【編者按】7月27日,，住建部網站發(fā)布《關于擬公布第二批全國特色小鎮(zhèn)名單的公示》,，全國各地276個鎮(zhèn)榜上有名，其中上海有6個鎮(zhèn)入選,。此前,，上海已有3個鎮(zhèn)被命名為全國首批特色小鎮(zhèn)。為什么國家要建設“特色小鎮(zhèn)”,？在推進“特色小鎮(zhèn)”建設中還存在哪些誤區(qū),？上海如何結合自身特點建設好“特色小鎮(zhèn)”？日前,，上海社科院城市與人口發(fā)展研究所所長朱建江在揚州市政協(xié)“特色小鎮(zhèn)”研討會上就此發(fā)表了演講,。

眼下，“特色小鎮(zhèn)”建設在全國各地都很熱,。但是,，相關的誤讀也時有耳聞，比如有人將“特色小鎮(zhèn)”簡單理解為旅游產業(yè),，還有的在建設中刻意復制模仿國外小鎮(zhèn),，更有甚者，將“特色小鎮(zhèn)”建設理解為新一輪房地產開發(fā),。如果不把“特色小鎮(zhèn)”的內涵說清楚,，澄清錯誤認識，那就很有可能把一部好經給念歪了,。

【什么是特色小鎮(zhèn),，為什么要建】

2015年4月，由浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省人民政府關于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導意見》中指出：“特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū),，且有明確產業(yè)定位,、文化內涵、旅游和一定社區(qū)功能發(fā)展的空間平臺，區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產業(yè)園區(qū),?！?016年7月，由國家住房建設部等三部委發(fā)布的《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》中明確,，“到2020年,，培育1000個左右各具特色，富有活力的休閑旅游,、商貿物流,、現(xiàn)代制造、教育科技,、傳統(tǒng)文化,、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領帶動全國小城鎮(zhèn)建設,，不斷提高建設水平和發(fā)展質量,。”國內有10多個省份先后也發(fā)布了類似文件,，以指導本地區(qū)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展,。

從國家和各省發(fā)布的特色小鎮(zhèn)發(fā)展指導意見看，特色小鎮(zhèn)有下列要義,。一是特色小鎮(zhèn)是空間發(fā)展平臺,，不是管理概念，即不是建制鎮(zhèn)或行政區(qū)劃單元,；二是特色小鎮(zhèn)不在市區(qū)內,，包括不在中心城區(qū)空間內和郊區(qū)新城空間范圍內，也不在中小城市的市區(qū)空間范圍內,；三是特色小鎮(zhèn)不是一個產業(yè)園區(qū),，其功能既有產業(yè)，還有社區(qū),；四是不是所有小城鎮(zhèn)都能建設特色小鎮(zhèn),，特色小鎮(zhèn)是小城鎮(zhèn)中的一種類型，到2015年末我國有建制鎮(zhèn)20515個,，鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)11958個,，但能建設成特色小鎮(zhèn)的可能只是其中的一小部分。

浙江青瓷小鎮(zhèn)

那么,，特色小鎮(zhèn)建設又有怎樣的意義呢,？我總結了一下，主要有以下四方面意義：

一是為我國面廣量大的小城鎮(zhèn)建設積累經驗,，提供示范,。通過特色小鎮(zhèn)建設,，引領和帶動我國的小城鎮(zhèn)建設。

二是促進和帶動美麗鄉(xiāng)村建設,。前面所談,，特色小鎮(zhèn)是“獨立于市區(qū)”的空間，而這種空間一定是貼近全國正在建設的美麗鄉(xiāng)村空間的,，所以特色小鎮(zhèn)建設有助于促進和帶動美麗鄉(xiāng)村的建設,。例如，上海嘉定外岡新能源小鎮(zhèn),、華亭旅游小鎮(zhèn)建設,，就有助于所屬農業(yè)農村的“三個集中”及美麗鄉(xiāng)村建設。

三是有助于市區(qū)和城區(qū)的產業(yè)功能和服務功能的疏解,。特色小鎮(zhèn)除了可以依托本身具有的資源稟賦,、產業(yè)基礎,、文化內涵發(fā)展一些傳統(tǒng)經典工業(yè),、旅游業(yè)外，還可以分擔一些市區(qū)和城區(qū)轉移的產業(yè)和服務功能,，緩解市區(qū)和城區(qū)的商務成本和交通環(huán)境壓力,，乃至人口過度集聚的壓力。例如歐洲荷蘭萊頓科技小鎮(zhèn),、浙江嘉善歸谷科技小鎮(zhèn)都分擔著城市科技創(chuàng)新功能,。

四是有助于傳統(tǒng)文化和自然生態(tài)的保護。例如,，江蘇揚州灣頭鎮(zhèn),，通過創(chuàng)建灣頭玉器特色小鎮(zhèn)，把揚州的“天下玉,、揚州工,、灣頭源”的傳統(tǒng)玉工藝技術和產業(yè)做強做大；浙江省江山市,，通過大陳鄉(xiāng)旅游風情小鎮(zhèn)打造,，更好地保護了當地的綠水青山，找到生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展協(xié)調的發(fā)展路子,。

【關于特色小鎮(zhèn)建設,，國外有哪些經驗】

自2016年7月，國家三部委發(fā)布了特色小鎮(zhèn)培育通知后,，全國各地建設特色小鎮(zhèn)的熱情高漲,，政府、企業(yè),、學界均積極參與,。各地正在建設的特色小鎮(zhèn)功能各異,，有旅游小鎮(zhèn)、文化小鎮(zhèn),、科技小鎮(zhèn),、金融小鎮(zhèn)，甚至還有養(yǎng)生小鎮(zhèn),、巧克力小鎮(zhèn),、森林小鎮(zhèn)等。不同的功能定位無可厚非,，但是所謂“萬變不離其中”,，在我看來，特色小鎮(zhèn)建設產業(yè)是根基,，綠色是底色,，文化是靈魂。為了消除在特色小鎮(zhèn)建設中出現(xiàn)的種種亂象,，今年7月7日,，國家住建部發(fā)布《關于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)若干問題的通知》，強調尊重小鎮(zhèn)現(xiàn)有格局,，不盲目拆老街區(qū),；保持小鎮(zhèn)宜居尺度，不盲目蓋高樓,；傳承小鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化,，不盲目搬襲外來文化。而在這次第二批全國特色小鎮(zhèn)評選中則明確規(guī)定,，以房地產為單一產業(yè),，政府大包大攬或過度舉債，以打造特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)等情況的不得推薦為特色小鎮(zhèn),。

事實上,，關于特色小鎮(zhèn)建設，國外一些國家有許多好的傳統(tǒng)和做法值得我們學習和借鑒,。

例如,，荷蘭特色小鎮(zhèn)座落格局和空間特點大都依河流和水系流向布置港口、街道,、建筑的朝向,、位置和風貌，小鎮(zhèn)與城市,、小鎮(zhèn)與村莊通過水道連接,，構成城、鎮(zhèn),、村網絡,，不同種類的食品和產品從周圍的村莊,，通過船只被送到附近的小鎮(zhèn)和周圍地區(qū)；在河流和水系之間依然保存著花田,、風車和靜謐的村莊,，與村莊連接的小鎮(zhèn)，既有完善的城市基礎設施和公共服務,，又保留著田園風光,、傳統(tǒng)文化和旅游魅力，從而成為居住者天堂,、創(chuàng)業(yè)者樂園和游客的夢鄉(xiāng),。國外也有科技小鎮(zhèn)、產業(yè)小鎮(zhèn),、文化小鎮(zhèn),、水小鎮(zhèn)等不同特色的小鎮(zhèn)。比如,，德國的小城鎮(zhèn)星羅棋布,，小城鎮(zhèn)一般距大中小城市0.5-1小時車程，人口在3000人左右,。德國大約三分之一居民生活在10萬以上人口的城市里,，三分之二居民生活在人口為2000人以上,、10萬人以下的小城鎮(zhèn)里,。德國政府高度重視鎮(zhèn)村基礎設施和公共服務設施建設，建設資金大部分來源于國家補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收,；村鎮(zhèn)布局與建設強調與自然融合在一起,，通過鎮(zhèn)村規(guī)劃和設計來調控；注重比較均衡的城鎮(zhèn)結構體系,，注重鎮(zhèn)村環(huán)境保護和古建筑保護,。再比如，日本在小城鎮(zhèn)建設中十分注重運用地方資源,、創(chuàng)建特色城鎮(zhèn),，推進“一村一品”運動，強調本地特色產品生產,；在小城鎮(zhèn)舊區(qū)改造時,，注重保護傳統(tǒng)風格；注重小城鎮(zhèn)的基礎設施不斷完善,，促進企業(yè)入駐,，拉動當地經濟發(fā)展；在小城鎮(zhèn)開發(fā)建設中,，注意縮小城鄉(xiāng)差別,，保護農產品價格,，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和農業(yè)產業(yè)融合。

荷蘭羊角村

【未來上海特色小鎮(zhèn)如何發(fā)展】

回過頭來看上海,。大家都知道,，在全國首批公布的特色小鎮(zhèn)中，上海有3個入選,，它們是：金山區(qū)楓涇鎮(zhèn),、松江區(qū)車墩鎮(zhèn)、青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn),。如果這次第二批公示的6個小鎮(zhèn)——浦東新區(qū)新場鎮(zhèn),、閔行區(qū)吳涇鎮(zhèn)、崇明區(qū)東平鎮(zhèn),、嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn),、寶山區(qū)羅涇鎮(zhèn)、奉賢區(qū)莊行鎮(zhèn)——能夠全部入選的話,，上海特色小鎮(zhèn)的數量將達到9個,。那么，這個數字在上海整個小鎮(zhèn)數的占比是多少,？未來上海特色小鎮(zhèn)的方向又該是怎樣的呢,？

（一） 正確選擇上海特色小鎮(zhèn)建設的空間范圍

先來看一看上海美麗鄉(xiāng)村建設的空間范圍。根據上海九個郊區(qū)2016年6月完成的《村莊布點規(guī)劃》,，到2015年底,，上海還有1586個行政村及278989自然村落。到2040年村莊布點規(guī)劃期末,，規(guī)劃撤并19131個自然村落,，占自然村總數的68.57%，保留保護自然村落8767個,，占自然村落總數的31.43%,。按照2016年《上海市政府關于促進本市農民向城鎮(zhèn)集中居住的若干意見》要求，村莊布點規(guī)劃明確的19131個撤并自然村落要向城鎮(zhèn)集中居住,。預計到2040年,，上海郊區(qū)仍有600個左右行政村，占現(xiàn)有行政村37.8%左右,。按上海美麗鄉(xiāng)村建設的有關要求,，這600個左右的行政村、8767個自然村以及這些村所屬的永久基本農田,，就是上海郊區(qū)美麗鄉(xiāng)村的建設的空間范圍,。

再來看一下上海特色小鎮(zhèn)建設的空間范圍。上?，F(xiàn)有108個建制鎮(zhèn),，其中九個郊區(qū)共103個,，中心城區(qū)有5個。另外建制鎮(zhèn)范圍內還有94個非建制鎮(zhèn),，2個鄉(xiāng),。上海九個郊區(qū)103個建制鎮(zhèn)，按與中心城,、郊區(qū)新城連接空間距離和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平,，可劃分為三類。一是“城中鎮(zhèn)”,，約20個左右,，占103個建制的19.4%；二是“城邊鎮(zhèn)”,，約40個左右,，占103個建制鎮(zhèn)的38.8%；三是“獨立鎮(zhèn)”,，約43個左右,，占103個建制鎮(zhèn)的41.8%。在上海郊區(qū)村莊布點規(guī)劃中,，到2040年,，上海郊區(qū)建制鎮(zhèn)預計還存在60個左右，非建制鎮(zhèn)預計還存在50個左右,。按目前國家和國內其他省份已發(fā)布的特色小鎮(zhèn)建設要求看,，上海特色小鎮(zhèn)可以在這部分空間范圍去規(guī)劃建設。

上海松江區(qū)車墩鎮(zhèn)

在實際規(guī)劃和建設中,，上海美麗鄉(xiāng)村建設與特色小鎮(zhèn)建設存在空間耦合,。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)既管鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)區(qū),，又管鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄地域內的鄉(xiāng)村,。中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域其土地大都是集體所有制，國有土地很少,，故鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的土地大都也屬相關村隊所有,，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)空間也屬村隊空間，因此,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部空間與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村莊空間是高度重疊的,。也就是說，在我國,，村的存在是鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的基礎,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消亡必須以村的消亡為前提。按照前面所說,，從上海九個郊區(qū)已完成的村莊布點規(guī)劃看,，到2040年,，上海郊區(qū)還可能存在600個左右行政村及8767個自然村落，與之相應的60個左右建制鎮(zhèn),、50個左右非建制鎮(zhèn)這兩個空間是高度耦合的,。因此，對上海而言,，建設美麗鄉(xiāng)村的空間范圍和建設特色小鎮(zhèn)的空間范圍是完全一致的,。

基于這樣的空間耦合，上海特色小鎮(zhèn)與美麗鄉(xiāng)村建設在供需結構上可以做一些調整和配套,。從目前上海郊區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展情況看,，要建好美麗鄉(xiāng)村，必須把分散在村莊布點規(guī)劃明確的保留保護村中零散布局的低效工業(yè)用地,、零星自然村落和“三高”沿線等環(huán)境敏感區(qū)的自然村落,，閑置的公用事業(yè)及其他建設用地拆除，歸并到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和建設用地空間中,，這樣鄉(xiāng)村人居環(huán)境將得到改善,，農田空間連片規(guī)模將擴大，集體經濟還可能發(fā)展壯大,。這類事項,，對鄉(xiāng)村是需求，而對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)又是供給,，有了這些鄉(xiāng)村騰退的集體建設用地,，在目前上海建設用地零增長條件下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃空間和建設用地就有可能擴大,，這是當下上海郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展的最大難題和最大需求,。同樣，根據目前情況,，上海郊區(qū)擬建的美麗鄉(xiāng)村又迫切需要改善道路,、供排水等基礎設施和教育、醫(yī)療,、文化,、體育、養(yǎng)老,、社區(qū)商業(yè)等公共服務,，而這些基礎設施的互聯(lián)互通和公共服務的集中提供，其瓶頸一般都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)基礎設施和公共服務的自身條件,，決定著為周邊美麗鄉(xiāng)村村民和單位提供服務的能力和水平。從這個角度講，此時鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)是供給主體,，而美麗鄉(xiāng)村是需求的一方,。

上海現(xiàn)有小城鎮(zhèn)總體上可歸納為二個發(fā)展方向：一是“城中鎮(zhèn)”和一部分“城邊鎮(zhèn)”將被中心城區(qū)和郊區(qū)新城所虹吸,，走城區(qū)化發(fā)展之路,，這部分鎮(zhèn)將逐步并入城區(qū)和新城，逐步實行鎮(zhèn)改街道,，其建制也將逐步消亡,。二是一部分“城邊鎮(zhèn)”和“獨立鎮(zhèn)”，將逐步成為所轄農村“三個集中”的空間平臺,，走田園特色化發(fā)展之路,，這部分鎮(zhèn)將逐步與周邊所服務管理的鄉(xiāng)村形成利益共同體，鎮(zhèn)的功能和空間逐步擴大,，鎮(zhèn)的建制與所轄村莊共生存,。應該說，上?，F(xiàn)有小城鎮(zhèn)發(fā)展的這兩個方向是與上海國際大都市自身利益和需求緊密相關的,，前一個方面是上海大都市本身集約集聚發(fā)展所需，講的是與城區(qū)或新城協(xié)調,，著眼于做大城區(qū)或新城,，構建大城市（中心城區(qū)）+中等城市（郊區(qū)新城）+小城市（城中鎮(zhèn)和一部分城邊鎮(zhèn)）協(xié)調發(fā)展體系；后一個方向是上海都市生態(tài)屏障和與周邊省市銜接所需,，講的是與上海鄉(xiāng)村及周邊地區(qū)協(xié)調,，著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構建獨立鎮(zhèn)（含非建制鎮(zhèn)）和村（美麗鄉(xiāng)村）協(xié)調發(fā)展體系,。上?，F(xiàn)有小城鎮(zhèn)的這兩個發(fā)展方向對上海都值得探索，并且都是客觀存在,?；谏鲜稣撟C，上海已申報的九個特色小鎮(zhèn)就可以對號入座,，有些鎮(zhèn)也許適合做成小城市,，納入城市協(xié)調發(fā)展體系；有些鎮(zhèn)可以納入特色小鎮(zhèn),，納入鎮(zhèn)村協(xié)調發(fā)展體系。

（二）特色小鎮(zhèn)怎樣的規(guī)模才是合適的,？

綜前所述,，上海的特色小鎮(zhèn)建設要緊貼上海美麗鄉(xiāng)村建設，應努力將上海特色小鎮(zhèn)建設成為“規(guī)劃科學、適度規(guī)模,、配套完善,、產業(yè)發(fā)展、文化傳承,、田園綠色,、管理有序”，與上海美麗鄉(xiāng)村互為相成的生產生活共同體和上海都市市民的自然綠色后花園,。為此,，在規(guī)劃編制、規(guī)模把握,、產業(yè)布局等方面需要統(tǒng)籌考慮,。

上海青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)

按照國家特色小鎮(zhèn)建設的要求和國內外經驗，結合上?，F(xiàn)有小城鎮(zhèn)和上海發(fā)展需要,，推進上海特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃編制。

一是要明確特色小鎮(zhèn)規(guī)劃編制的空間范圍,，根據上海發(fā)展需要和上?，F(xiàn)有小城鎮(zhèn)的發(fā)展實際，上海特色小鎮(zhèn)規(guī)劃空間有兩類,，其一是現(xiàn)有建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和非建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)未列入中心城區(qū)和郊區(qū)新城及小城市市區(qū)的空間范圍,，加上建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和非建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展所需擴大的空間范圍；其二是特色資源功能區(qū),，包括已有且具有一定產業(yè)基礎（包括商貿物流,、現(xiàn)代制造、傳統(tǒng)制造等）功能區(qū),，鄉(xiāng)村旅游（包括休閑農業(yè),、自然生態(tài)、傳統(tǒng)文化,、傳統(tǒng)村落等）功能區(qū),，教育科技功能區(qū)和傳統(tǒng)文功能區(qū)等。

二是完善特色小鎮(zhèn)規(guī)劃體系,，包括特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃,、控制性詳細規(guī)劃，產業(yè),、生態(tài),、文化、居住,、基地設施,、公共服務等專項規(guī)劃。

三是明確規(guī)劃的深度。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃是個建設性規(guī)劃,，其深度要達到可以明確近期建設項目的深度,。

特色小鎮(zhèn)怎樣的規(guī)模才是合適的？根據上海實際,，上海特色小鎮(zhèn)規(guī)模應按兩種類型來確定,。一是以建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)或非建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)為基礎的更新改造型特色小鎮(zhèn)，在考慮這類特色小鎮(zhèn)空間范圍時,，建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)居住人口規(guī)模上限可按戶籍人口與來滬人口1：1考慮,。二是特色資源功能區(qū)特色小鎮(zhèn)，應以主要特色資源包括的空間范圍為規(guī)劃范圍,，以特色小鎮(zhèn)生產經營區(qū)為主要建設范圍,，居住人口主要考慮與就業(yè)人口相適應的人口規(guī)模。

（三）處理好三對重要關系

如何處理好傳統(tǒng)經典產業(yè)和現(xiàn)代新興產業(yè)關系,，是特色小鎮(zhèn)建設中的一個關鍵問題,。上海特色小鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展要結合已有的產業(yè)基礎，主要有三方面考慮,。一是將鎮(zhèn)域范圍內所轄村莊的零散布局的工業(yè)用地向特色小鎮(zhèn)規(guī)劃的工業(yè)區(qū)位集中,，依托傳統(tǒng)工藝技術發(fā)展釀酒、竹刻,、草編,、土布等傳統(tǒng)手工業(yè)和依托上海現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展先進制造業(yè)?，F(xiàn)在上海郊區(qū)標準廠房的租金已與郊區(qū)商務辦公用房租金價格接近,，故上海郊區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展傳統(tǒng)手工業(yè)和先進制造業(yè)是有競爭優(yōu)勢的。二是圍繞鎮(zhèn)域特色資源功能區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),，包括休閑農業(yè),、生態(tài)旅游、度假旅游,、民俗文化旅游等,，在這方面，上海郊區(qū)特色小鎮(zhèn)有其區(qū)位和城市居民旅游消費市場的優(yōu)勢,，目前是供給不足,，需求旺盛，每逢節(jié)假日上海市民普遍到浙江及周邊鄉(xiāng)村地區(qū)去旅游,，所以發(fā)展空間很大,。三是發(fā)展為周邊農村，乃至上海市區(qū)的服務業(yè),，包括商業(yè),、教育,、科技,、醫(yī)療,、養(yǎng)生、文化,、金融等,，這一塊隨著特色小鎮(zhèn)人口和產業(yè)的集中，潛力還很大,。

特色小鎮(zhèn)建設不是一個純經濟行為,，文化的滋養(yǎng)至關重要，重點是處理好傳統(tǒng)文化保護與利用的關系,。中國傳統(tǒng)文化（包括傳統(tǒng)工藝和非物質文化等）的根在鄉(xiāng)村,，發(fā)掘和傳承特色小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域及其周邊村落農田布局、水系格局,、路網體系,、田間林網、鎮(zhèn)村布局,、農耕文化,、民俗文化、名人文化,、家風家教家訓,、建筑文化、集市文化,、飲食文化,、非遺文化、勞作生活方式,、農業(yè)和養(yǎng)殖傳統(tǒng),、特色樹種、傳統(tǒng)農具,、戲曲表演等傳統(tǒng)文化,，是特色小鎮(zhèn)建設的主要內容之一，也是特色小鎮(zhèn)獨特魅力和獨有特色的來源,。比如,，上海周浦鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設中，注重700多條河道的加深拓展,，對“浦東宣卷”,、“楊氏針灸療法”、“三陽糕點制作技藝”等非遺也注意保護傳承,，還對傅雷舊居,、蘇局仙故居,、浙寧會館等傳統(tǒng)名居加以保護，等等,，這些都是很好的做法,，值得推廣。

最后,，我想特別強調的是,，要加強特色小鎮(zhèn)田園綠色生態(tài)建設，重點是處理好自然生態(tài)保護與經濟社會發(fā)展的關系,。上海郊區(qū)是個江南水鄉(xiāng),，可惜的是這10多年來，郊區(qū)填埋的河流和魚塘不少,，已經危及到地區(qū)的防洪排澇和江南水鄉(xiāng)風貌,。此外，郊區(qū)的許多鎮(zhèn)村空間形態(tài),，也是年久失修,，失去了應有的田園風貌。所以,，上海建設特色小鎮(zhèn),，特別需要強調田園綠色建設，補上這塊短板,，才有可能讓特色小鎮(zhèn)成為上?！耙司印⒁藰I(yè),、宜游”的后花園,。

【思想者小傳】

朱建江，上海社會科學院城市與人囗發(fā)展研究所所長,、研究員,。歷任上海長寧區(qū)經濟體制改革辦公室主任、統(tǒng)計局長,、物價局長,、發(fā)展改革委主任，崇明縣副縣長,，嘉定區(qū)副區(qū)長,。曾任上海《法學研究生》雜志主編,，上海經濟系列高評委委員,，獲上海科技進步三等獎,。目前主要從事城市科學,、區(qū)域發(fā)展,、小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、鄉(xiāng)村旅游,、城鄉(xiāng)一體化、宏觀經濟,、人口老齡化研究,。著有《負債經營》專著兩本,，發(fā)表學術論文40多篇,，近兩年已發(fā)表美麗鄉(xiāng)村等學術論文十余篇。（作者照片由本人提供）