2000年起,，我國進(jìn)入超過30年的人類歷史上前所未有的城鎮(zhèn)化浪潮。城鎮(zhèn)化是全體國民追求美好生活的主要實現(xiàn)途徑,，是當(dāng)代中國最偉大的社會實踐和發(fā)展成就,。按人均30-50萬元的市政基礎(chǔ)設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)，總投資規(guī)模將達(dá)到300-500萬億元,，平均每年超過10萬億元,。預(yù)計我國還有15年左右的基礎(chǔ)設(shè)施投資高峰期,我們這一代人集中建成的基礎(chǔ)設(shè)施，將決定未來幾代中國人能使用的基礎(chǔ)設(shè)施的硬件水平,，這是當(dāng)代國人的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng),。

近年來,，地方政府為基礎(chǔ)設(shè)施項目融資陷入困境,。首先,，地方政府合法、合規(guī)的低成本融資渠道有限,。目前地方政府債券和PPP模式合計能滿足不到20%的資金需求,，由各類融資平臺代替地方政府“違法、違規(guī)”舉債,，仍然是地方政府的主要融資方式,。其次，債務(wù)成本不正常地不斷推高,。金融機(jī)構(gòu)通過各種“金融創(chuàng)新”規(guī)避監(jiān)管政策,，拐彎抹角給融資平臺放“高利貸”，部分地方政府陷入“飲鴆止渴”維持資金鏈的困局不能自拔,，過高的融資成本危及政府信用和金融穩(wěn)定,。

黨中央、國務(wù)院高度重視地方政府債務(wù)管理工作,。全國金融工作會議明確,，各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量,，終身問責(zé),、倒查責(zé)任。中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確,，防范化解重大風(fēng)險為今后3年三大攻堅戰(zhàn)之首,。國務(wù)院常務(wù)會議多次強(qiáng)調(diào)，各地要落實屬地責(zé)任,，堅決遏制違法違規(guī)舉債,。

我們認(rèn)為，防控地方政府債務(wù)風(fēng)險,，應(yīng)當(dāng)順勢疏導(dǎo),、全流程管控。既要治標(biāo),，定向緩釋存量風(fēng)險,；更要治本，建立防控風(fēng)險的長效機(jī)制,。為此,，全球資產(chǎn)管理阿爾法智庫邀請羅桂連博士用2天共12個課時的時間，為各方專業(yè)人士系統(tǒng)性剖析國家政策,、實務(wù)要點和經(jīng)典案例,。羅博士有跨工科、金融、管理,、法律,、財務(wù)等學(xué)科的正規(guī)的學(xué)術(shù)訓(xùn)練和完善的知識結(jié)構(gòu)，他在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域有國家金融監(jiān)管部門,、地方政府,、特大型融資平臺、省級金控集團(tuán),、央企咨詢機(jī)構(gòu),、民營咨詢公司等多元性工作經(jīng)歷，他在供水,、污水處理,、垃圾處理、高速公路,、軌道交通,、港口碼頭和片區(qū)開發(fā)等領(lǐng)域組織實施了諸多標(biāo)桿性項目，他在基礎(chǔ)設(shè)施投融資（含項目融資,、PPP,、資產(chǎn)證券化、REITs）等領(lǐng)域有成體系的優(yōu)秀著作,，他的原創(chuàng)文章和轉(zhuǎn)發(fā)文章的點評意見有重要影響,，他連續(xù)三年獲得E20環(huán)境平臺的“小金人”和“金牌專欄作者”，他在清華大學(xué),、北京大學(xué),、國家會計學(xué)院及國家發(fā)改委組織的培訓(xùn)中獲得各方高度認(rèn)可。這一次,，他系統(tǒng)性梳理他的學(xué)術(shù)思考和實踐經(jīng)驗,，傾囊相授，為各位指點迷津,，用好用足國家政策和市場資源,，助力更多專業(yè)人士蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行,，共同為城鎮(zhèn)化這一宏大事業(yè)做出貢獻(xiàn),。