特色小鎮(zhèn)的現(xiàn)狀進(jìn)行整體性描摹,，在梳理從化建設(shè)特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提出針對性的建議,。

　　《報告》建議,，要繼續(xù)推進(jìn)政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,、市場運(yùn)作的建設(shè)模式,，堅持“有位政府”和“有效市場”的統(tǒng)一，政府做好規(guī)劃,、審核,，在政策上營造良好營商環(huán)境，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和載體,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時,，還要尊重小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律,，以城市群為主體構(gòu)建大中型城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局為指導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間,、規(guī)模和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理,，謹(jǐn)防千鎮(zhèn)一面,。

　　構(gòu)建小鎮(zhèn)優(yōu)產(chǎn)業(yè)、小鎮(zhèn)厚文化

　　新型城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興的助推器,，鄉(xiāng)村振興是新型城鎮(zhèn)化的必然結(jié)果,。特色小鎮(zhèn)是在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的重要方式，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑,。2016年7月,，住建部、國家發(fā)改委,、財政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》,，提出到2020年培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮(zhèn),。

　　2016年7月,，廣東省政府召開全省特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作現(xiàn)場會，部署推動廣東特色小鎮(zhèn)建設(shè),，提出到2020年廣東將建成約100個省級特色小鎮(zhèn)的目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、創(chuàng)新發(fā)展能力,、吸納就業(yè)能力和輻射帶動能力顯著提高,。廣州市《關(guān)于印發(fā)廣州市加快規(guī)劃建設(shè)北部山區(qū)特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案的通知》提出，特色小鎮(zhèn)要聚集特色產(chǎn)業(yè),，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境,、旅游觀光,、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等多要素在小鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的有機(jī)融合,。

　　2016年12月,，從化區(qū)委、區(qū)政府制定出臺《從化區(qū)創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)實(shí)施方案》,，提出按照“寬進(jìn)嚴(yán)定,、分類分批”的原則統(tǒng)籌推進(jìn)，以具備相關(guān)產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、資金、規(guī)劃,、人文基礎(chǔ)等要素為條件,，用3年時間,，在全區(qū)創(chuàng)建10個市級特色小鎮(zhèn)。近年,，從化區(qū)圍繞“人文氣息濃厚,、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的總要求,，堅持“規(guī)劃先行,、政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村落實(shí),、市場運(yùn)作,、典型示范、分步實(shí)施”的思路,，提出精心打造10個特色小鎮(zhèn),，著力構(gòu)建小鎮(zhèn)優(yōu)產(chǎn)業(yè)、小鎮(zhèn)厚文化的發(fā)展格局,，為從化區(qū)促進(jìn)產(chǎn)城融合,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供重要途徑,。

　　小鎮(zhèn)形成自身特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

　　近年來,，從化區(qū)按照“規(guī)劃先行、政府引導(dǎo),、鎮(zhèn)村落實(shí),、市場運(yùn)作、典型示范,、分步實(shí)施”的發(fā)展思路,，并出臺一系列的政策文件，為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供政策,、資金等支持。加快特色小鎮(zhèn)建設(shè),，促進(jìn)從化區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、建設(shè)從化美麗鄉(xiāng)村。

　　從化區(qū)把特色小鎮(zhèn)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、城鄉(xiāng)融合的重要載體,，做大做強(qiáng)特色民宿、特色水果,、特色旅游,、特色文化等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，共建設(shè)和謀劃了兩批共19個特色小鎮(zhèn),。2016年12月,，啟動第一批10個市級特色小鎮(zhèn)：蓮麻小鎮(zhèn),、古田小鎮(zhèn)、聯(lián)溪(阿婆六)小鎮(zhèn),、份田璞歸小鎮(zhèn),、南平靜修小鎮(zhèn)、西塘童話小鎮(zhèn),、西和萬花風(fēng)情小鎮(zhèn),、溫泉財富小鎮(zhèn)、米埗小鎮(zhèn),、錦洞桃花小鎮(zhèn),。

　　2018年，在鞏固提升首批特色小鎮(zhèn)管理運(yùn)營品質(zhì)的基礎(chǔ)上,，從化區(qū)繼續(xù)謀劃并啟動第二批9個特色小鎮(zhèn)：艾米稻香小鎮(zhèn),、賽萊拉干細(xì)胞科技小鎮(zhèn)、魯班小鎮(zhèn),、古驛道小鎮(zhèn),、畫田小鎮(zhèn)、梅樹小鎮(zhèn),、生態(tài)設(shè)計小鎮(zhèn),、溪頭徒步小鎮(zhèn)、香蜜山小鎮(zhèn),，實(shí)現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)8個鎮(zhèn)(街)全覆蓋,。特色小鎮(zhèn)根據(jù)自身資源稟賦形成了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　經(jīng)濟(jì),、交通及文化條件優(yōu)越

　　按照全球休閑與旅游業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,，當(dāng)人均GDP達(dá)到1000~3000美元時，將進(jìn)入休閑消費(fèi),、旅游消費(fèi)的爆發(fā)性增長期,。廣東省2017年人均GDP達(dá)到81089元(12009美元)。從化周邊城市的情況則是：廣州2017年人均GDP達(dá)到153118元,，東莞91778元,，惠州80222元，周邊城市居民具備進(jìn)入休閑消費(fèi),、旅游消費(fèi)的條件,。

　　從化區(qū)域內(nèi)部道路暢通。2017年,，從化公路通車?yán)锍?388.70公里(不含自然村村道),，其中：國道114.82公里，省道80.07公里,，縣道182.21公里,，鄉(xiāng)道1011.60公里,。“十三五”期間,，從化將構(gòu)建“三橫三縱”(北星路,、迎賓大道、環(huán)城北路,，從化大道,、環(huán)市路、八鄉(xiāng)大道)的路網(wǎng)布局,，推動城區(qū)由南向北有序發(fā)展,，新建道路里程約26公里，總投資約58.51億元,。

　　從化區(qū)位于廣州市東北面,，中心城區(qū)距廣州市區(qū)50多公里，根據(jù)已有道路及規(guī)劃,，從化將形成軌道貫穿南北,、鎮(zhèn)鎮(zhèn)通高速路、村村通水泥路的便捷快速道路網(wǎng)絡(luò),，與廣州形成半小時經(jīng)濟(jì)生活圈指日可待,。從化西鄰“空港”，南靠“信息港”,，與中新知識城相連,，是廣州乃至珠三角地區(qū)輻射粵北湘贛地區(qū)的要地，將成為廣州北部重要交通樞紐,。城軌方面,，廣州地鐵14號線(從化地鐵)是從化首條城市軌道交通系統(tǒng)，是廣州開往從化首條地鐵路線,。

　　從化環(huán)境資源優(yōu)越,。北回歸線橫跨從化境內(nèi)，全年氣候溫和,，生態(tài)資源豐富,，境內(nèi)森林面積達(dá)180多萬畝，擁有流溪河國家森林公園,、石門國家森林公園，有黃龍湖省級森林公園,、陳禾洞省級自然保護(hù)區(qū),、從化溫泉自然保護(hù)區(qū)(廣州市級)以及14個從化區(qū)級森林公園。流溪河貫穿從化全境,，有100多個湖泊水庫,，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和流溪河地表水達(dá)到功能區(qū)劃水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)均為100%,，空氣優(yōu)良率也達(dá)100%，環(huán)境競爭力連續(xù)三年排名廣州市第一,。

　　從化是嶺南文化的重要發(fā)祥地之一,，不僅有新石器時代呂田獅象巖人居遺跡，還有世界最高的北回歸線標(biāo)志塔,。其中位于太平鎮(zhèn)錢崗古村的廣裕祠曾獲2003年聯(lián)合國教科文組織文化遺產(chǎn)保護(hù)杰出項目獎第一名,，被譽(yù)為“中國從明朝到社會主義新時期的斷代史”。

　　《報告》也指出,，從化特色小鎮(zhèn)建設(shè)也面臨著產(chǎn)業(yè)協(xié)同程度不足,，空間范圍過大致項目布局分散，特色小鎮(zhèn)住宿餐飲等旅游配套服務(wù)的信息公開不夠等有待解決的問題,。