二○一四年六月        

目 錄      

前 言1      

第一章  發(fā)展基礎(chǔ) 2  

        一,、發(fā)展背景 2   

        二、基礎(chǔ)條件 3   

        三,、發(fā)展機(jī)遇 5   

第二章 總體思路 7   

一,、指導(dǎo)思想 7   

二、基本原則 7   

三、發(fā)展目標(biāo) 8   

第三章 空間布局 9    

一,、總體布局 9   

二、分區(qū)規(guī)劃 9   

第四章 重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域 13   

一,、健康技術(shù)研發(fā) 13   

二,、健康服務(wù)業(yè) 13   

三、健康制造業(yè) 14   

第五章 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 15  

 一,、醫(yī)療服務(wù)業(yè) 15   

二,、療養(yǎng)康復(fù)業(yè) 17   

三、養(yǎng)生健身業(yè) 17   

四,、健康養(yǎng)老業(yè) 19   

五,、健康管理業(yè) 19   

六、健康保險(xiǎn)業(yè) 20   

七,、生物醫(yī)藥制造業(yè) 21   

八,、醫(yī)療器械制造業(yè) 22   

九、健康食品制造業(yè) 23   

十,、體育健身用品制造業(yè) 23   

第六章 保障措施      

一,、強(qiáng)化健康意識(shí)，培育健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) 25   

二,、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)推介,，打造健康青島品牌 25   

三、創(chuàng)新消費(fèi)模式,，發(fā)展健康電商 26   

四,、加大招商引資,，推進(jìn)社會(huì)資本參與 26   

五、營(yíng)造聚才環(huán)境,，強(qiáng)化人才支撐 26   

六,、完善組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 27      

前 言    

健康是人類(lèi)的幸福追求,。健康產(chǎn)業(yè)是指與維持健康,、修復(fù)健康、促進(jìn)健康相關(guān),，直接或間接為人的健康提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱(chēng),。     

 健康產(chǎn)業(yè)關(guān)乎民生幸福與社會(huì)和諧,，具有廣闊的應(yīng)用前景,，巨大的市場(chǎng)潛力，非凡的幸福價(jià)值,。當(dāng)今許多國(guó)家及國(guó)內(nèi)的許多省市都把健康產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育,。搶占高端、面向未來(lái),，培育壯大我市健康產(chǎn)業(yè)是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容，是加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑,，是加快推動(dòng)財(cái)富管理金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、打造宜居幸福的國(guó)際化城市的重要支點(diǎn),。      

本規(guī)劃所指的健康產(chǎn)業(yè)主要包括醫(yī)療服務(wù),、健康養(yǎng)老、健康管理,、療養(yǎng)康復(fù),、養(yǎng)生健身、健康保險(xiǎn),、生物醫(yī)藥,、醫(yī)療器械、健康食品,、體育健身用品等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),。   

       規(guī)劃范圍：青島市所轄六區(qū)四市。   

         規(guī)劃期限：2014--2020年,。       

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)  

 一,、發(fā)展背景      

以生命科學(xué)和生物技術(shù)的突破為先導(dǎo)，涵蓋醫(yī)療服務(wù),、營(yíng)養(yǎng)保健,、健身養(yǎng)生等健康服務(wù)功能的健康產(chǎn)業(yè)成為21世紀(jì)引導(dǎo)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要產(chǎn)業(yè),，孕育著大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn),。      

據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前全球股票市值中，健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)股票的市值約占總市值的13%左右,。美國(guó),、日本、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重均超過(guò)10%,。美國(guó)把健康產(chǎn)業(yè)作為僅次于新能源產(chǎn)業(yè)的第二大投資重點(diǎn),，日本將健康產(chǎn)業(yè)與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),，德國(guó)將醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中的重點(diǎn)投資方向,。     

從世界健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程看，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP達(dá)到1500-3000美元時(shí),，健康產(chǎn)業(yè)就會(huì)崛起,；當(dāng)人均GDP達(dá)到5000美元時(shí)，健康產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到迅速發(fā)展,。2013年,，我國(guó)人均GDP 達(dá)到6600美元，已進(jìn)入健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展期,。國(guó)內(nèi)部分城市率先培育發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城、武漢中國(guó)健康谷,、成都國(guó)際醫(yī)學(xué)城,、大連國(guó)際生命健康城、南京生命科技城等正推進(jìn)建設(shè),。成都市,、寧波市、深圳市均編制了健康產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，以生命信息,、高端醫(yī)療、健康管理,、照護(hù)康復(fù),、養(yǎng)生保健、健身休閑等為重點(diǎn)推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。   

二,、基礎(chǔ)條件      

（一）特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模      

療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出。我市已成為全國(guó)療養(yǎng)資源最豐富,、療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的療養(yǎng)基地,。濟(jì)南軍區(qū)青島第一療養(yǎng)院,、第二療養(yǎng)院以及總工會(huì)療養(yǎng)院、空軍療養(yǎng)院,、紡織療養(yǎng)院,、電力療養(yǎng)院等13家國(guó)家級(jí)尖端療養(yǎng)機(jī)構(gòu)匯聚，總床位超過(guò)3600張,，形成了集療養(yǎng),、休閑、康復(fù),、醫(yī)療,、餐飲、會(huì)議于一體的綜合服務(wù)體,。依托濱海一線(xiàn)優(yōu)質(zhì)的療養(yǎng)資源,，打造全國(guó)最頂級(jí)的療養(yǎng)度假基地，為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。      

海洋生物產(chǎn)業(yè)體系基本形成,。建成了以海洋創(chuàng)新藥物,、海洋生物醫(yī)用材料,、海洋功能食品、海洋生物農(nóng)用制品為主的產(chǎn)業(yè)體系,。我市是全球最大的海藻加工基地,，明月海藻集團(tuán)已成為全球最大的海藻生物制品企業(yè)，海藻精深加工技術(shù)領(lǐng)先,，海洋活性糖類(lèi)功能食品,、海洋活性蛋白功能食品、活性脂類(lèi)等海洋功能食品的研發(fā)制造具有較大的行業(yè)影響力,。形成了國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地,、高新區(qū)藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、西海岸海洋生物產(chǎn)業(yè)園等三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),，培育壯大了十余家產(chǎn)值過(guò)億元的行業(yè)重點(diǎn)企業(yè),。2012年，我市海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值25.2億元,，以年均超過(guò)25%的速度快速發(fā)展,。   

（二）技術(shù)研發(fā)具備一定基礎(chǔ)      

我市在全國(guó)最早開(kāi)展海洋藥物研發(fā)，是國(guó)家海洋藥物教育和研發(fā)中心,，是國(guó)家以海洋生物技術(shù)為特色的863計(jì)劃成果產(chǎn)業(yè)化基地,，在海洋藥用生物資源、海洋藥物以及功能食品研發(fā)方面在國(guó)內(nèi)占據(jù)重要地位,。擁有海洋科研與教學(xué)機(jī)構(gòu)數(shù)量多達(dá)28家,，海洋生物領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心30余家,，海洋生物領(lǐng)域兩院院士6人，高級(jí)海洋生物技術(shù)人才200余人,。明確海洋藥用物種1479種,，發(fā)現(xiàn)海洋活性天然產(chǎn)物3000余種，克級(jí)制備海洋寡糖標(biāo)準(zhǔn)品60余種,，成功開(kāi)發(fā)海洋新藥5種,，功能產(chǎn)品200余種。      

在體育用品研發(fā)領(lǐng)域,，以英派斯集團(tuán)為骨干企業(yè)的健身器材研發(fā),、以鄒志船艇公司為核心的帆船研發(fā)制造、以雙星集團(tuán)為代表的體育用品,、服裝,、鞋帽研發(fā)生產(chǎn)均具有行業(yè)影響力。醫(yī)療器械研發(fā)以澳柯瑪集團(tuán)為骨干企業(yè),，在全自動(dòng)內(nèi)窺鏡消毒劑,、醫(yī)用加溫柜、儲(chǔ)存柜,、溫?zé)嶂委熎?、溫?zé)岽矇|、保健小家電,、輔助理療產(chǎn)品等領(lǐng)域具有一定的研發(fā)實(shí)力,。      

（三）區(qū)位及資源優(yōu)勢(shì)明顯      

我市北與天津、大連相鄰,，南與連云港,、上海相接，東與韓國(guó),、日本隔海相望,，向西輻射至黃河流域大部分地區(qū)，是我國(guó)沿海加強(qiáng)南北聯(lián)系,、東西輻射的重要節(jié)點(diǎn),，是我國(guó)21世紀(jì)海上絲綢之路和陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶雙向開(kāi)放的橋頭堡，有利于吸引人力與資本向我市流動(dòng),，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,。我市屬于溫帶海洋性氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒,，夏無(wú)酷暑,，陽(yáng)光充足,，空氣清新,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,，適于養(yǎng)生度假,。前海分布著享有世界最美海灣美譽(yù)的團(tuán)島灣、青島灣,、匯泉灣、太平灣、浮山灣等天然港灣以及第一,、第二、第三、第六海水浴場(chǎng)等天然優(yōu)質(zhì)浴場(chǎng),。森林、溫泉資源豐富,，海、山、林,、泉完美結(jié)合的自然資源條件得天獨(dú)厚，具有發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)的天然依托,。   

三,、發(fā)展機(jī)遇      

（一）全球健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、轉(zhuǎn)移帶來(lái)新機(jī)遇      

信息技術(shù)推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，并自發(fā)達(dá)國(guó)家向全球擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,。生命科學(xué)研究,、生物技術(shù)發(fā)展不斷取得重大突破，全基因組檢測(cè)與基因治療,、干細(xì)胞治療,、3D細(xì)胞打印技術(shù)等有望率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。云計(jì)算,、超級(jí)計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與生物技術(shù)相互滲透融合，催生基因檢測(cè),、遠(yuǎn)程醫(yī)療,、個(gè)體化治療等健康服務(wù)新業(yè)態(tài)。我市具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、優(yōu)越的技術(shù)研發(fā)條件,、豐富的人才儲(chǔ)備和優(yōu)良的自然環(huán)境，對(duì)產(chǎn)業(yè)投資具有較強(qiáng)的吸引力,，健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)蓬勃發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期,。   

（二）國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)潛力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展      

我國(guó)正在實(shí)施健康中國(guó)2020戰(zhàn)略規(guī)劃，健康消費(fèi)將成為未來(lái)家庭消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn),。據(jù)估計(jì),，2015年，我國(guó)健康產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)4萬(wàn)億-5萬(wàn)億元,，至2020年,，將超過(guò)10萬(wàn)億元，市場(chǎng)潛力巨大,。黨的十八屆三中全會(huì)提出，要圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,，破除各方面體制機(jī)制弊端,，這為健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新契機(jī)。國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）,，明確了加速健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,，健康產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了黃金發(fā)展期。   

（三）青島新的發(fā)展階段展示良好的發(fā)展前景      

2013年我市人均GDP達(dá)到89797萬(wàn)元,，正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、消費(fèi)升級(jí)加速的重要階段，服務(wù)業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn),，也是調(diào)結(jié)構(gòu)的主要方向,。健康產(chǎn)業(yè)的特征契合我市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，產(chǎn)業(yè)潛能釋放適逢其時(shí),。同時(shí),，我市是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的龍頭城市，是國(guó)家財(cái)富管理金融綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)城市,，具有先行先試的政策優(yōu)勢(shì),迎來(lái)了加速發(fā)展期,。       

第二章 總體思路   

一、指導(dǎo)思想      

以十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分挖掘我市的資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)人才優(yōu)勢(shì),，廣聚創(chuàng)新資源,，創(chuàng)新發(fā)展模式，引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，扶持一批具有行業(yè)示范性的旗艦型企業(yè),，打造一批特色鮮明、配套完善的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū),，將健康產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展成為重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。      

二,、基本原則      

（一）政府引導(dǎo),，市場(chǎng)運(yùn)作      

發(fā)揮政府引導(dǎo)的政策示范作用,，推動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入，激發(fā)社會(huì)活力,；利用市場(chǎng)機(jī)制配置健康產(chǎn)業(yè)資源,，發(fā)揮本土優(yōu)勢(shì)研發(fā)制造特色化的健康產(chǎn)品。   

（二）創(chuàng)新引領(lǐng),，集聚發(fā)展      

以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng),，構(gòu)建和完善有利于健康產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù),、重大產(chǎn)品的創(chuàng)新突破,；規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展,。   

（三） 產(chǎn)業(yè)融合,，聯(lián)動(dòng)發(fā)展      

以醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展為核心，向兩端延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)融合,，形成空間互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互促的大項(xiàng)目,、大產(chǎn)業(yè)格局,，形成支撐健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行進(jìn)方隊(duì)。   

（四） 內(nèi)生外引,，合作發(fā)展      

改擴(kuò)建,、新建健康產(chǎn)業(yè)設(shè)施，提高供給能力,。實(shí)施開(kāi)放合作的政策,，主動(dòng)承接國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和高端人才來(lái)我市投資創(chuàng)業(yè),。   

三,、發(fā)展目標(biāo)      

以國(guó)際化、高端化,、集聚化為引領(lǐng),，以信息化、智能化為手段,，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,、國(guó)際一流的健康產(chǎn)業(yè)基地，塑造國(guó)際知名的健康青島品牌,，打造具有較強(qiáng)國(guó)際影響力和區(qū)域特色的國(guó)際健康城,。      

到2020年,，健康產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域明顯突破，優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域不斷拓寬,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大,，研發(fā)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),，基本建成覆蓋全生命周期,、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理,、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的健康產(chǎn)業(yè)體系,，成為國(guó)際知名的療養(yǎng)康復(fù)中心，國(guó)內(nèi)重要的養(yǎng)生休閑基地,，將我市打造成為全國(guó)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)先城市,。到2020年，健康產(chǎn)業(yè)增加值突破1500 億元成為我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)[注] ,。     

第三章 空間布局   

一,、總體布局      

按照城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)空間布局的要求，采用條帶式與星座式相結(jié)合的健康產(chǎn)業(yè)空間布局理念,，形成一核,、兩帶、三區(qū),、四組團(tuán)的空間布局結(jié)構(gòu),。實(shí)現(xiàn)核心區(qū)統(tǒng)領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶集聚,、功能區(qū)支撐,、組團(tuán)區(qū)協(xié)同，達(dá)到功能互補(bǔ),、有機(jī)整合,，形成輻射延伸式的健康產(chǎn)業(yè)空間布局體系。      

二,、分區(qū)規(guī)劃   

（一） 一核      

依托市南,、市北、李滄和嶗山區(qū)的中韓街道區(qū)域,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，建設(shè)包括醫(yī)療服務(wù),、療養(yǎng)康復(fù)、健康養(yǎng)老,、健康管理,、醫(yī)學(xué)教育、健康產(chǎn)品研發(fā)在內(nèi)的健康高端服務(wù)集聚區(qū),，打造全球慢病康復(fù)愈養(yǎng)基地,。   

（二） 兩帶      

1,、沿海健康產(chǎn)業(yè)集聚帶。依托前海,、環(huán)膠州灣,、嶗山沿海、西海岸沿海,、即墨沿海和海島等資源優(yōu)勢(shì),，優(yōu)化提升療養(yǎng)康復(fù)、養(yǎng)生健身等健康產(chǎn)業(yè),，培育成特色突出,、具備國(guó)際水準(zhǔn)的健康療養(yǎng)和健康旅游示范帶，形成西起膠州灣西海岸北至即墨濱海的健康產(chǎn)業(yè)集聚帶,。  

 2,、大沽河沿岸健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。以大沽河流域保護(hù)與空間利用開(kāi)發(fā)為契機(jī),，發(fā)揮大沽河縱貫我市北部的優(yōu)勢(shì),，將大沽河綠帶建設(shè)與健康產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，建設(shè)一批集醫(yī)療,、康復(fù),、養(yǎng)老、養(yǎng)生,、體育休閑健身為主體功能的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，逐步培育成為服務(wù)膠東半島、輻射華東地區(qū)及日韓地區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,。   

（三） 三區(qū)      

依托嶗山北麓區(qū)域,、膠州灣北部紅島區(qū)域、西海岸靈山灣區(qū)域,，建設(shè)三大健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),。      

1．嶗山-惜福集聚區(qū)。主要以城陽(yáng)區(qū)惜福鎮(zhèn)街道和嶗山區(qū)王哥莊街道區(qū)域?yàn)榭臻g發(fā)展重點(diǎn),，挖掘嶗山及其周邊青山,、碧海、溫泉的稟賦優(yōu)勢(shì),，建設(shè)休閑,、保健、療養(yǎng),、康體,、養(yǎng)老等相融合，醫(yī)、護(hù),、養(yǎng)三位一體的園林式,、居家式、親情式,、精品式健康養(yǎng)生與養(yǎng)老示范區(qū),。嶗山區(qū)王哥莊街道區(qū)域重點(diǎn)打造以旅游度假、健康養(yǎng)生養(yǎng)老,、生態(tài)休閑為主體功能,，具有國(guó)際影響力的嶗山灣國(guó)際生態(tài)健康城。      

2. 產(chǎn),、 學(xué),、研為一體的紅島醫(yī)學(xué)園區(qū)，集聚生物醫(yī)藥,、醫(yī)療器械的研發(fā)生產(chǎn)和制造，建設(shè)藍(lán)灣藥谷,；建設(shè)紅島康復(fù)中心,，形成輻射半島地區(qū)乃至全國(guó)、東北亞地區(qū)的健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)與制造示范園區(qū),。      

3. 西海岸集聚區(qū),。圍繞大珠山、靈山灣,、瑯琊臺(tái)等自然,、人文旅游資源，拓展休閑娛樂(lè),、理療康體,、文化體育等功能，打造具有青島特色的靈山灣國(guó)際生態(tài)健康城,。充分利用與日韓兩國(guó)合作的優(yōu)勢(shì),，集聚發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、微生態(tài)藥品,、健康食品等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,，建設(shè)全國(guó)海洋生物醫(yī)藥成果產(chǎn)業(yè)化基地。在中日韓創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū),，建設(shè)國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)園,，重點(diǎn)發(fā)展中、韓兩國(guó)健康,、醫(yī)療等高端產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)與韓國(guó)在體檢診斷、醫(yī)療研究,、專(zhuān)科診療,、康復(fù)保健,、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域開(kāi)展合作。   

（四） 四組團(tuán)      

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路,，充分發(fā)揮即墨,、膠州、平度,、萊西等主城區(qū)對(duì)周邊農(nóng)村區(qū)域的節(jié)點(diǎn),、輻射作用，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)即墨組團(tuán),、膠州組團(tuán),、平度組團(tuán)、萊西組團(tuán),，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)全域發(fā)展,。      

1.即墨組團(tuán)。以即墨市區(qū),、鰲山衛(wèi)街道,、溫泉街道、田橫島旅游度假區(qū)等為空間依托,，構(gòu)建以體育休閑文化為主題,，開(kāi)發(fā)山地運(yùn)動(dòng)和野趣度假等項(xiàng)目，構(gòu)筑高品質(zhì)的體育休閑養(yǎng)生區(qū),；以英派斯體育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為起點(diǎn),，打造以體育健身用品研發(fā)生產(chǎn)為主體功能的即墨國(guó)際體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)。發(fā)揮溫泉資源優(yōu)勢(shì),，面向國(guó)內(nèi)外中高端收入群體定制完美的健康契約和幸福套餐產(chǎn)品,，發(fā)展醫(yī)療旅游，建設(shè)高端溫泉養(yǎng)生,、療養(yǎng)基地,，打造鰲山灣國(guó)際生態(tài)健康城。   2.膠州組團(tuán),。以青島新航空港建設(shè)為契機(jī),，拓展打造健康食品研發(fā)生產(chǎn)基地。以膠州市區(qū),、少海新城和李哥莊為空間依托,，加快發(fā)展醫(yī)療服務(wù)，建設(shè)健康會(huì)所,、老年康復(fù)醫(yī)療中心,、康復(fù)訓(xùn)練中心、日間照料中心、福祉老年用品商超中心,、老年護(hù)理培訓(xùn)中心,、營(yíng)養(yǎng)配餐中心、家政服務(wù)中心,、健身中心等,，提供專(zhuān)業(yè)化醫(yī)療、養(yǎng)生服務(wù),，打造以養(yǎng)老社區(qū)為主題的健康療養(yǎng)基地,。      3.平度組團(tuán)。依托大澤山,、馬家溝等生態(tài)旅游資源,，以綠色休閑為主題，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),、名牌化運(yùn)作，建設(shè)呈現(xiàn)鄉(xiāng)村自然形態(tài),、山水田園風(fēng)光,，集休閑度假、康體養(yǎng)生,、生態(tài)游樂(lè)、農(nóng)業(yè)觀光于一體的旅游度假區(qū),，發(fā)展生態(tài)旅游休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè),。      

4.萊西組團(tuán),。以萊西市區(qū)、姜山鎮(zhèn),、夏格莊鎮(zhèn)為空間依托，以萊西湖,、姜山濕地為核心,，以世界休閑體育大會(huì)為紐帶，以體驗(yàn)休閑,，改善生活質(zhì)量為目的,，開(kāi)展極限運(yùn)動(dòng)、賽馬,、釣魚(yú)等體育運(yùn)動(dòng),，打造國(guó)際體育休閑活動(dòng)基地。    

 第四章 重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域      

以健康技術(shù)研發(fā)為突破口,，重點(diǎn)發(fā)展健康服務(wù)業(yè),，積極發(fā)展健康制造業(yè)，加快形成本行業(yè)內(nèi)旗艦型領(lǐng)航企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈,，打造國(guó)際化,、高端化、集聚化的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)群,。   

一,、健康技術(shù)研發(fā)      

以醫(yī)療技術(shù)的研發(fā)、引進(jìn)為重點(diǎn),，提升全市的醫(yī)療技術(shù)層次,；以信息化建設(shè)為手段，研發(fā)醫(yī)療,、預(yù)防,、保健及管理等大數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)和共享技術(shù),，建設(shè)健康信息平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)電子健康檔案、電子病歷,、數(shù)字醫(yī)學(xué)影像,、數(shù)字醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、康復(fù)保健,、專(zhuān)科特色醫(yī)療,、遠(yuǎn)程會(huì)診、境內(nèi)外醫(yī)保結(jié)算等健康信息的網(wǎng)絡(luò)化,。      

依托我市國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋生物科技科研資源,，加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，有意識(shí)地培植和聚集創(chuàng)新資源,，強(qiáng)化青島優(yōu)勢(shì),，加快推進(jìn)海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家海洋藥物工程技術(shù)中心,、中科院海洋所海洋生物研發(fā)基地等國(guó)字號(hào)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，打造國(guó)內(nèi)一流的海洋生物技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)海洋創(chuàng)新藥物,、海洋生物活性物質(zhì)和天然產(chǎn)物,、海洋生物功能材料、海洋生物酶等產(chǎn)品的研發(fā)突破,。   

二,、健康服務(wù)業(yè)      

依托我市良好的基礎(chǔ)條件，創(chuàng)新體制機(jī)制,，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)健康服務(wù)資源,，形成特色鮮明的健康服務(wù)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療服務(wù)、療養(yǎng)康復(fù),、養(yǎng)生健身,、健康養(yǎng)老、健康管理,、健康保險(xiǎn)等健康服務(wù)業(yè),。提升醫(yī)療服務(wù)層次水平，發(fā)展精細(xì)化,、高技術(shù)水平,、高附加值、形式多樣的特需醫(yī)療服務(wù),；整合挖掘療養(yǎng)康復(fù)資源優(yōu)勢(shì),，強(qiáng)化我市療養(yǎng)康復(fù)的領(lǐng)先地位；發(fā)揮山,、海,、林、泉生態(tài)優(yōu)勢(shì),，發(fā)展青島特色的養(yǎng)生健身,；利用社會(huì)資本，促進(jìn)健康養(yǎng)老快速推進(jìn),；以信息化,、數(shù)字化為手段，推動(dòng)健康管理全面展開(kāi),；促進(jìn)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,，發(fā)展多樣化健康保險(xiǎn)服務(wù)。      

三,、健康制造業(yè)      

發(fā)揮我市在生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械,、健康食品,、體育健身用品制造等行業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新,，推動(dòng)成果加快孵化,。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為依托，采用助強(qiáng)策略,，完善產(chǎn)業(yè)鏈,，擴(kuò)大盈利空間，促進(jìn)生物醫(yī)藥集聚式發(fā)展,，形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),，增強(qiáng)行業(yè)影響力,。根據(jù)醫(yī)療器械向診斷、治療,、檢驗(yàn),、剖析、康復(fù),、理療,、保健、強(qiáng)身等多功用方面延伸的趨勢(shì),，加快研發(fā)生產(chǎn)家庭理療保健器械,、便攜式醫(yī)療電子設(shè)備等；推動(dòng)醫(yī)療器械行業(yè)向數(shù)字化,、高端化發(fā)展,，在診斷及治療設(shè)備、數(shù)字化設(shè)備以及生化,、分析,、檢驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備領(lǐng)域研發(fā)生產(chǎn)高端醫(yī)療器械產(chǎn)品,，形成行業(yè)影響力,。順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，    研發(fā)制造,。     

第五章 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)      

根據(jù)國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),，結(jié)合我市健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展十大健康產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療服務(wù)業(yè),、療養(yǎng)康復(fù)業(yè),、養(yǎng)生健身業(yè)、健康養(yǎng)老業(yè),、健康管理業(yè),、健康保險(xiǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥制造業(yè),、醫(yī)療器械制造業(yè),、健康食品制造業(yè)、體育健身用品制造業(yè),。   

一,、醫(yī)療服務(wù)業(yè)      

形成多元辦醫(yī)格局。健全三級(jí)醫(yī)院為龍頭,，二級(jí)醫(yī)院為骨干,、專(zhuān)科醫(yī)院為特色、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的多層次醫(yī)療服務(wù)體系,，滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療服務(wù)需求,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與普惠民生良性互動(dòng),。鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與醫(yī)療服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展特色的專(zhuān)科醫(yī)療服務(wù)和高端家庭醫(yī)生服務(wù),，滿(mǎn)足高收入群體的高端需求,。鼓勵(lì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錯(cuò)位發(fā)展，完善民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理制度,。以信息化,、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為突破口，發(fā)展移動(dòng)醫(yī)療服務(wù),。加強(qiáng)我市特色專(zhuān)科醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和引進(jìn),，發(fā)展整形醫(yī)學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué),、醫(yī)學(xué)美容,、高端臨床體檢等現(xiàn)代醫(yī)療服務(wù)業(yè)。      

優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)資源配置,。采取多樣化的合作方式,，引進(jìn)齊魯醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院,、北京大學(xué)第一醫(yī)院等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)青辦醫(yī),，提高疑難重癥醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)科教水平；促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向農(nóng)村延伸,，加快膠州,、平度、萊西,、即墨四市人民醫(yī)院建設(shè),，提高至三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)水平，提升縣級(jí)醫(yī)院輻射能力,；建立縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)之間醫(yī)療衛(wèi)生資源合理流動(dòng),、優(yōu)化配置,、合作共享的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生統(tǒng)籌配置合作機(jī)制，形成縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),、鄉(xiāng)村一體的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)康復(fù)醫(yī)院,、老年病醫(yī)院,、護(hù)理院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。   

推進(jìn)全球慢病康復(fù)愈養(yǎng)基地建設(shè),。依托獨(dú)特的濱海環(huán)境資源,、醫(yī)療技術(shù)資源,、康復(fù)療養(yǎng)資源、健康管理高科技資源等,，發(fā)展獨(dú)具青島特色的慢病康復(fù)愈養(yǎng)服務(wù),，從根本上解決慢病康復(fù)治療問(wèn)題，形成在世界范圍內(nèi)卓有聲譽(yù)的慢病康復(fù)愈養(yǎng)技術(shù),，成為最具權(quán)威的全球慢病康復(fù)愈養(yǎng)基地,。完善慢性病防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健康檔案,、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、健康干預(yù)和效果評(píng)價(jià)的服務(wù)體系，建設(shè)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū),。      

提升中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)水平,。發(fā)揮海慈醫(yī)療集團(tuán)、國(guó)醫(yī)堂的引領(lǐng)作用,，建設(shè)各具特色,、綜合服務(wù)功能完善、專(zhuān)科優(yōu)勢(shì)突出的國(guó)內(nèi)知名中醫(yī)醫(yī)院和優(yōu)秀中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院,。鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)人員特別是知名老中醫(yī)開(kāi)辦中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī),。抓住我市李滄區(qū)、黃島區(qū),、嶗山區(qū),、即墨市、萊西市入選國(guó)家中醫(yī)藥管理局治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)的契機(jī),，提升養(yǎng)生保健,、 貼、膏方,、保健灸等中醫(yī)藥特色療法,、中醫(yī)藥非藥物療法。   

二,、療養(yǎng)康復(fù)業(yè)      

整合療養(yǎng)康復(fù)資源,。深度整合我市高端療養(yǎng)資源、醫(yī)療服務(wù)資源,、旅游服務(wù)資源,、健康管理資源等，加強(qiáng)現(xiàn)有療養(yǎng)設(shè)施的護(hù)養(yǎng),、改造,，提升硬件設(shè)施水平；引入社會(huì)資本,，通過(guò)土地,、醫(yī)保等政策支持,，在嶗山區(qū)北部、城陽(yáng)區(qū)東部,、即墨東部濱海區(qū)和膠州東部濱河區(qū)規(guī)劃建設(shè)新的療養(yǎng)康復(fù)基地,，提升整體服務(wù)水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。      

發(fā)展特色療養(yǎng)服務(wù),。將濱海區(qū)域內(nèi)的療養(yǎng)院、健康型賓館,、療養(yǎng)公園,、健康型餐廳、休閑設(shè)施進(jìn)行特色化運(yùn)營(yíng),，以國(guó)內(nèi)高收入人群,、在青居住的外國(guó)人以及俄羅斯、日本,、韓國(guó)等國(guó)外游客為目標(biāo)人群,，整體包裝并對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)，形成體驗(yàn)式傳播效應(yīng),，將其打造成為獨(dú)具青島特色,、具有國(guó)際水準(zhǔn)的濱海療養(yǎng)區(qū)。   

三,、養(yǎng)生健身業(yè)      

發(fā)展健康養(yǎng)生,。以中青年人群為主要目標(biāo)人群，開(kāi)發(fā)適宜中短期流動(dòng)客戶(hù)養(yǎng)生居住的酒店式公寓,，發(fā)展居住養(yǎng)生,。依托中西醫(yī)、營(yíng)養(yǎng)學(xué),、心理學(xué)等知識(shí),，發(fā)展以藥物康復(fù)、藥物治療,，配合一定的休閑活動(dòng)進(jìn)行的醫(yī)療養(yǎng)生,。開(kāi)發(fā)不同的運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生系列產(chǎn)品，如室內(nèi)瑜伽術(shù),、專(zhuān)業(yè)SPA,、形體訓(xùn)練等室內(nèi)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生，垂釣,、跑步,、騎車(chē)健身等戶(hù)外運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生，以及以國(guó)際郵輪、豪華游艇,、帆船運(yùn)動(dòng)和體驗(yàn)為代表的高端運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生。挖掘即墨溫泉養(yǎng)生主題,，加快建設(shè)溫泉養(yǎng)生小鎮(zhèn),、海泉灣度假城等項(xiàng)目，發(fā)展溫泉養(yǎng)生,。針對(duì)不同人群的個(gè)性需求,，發(fā)展游樂(lè)養(yǎng)生、美食養(yǎng)生,、生理美容養(yǎng)生,、森林浴養(yǎng)生、霧浴養(yǎng)生,、生態(tài)陽(yáng)光養(yǎng)生,、音樂(lè)養(yǎng)生等特色養(yǎng)生產(chǎn)品。      

發(fā)展體育健身,。利用奧運(yùn)伙伴城市的品牌優(yōu)勢(shì),，發(fā)展健身休閑、競(jìng)賽表演,、體育用品,、體育彩票等體育健身產(chǎn)業(yè)。在前海,、環(huán)膠州灣,、嶗山沿海、西海岸沿海,、即墨沿海和海島等,，發(fā)展海洋競(jìng)技類(lèi)、海洋休閑類(lèi)和海洋觀賞表演類(lèi)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,；以老港區(qū),、青島灣、太平灣,、浮山灣等前海一線(xiàn)碼頭為支撐,，發(fā)展海上休閑運(yùn)動(dòng)和體育旅游；以濱海歡樂(lè)城游艇碼頭,、團(tuán)島中苑碼頭,、銀海游艇俱樂(lè)部、小麥島,、嶗山區(qū)石老人片區(qū),、仰口片區(qū)、即墨海泉灣片區(qū)、黃島（開(kāi)發(fā)區(qū)）片區(qū),、紅島濱海片區(qū)等為重點(diǎn),，發(fā)展海洋休閑體育產(chǎn)業(yè)。逐步開(kāi)發(fā)近海島嶼休閑體育項(xiàng)目,，形成島嶼休閑體育產(chǎn)業(yè)鏈,。以海泊河、李村河,、白沙河,、張村河為生態(tài)綠軸，建設(shè)沿河休閑休憩帶,。以大沽河為綠色長(zhǎng)廊,，建設(shè)具有文化體驗(yàn)、生態(tài)休閑,、健身旅游等不同區(qū)段主題的大沽河體育休閑帶,。      

建設(shè)養(yǎng)生健身特色街區(qū)。利用老城區(qū)有機(jī)更新的契機(jī),，騰換空間,，在人口密集區(qū)規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)療保健、養(yǎng)生康復(fù),、中醫(yī)健康管理,、文化傳播、藥膳美食,、醫(yī)療旅游,，中醫(yī)（自然）美容、醫(yī)藥電子商務(wù)為一體的健身養(yǎng)生特色街區(qū),。   

四,、健康養(yǎng)老業(yè)      

推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制,，開(kāi)通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道,。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)以老年公寓、涉老康復(fù)護(hù)理,、療養(yǎng)醫(yī)院,、臨終關(guān)懷等為主要內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，提供集養(yǎng)老與醫(yī)療保健為一體的護(hù)理養(yǎng)老服務(wù),，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)一體,。      

發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè),，規(guī)范社區(qū)日間照料中心,、養(yǎng)老互助點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管理，擴(kuò)大社區(qū)日間照料中心覆蓋面。利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有設(shè)施,，提供老年健康護(hù)理服務(wù),，或整合利用社會(huì)閑置資源，改造轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的老年健康護(hù)理機(jī)構(gòu),。支持社會(huì)資本和各類(lèi)社會(huì)組織參與居家養(yǎng)老服務(wù),，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和家庭等，著力構(gòu)建以提供長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理,、康復(fù)促進(jìn)、心理關(guān)懷等服務(wù)為主的老年健康護(hù)理服務(wù)體系,。   

五,、健康管理業(yè)      

發(fā)展健康體檢、健康咨詢(xún)等全過(guò)程健康服務(wù),。在大型醫(yī)院體檢中心,、獨(dú)立體檢機(jī)構(gòu)、健康管理公司中進(jìn)一步拓展集健康篩查,、評(píng)估,、干預(yù)和健康檔案建立于一體的綜合健康管理服務(wù)，提供對(duì)個(gè)體或群體的健康進(jìn)行全面監(jiān)測(cè),、分析,、評(píng)估，提供健康咨詢(xún)和指導(dǎo)以及對(duì)健康危險(xiǎn)因素進(jìn)行干預(yù)的全過(guò)程健康管理服務(wù),。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，規(guī)范行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理認(rèn)證體系，重點(diǎn)培育和引進(jìn)健康咨詢(xún),、健康體檢機(jī)構(gòu),，培育一批以個(gè)性化服務(wù)、會(huì)員制經(jīng)營(yíng)為特色的健康管理企業(yè),。      

加強(qiáng)健康管理信息化建設(shè),。促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的深度融合，大力發(fā)展健康物聯(lián)網(wǎng),、健康云計(jì)算,、智慧醫(yī)療、智慧健康管理等前沿健康科技產(chǎn)業(yè),。搭建現(xiàn)代健康數(shù)據(jù)信息管理與服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)本地和遠(yuǎn)程相結(jié)合的健康信息管理，將居民就醫(yī)診療,、健康服務(wù)的信息共享,，引導(dǎo)健康管理服務(wù)向集約管理、分散經(jīng)營(yíng)、貼身服務(wù),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合的方向發(fā)展,。      

發(fā)展中醫(yī)藥特色的健康管理服務(wù)。發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)在中醫(yī)保健,、美容養(yǎng)生,、調(diào)理康復(fù)、養(yǎng)生指導(dǎo)等方面的優(yōu)勢(shì)和臨床技巧,，建立基于中醫(yī)理論指導(dǎo)的健康檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu),，提供優(yōu)質(zhì)、個(gè)性化的預(yù)防,、保健,、養(yǎng)生、康復(fù),、醫(yī)療等健康服務(wù),，打造融合現(xiàn)代健康管理理念和中醫(yī)藥特色的健康管理業(yè)。   

六,、健康保險(xiǎn)業(yè)      

豐富商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品,。鼓勵(lì)設(shè)立專(zhuān)業(yè)健康保險(xiǎn)公司，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司提供多樣化,、多層次,、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務(wù)，支持發(fā)展與基本醫(yī)療保險(xiǎn)相銜接的商業(yè)健康保險(xiǎn),，完善補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度,；開(kāi)發(fā)長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)，失能險(xiǎn),，推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),，醫(yī)療意外保險(xiǎn)等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參加多種形式的商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),。      

發(fā)展多樣化的健康保險(xiǎn)服務(wù),。建立商業(yè)保險(xiǎn)公司與醫(yī)療、體檢,、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制,，探索健康保險(xiǎn)新形式，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn),。鼓勵(lì)以政府購(gòu)買(mǎi)方式,，委托商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療保障經(jīng)辦、承辦服務(wù),。探索建立政府,、社會(huì),、個(gè)人多方籌資的老年護(hù)理保險(xiǎn)制度，促進(jìn)老年健康護(hù)理服務(wù)發(fā)展,。借鑒國(guó)家試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn),，適時(shí)推出老人住房抵押等養(yǎng)老保險(xiǎn)新產(chǎn)品。促使商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化理賠手續(xù),，方便群眾結(jié)算,，合理控制保險(xiǎn)基金結(jié)余率，推動(dòng)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)范健康發(fā)展,。   

七,、生物醫(yī)藥制造業(yè)      

海洋藥物。以海洋生物活性物質(zhì)為基礎(chǔ),，大力鼓勵(lì)和支持開(kāi)發(fā)極端環(huán)境微生物,、活性化合物及基因資源獲取與開(kāi)發(fā)利用技術(shù)，開(kāi)發(fā)抗菌,、抗病毒、抗腫瘤,、抗氧化,、抗結(jié)石、抗骨關(guān)節(jié)病等海洋創(chuàng)新藥物,。依托我市在海洋糖類(lèi)基礎(chǔ)與藥理方面的研究?jī)?yōu)勢(shì),，實(shí)施針對(duì)心腦血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病,、糖尿病,、腎病等重大疾病的海洋糖類(lèi)創(chuàng)新藥物研發(fā)工程；通過(guò)深海和極端環(huán)境微生物活性產(chǎn)物研究,，保持在海洋極端環(huán)境微生物活性產(chǎn)物研究方面的國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位,，實(shí)施海洋天然藥物研發(fā)工程；通過(guò)基因工程和發(fā)酵工程技術(shù),，加強(qiáng)對(duì)海洋生物藥用功能基因及相關(guān)海洋生物產(chǎn)品的研發(fā),，推進(jìn)海洋藥用基因工程研究；開(kāi)發(fā)海洋中草藥產(chǎn)品,，研發(fā)和生產(chǎn)一批海洋中成藥新產(chǎn)品,。      

海洋生物新材料。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)毒,、可生物降解的醫(yī)用生物材料,、表面活性材料、高分子材料等,。大力發(fā)展藥用輔料級(jí),、創(chuàng)面敷料級(jí),、體內(nèi)植入級(jí)褐藻膠、殼聚糖和膠原蛋白,。加強(qiáng)對(duì)海藻,、低值海產(chǎn)品、海產(chǎn)品加工廢棄物綜合利用開(kāi)發(fā),，推進(jìn)海洋生物醫(yī)用新材料產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)止血材料、創(chuàng)傷修復(fù)材料,、組織工程材料和藥物緩控釋材料等海洋生物醫(yī)用材料,。      

海洋生物酶。重點(diǎn)以海洋微生物特有酶為基礎(chǔ),，開(kāi)發(fā)食品,、化工、醫(yī)藥,、材料等行業(yè)用特效酶制品,，強(qiáng)化海洋堿性蛋白酶和溶菌酶產(chǎn)品的研制。構(gòu)建海洋生物酶基因庫(kù),，篩選原始產(chǎn)酶菌株,，利用現(xiàn)代生物工程手段開(kāi)發(fā)新型酶制劑，進(jìn)行新型海洋生物酶的安全評(píng)價(jià)技術(shù)研發(fā),。實(shí)施海洋生物酶示范工程,，打造海洋生物酶產(chǎn)業(yè)鏈。   

八,、醫(yī)療器械制造業(yè)      

醫(yī)療保健器械,。進(jìn)一步強(qiáng)化生物電、生物光波,、智能生物等醫(yī)療科技的研發(fā)與高端配套制造以及多功能經(jīng)絡(luò)通治療儀,、溫玉理療床、溫?zé)岽矇|等溫?zé)崂懑煯a(chǎn)品的優(yōu)勢(shì),。充分利用當(dāng)前新材料,、電子信息、機(jī)械裝備等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù),，重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)醫(yī)療器械,、便攜式家庭醫(yī)療器械、醫(yī)療康復(fù)輔助器具,、高端新型醫(yī)用耗材以及養(yǎng)生保健器械產(chǎn)品,，    

向數(shù)字化、高端化發(fā)展,。引入國(guó)外醫(yī)療器械研發(fā),、制造領(lǐng)軍企業(yè),，吸引國(guó)內(nèi)外知名大專(zhuān)院校與科研院所在紅島醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)中心，建設(shè)產(chǎn),、學(xué),、研一體化的醫(yī)療保健器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)化基地,。      

新型醫(yī)用材料,。積極發(fā)展具有組織生物相容性、可降解的高科技生物敷料和新型醫(yī)用衛(wèi)生材料,。重點(diǎn)推進(jìn)高端現(xiàn)代傷口護(hù)理,、手術(shù)室防護(hù)、隔離產(chǎn)品,、心臟導(dǎo)管,、生物冠脈支架、醫(yī)用涂層導(dǎo)尿管項(xiàng)目研發(fā)等重點(diǎn)產(chǎn)品的發(fā)展,。   

九,、健康食品制造業(yè)      

保健食品。圍繞抗衰老,、增強(qiáng)免疫力功能,，提升海產(chǎn)品精深加工技術(shù)水平，開(kāi)發(fā)以海洋不飽和脂肪酸,、蛋白質(zhì)和糖類(lèi)為主要成分，有輔助降血糖,、降血脂,、降血壓、增強(qiáng)免疫力,、增加骨密度,、預(yù)防心腦血管疾病、抗氧化,、減肥等功能的保健食品,。      

保健飲品。依托即墨老酒的發(fā)展歷史和產(chǎn)品特色,，加大對(duì)黃酒營(yíng)養(yǎng)成分,、保健功能的基礎(chǔ)分析和研究，加快營(yíng)養(yǎng)保健酒的開(kāi)發(fā),，同時(shí)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)酒王營(yíng)養(yǎng)保健功能的宣傳,，助推黃酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，鞏固黃酒北宗的品牌地位,。研發(fā)制造新健康飲品,，加快推進(jìn)城陽(yáng)區(qū)健元堂?；撬犸嬃享?xiàng)目建設(shè)。   

十,、體育健身用品制造業(yè)      

體育健身器材,。重點(diǎn)研發(fā)制造室內(nèi)外體育健身器材以及體能訓(xùn)練器材，打造在全國(guó)有較大影響力的室內(nèi)外體育健身器材生產(chǎn)基地,，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)休閑體育用品、網(wǎng)絡(luò)健身系列產(chǎn)品,，推廣網(wǎng)絡(luò)模擬健身,，增加健身的娛樂(lè)性。加快英派斯體育產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),，開(kāi)發(fā)戶(hù)外運(yùn)動(dòng)配套產(chǎn)品,，如運(yùn)動(dòng)鞋帽、登山用具,、帳篷和各種包袋等,。把握老年人的健身需求特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適于老年人健身特點(diǎn)的老年健身用品,。      

健康保健器材,。將現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)學(xué)相結(jié)合，開(kāi)發(fā)具有低噪音,、功能化特征,，適合不同消費(fèi)者需求的電動(dòng)按摩產(chǎn)品以及完全智能化的按摩機(jī)器人等產(chǎn)品。     

第六章 保障措施      

一,、強(qiáng)化健康意識(shí),，培育健康產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)      

通過(guò)媒體權(quán)威發(fā)布、系列報(bào)道,、深度報(bào)道等宣傳普及健康知識(shí),，引導(dǎo)居民提高健康保健意識(shí)、健康消費(fèi)意識(shí),，激發(fā)對(duì)健康產(chǎn)品的需求,，營(yíng)造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。開(kāi)設(shè)健康產(chǎn)業(yè)網(wǎng),，為企業(yè)提供行業(yè)新技術(shù)資訊及招商合作信息,，搭建網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。實(shí)施健康產(chǎn)業(yè)非禁即入,，激活社會(huì)力量參與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。支持健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境,。      

二,、加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)推介，打造健康青島品牌      

通過(guò)青島海洋節(jié),、青島國(guó)際啤酒節(jié),、世界園藝博覽會(huì)等一批品牌節(jié)慶、展會(huì)宣傳推介我市生態(tài)都市,、幸福家園,，休閑勝地、養(yǎng)生天堂的城市形象,。將醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)與山,、海、溫泉等旅游資源優(yōu)勢(shì)疊加,，開(kāi)發(fā)新型的健康旅游服務(wù)項(xiàng)目,，科學(xué)設(shè)計(jì)并積極推介健康契約、幸福套餐產(chǎn)品,。促進(jìn)旅游業(yè)與醫(yī)療,、養(yǎng)老、保健,、養(yǎng)生等行業(yè)的融合,、互動(dòng)，發(fā)揮旅游業(yè)的宣傳擴(kuò)散作用,，推動(dòng)健康青島的品牌傳播,，提升國(guó)際知名度。   

三,、創(chuàng)新消費(fèi)模式，發(fā)展健康電商      

加快互聯(lián)網(wǎng)向健康產(chǎn)業(yè)延伸,，整合防,、治、養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈資源,，建立健康產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái),，拓展健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域。發(fā)揮健康電商的便捷性,、體驗(yàn)性,、趣味性?xún)?yōu)勢(shì)，提升健康電商人性化,、個(gè)性化服務(wù)能力,，為消費(fèi)者提供自我健康檢測(cè),、心理檢測(cè)、壓力檢測(cè)等在線(xiàn)健康測(cè)評(píng),、健康管理,、健康干預(yù)、健康跟蹤等服務(wù),；針對(duì)共同需求,、共同關(guān)注相關(guān)人群組建線(xiàn)上健康圈子，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),，提供個(gè)性化健康服務(wù),，拓展健康消費(fèi)領(lǐng)域。   

四,、加大招商引資,，推進(jìn)社會(huì)資本參與      

舉辦國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)論壇等,，積極宣傳推介我市健康產(chǎn)業(yè)投資方向與政策,，吸引海外基金、國(guó)際資本等以合資,、合作形式投資健康產(chǎn)業(yè),。由政府引導(dǎo)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)資本共同籌資設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)投資基金,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、微小企業(yè)開(kāi)展融資服務(wù),。鼓勵(lì)企業(yè)、民間資本投資健康產(chǎn)業(yè),，支持符合條件的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券,。      

五、營(yíng)造聚才環(huán)境,，強(qiáng)化人才支撐      

依托駐青高校,、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立由醫(yī)護(hù)類(lèi),、生物產(chǎn)業(yè)類(lèi),、體育類(lèi)共同參與的健康產(chǎn)業(yè)大專(zhuān)業(yè)平臺(tái)，培養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才,。出臺(tái)有關(guān)高端人才引進(jìn)的配套保障政策,，營(yíng)造人才集聚的特區(qū)環(huán)境，加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外醫(yī)療服務(wù)、生物醫(yī)藥研發(fā)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)行業(yè),、瓶頸行業(yè)緊缺急需的領(lǐng)軍人才,。建立與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的資格認(rèn)證培訓(xùn)、崗位培訓(xùn),、人才培養(yǎng)與考核評(píng)估等培訓(xùn)服務(wù)體系,，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。   

六,、完善組織領(lǐng)導(dǎo),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)      

按照規(guī)劃要求，制定具體的健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見(jiàn)和推進(jìn)方案,。建立各部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)制度,，分解落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn),，分工實(shí)施,。建立健康產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各部門(mén)推進(jìn)實(shí)施效果進(jìn)行考評(píng),。依托高校和社會(huì)機(jī)構(gòu)組建健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院,，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提供國(guó)內(nèi)外最新的權(quán)威資訊,。成立健康產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及行業(yè)分會(huì),，搭建與健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企事業(yè)交流溝通合作的平臺(tái)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)及分會(huì)提供產(chǎn)業(yè)研究咨詢(xún),，參與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,，技術(shù)和產(chǎn)品推廣等。

          青島市發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室 2014年6月4日 印發(fā)