今后，為加大對高精尖產(chǎn)業(yè)用地的支持力度,，北京將率先在國務(wù)院和市政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，試點彈性年期出讓土地和土地年租制等方式,，降低高精尖產(chǎn)業(yè)土地使用成本,。

土地租金實行年租制

日前，市政府辦公廳印發(fā)了《北京市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)用地政策的意見》,。根據(jù)《意見》,，試點將率先在國務(wù)院和市政府批準設(shè)立的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下統(tǒng)稱園區(qū)）展開,。

在土地利用方式上,，園區(qū)向入園企業(yè)提供土地3種土地利用方式：園區(qū)開發(fā)企業(yè)可依法使用園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地,，向入園企業(yè)出租，但不得轉(zhuǎn)讓,；園區(qū)開發(fā)企業(yè)也可以建設(shè)并持有產(chǎn)業(yè)用房及其各項配套服務(wù)用房,，出租給入園企業(yè)，但不得整體或分割銷售,，不得轉(zhuǎn)讓公司股權(quán),；園區(qū)與入園企業(yè)可采取共有建設(shè)用地使用權(quán)方式使用土地。

《意見》中指出,，入園企業(yè)向園區(qū)開發(fā)企業(yè)租賃產(chǎn)業(yè)用地的,，土地租金實行年租制，年租金由各區(qū)政府,、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)園區(qū)土地成本收益和產(chǎn)業(yè)引導政策具體制定,。

此外，入園企業(yè)通過租賃方式取得園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地,，土地租賃最長期限不超過15年,。根據(jù)園區(qū)規(guī)劃，入園企業(yè)可在承租土地上依法建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,，租賃期內(nèi)該設(shè)施屬投資企業(yè)所有,。

推行企業(yè)投資項目承諾制

哪些產(chǎn)業(yè)能入園呢？ 對于“高精尖產(chǎn)業(yè)”的入園標準和審核,，《意見》中明確,，在落實全市產(chǎn)業(yè)目錄、負面清單,、準入標準和鼓勵政策的基礎(chǔ)上,，由市發(fā)改委、市科委,、市經(jīng)信委等部門負責指導各區(qū)政府,、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會制定轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)準入清單,，并適時組織評估,。

《意見》還要求各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要提前確定產(chǎn)業(yè)用地年度實施計劃,，并列入全市年度土地供應計劃,。同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃,，組織高精尖產(chǎn)業(yè)優(yōu)先在各類園區(qū)落戶,，并與園區(qū)及周邊居住用地相匹配，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可安排建筑規(guī)模不超過地上總建筑規(guī)模15%的配套設(shè)施,，實現(xiàn)職住平衡,、產(chǎn)城融合。

如何保證產(chǎn)業(yè)用地用于高精尖項目,？《意見》要求,，簽訂供地合同前，各區(qū)政府,、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應組織入園企業(yè)按照準入條件作出書面承諾,、與入園企業(yè)簽訂履約監(jiān)管協(xié)議書，作為用地合同的附件,。履約監(jiān)管協(xié)議書包括約定退出條款,，明確入園企業(yè)運營后未達到準入條件的監(jiān)管處理措施，以及企業(yè)自身原因無法開發(fā)建設(shè)或運營的退出方式,。

《意見》強調(diào),，未經(jīng)批準，不得改變土地用途,。除市政府審核批準的專業(yè)園,、公共服務(wù)平臺、孵化器運營機構(gòu)可將依法自持建設(shè)用地使用權(quán)的土地或建設(shè)的產(chǎn)業(yè)用房出租給入園企業(yè)外,，其他入園企業(yè)嚴禁以任何形式將園區(qū)出讓或出租的土地及地上房屋進行轉(zhuǎn)讓,、銷售、出租,，對擅自改變土地用途,、變相進行房地產(chǎn)開發(fā)等的企業(yè)，由所在區(qū)政府,、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會組織相關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)和履約監(jiān)管協(xié)議書進行處置,；情節(jié)嚴重的，收回建設(shè)用地使用權(quán)或承租土地,。（記者鄧琦）