新聞發(fā)布會現(xiàn)場

        時間：2015年11月30日

        地點：省展演中心新聞發(fā)布廳

        主辦：省政府新聞辦,、省工商局,、省消費者協(xié)會

        采寫：鳳凰江西彭文莉

        正常情況下2次修理后仍不能用的可以換貨或退貨,，藥品不在網(wǎng)購七日無理由退貨范圍內(nèi)，收包廂費開瓶費最高可罰5萬元……11月30日,，江西省政府新聞辦,、省工商局、省消費者協(xié)會舉行新聞發(fā)布,，解讀新修訂的《江西省實施<中華人民共和國消費者權(quán)益保護法>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）,。據(jù)悉，《實施辦法》將從12月1日起正式實施,。

        對10余個投訴多的行業(yè)規(guī)定經(jīng)營者義務(wù)

        《實施辦法》對經(jīng)營者義務(wù)和責(zé)任內(nèi)容修改較大,。其中，根據(jù)江西消費投訴數(shù)量大小排序,，對位居前列的食品餐飲,、美容、美發(fā),、洗染,、電信、公用企業(yè),、保險,、汽車經(jīng)營,、養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營,、住宅裝飾裝修、營利性非學(xué)歷教育培訓(xùn),、演出,、修理加工、快遞物流,、中介服務(wù)等十幾個行業(yè),，分別規(guī)定了經(jīng)營者的義務(wù)。

        消費者遇到人身財產(chǎn)危險時經(jīng)營者應(yīng)及時救助

        《實施辦法》還細化和補充規(guī)定了經(jīng)營者的普遍義務(wù),，明確了經(jīng)營欺詐的定義和具體行為,。

        其中，對經(jīng)營驚險娛樂項目的經(jīng)營者,，《實施辦法》明確除履行消費者權(quán)益保護法規(guī)定的義務(wù)外,，還應(yīng)當具備保障消費者人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)條件,、設(shè)施和必要的救護設(shè)施,，并制定應(yīng)急措施和救護方案。

        規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當為消費者提供安全的消費場所,，其經(jīng)營場地,、服務(wù)設(shè)施,、店堂裝飾、商品陳列等,，應(yīng)當符合保障人體健康和人身,、財產(chǎn)安全的要求；對可能危及人身,、財產(chǎn)安全的設(shè)施和場所,，應(yīng)當在明顯位置設(shè)置警示標識，并采取安全防護措施,。消費者人身,、財產(chǎn)安全遇到危險的，經(jīng)營者應(yīng)當及時給予救助,。

        正常情況下2次修理仍不能用的可以換貨或退貨

        《實施辦法》對經(jīng)營者售后服務(wù)進行了細化,。除法律法規(guī)另有規(guī)定，以及因消費者自身原因?qū)е聯(lián)p害外,，經(jīng)營者對保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的商品,，應(yīng)當承擔(dān)更換或者退貨責(zé)任，并承擔(dān)往返運輸?shù)群侠碣M用,。

        經(jīng)營者承擔(dān)維修責(zé)任的商品,，在承諾期內(nèi)因沒有維修點或維修點被撤銷等原因無法修理的，應(yīng)按消費者要求負責(zé)更換或退貨,。

        經(jīng)營者以獎勵,、贈與、返券等促銷形式向消費者提供商品或者服務(wù)的,，不免除其對該獎品,、贈品或者獎勵、贈與的服務(wù)所承擔(dān)的退貨,、更換,、重作、修理以及其他責(zé)任,。

        藥品不在網(wǎng)購七日無理由退貨范圍內(nèi)

        《實施辦法》對“七日無理由退貨”規(guī)定的細化,。明確將“藥品”排除在采用網(wǎng)絡(luò)、電視,、電話,、郵購等非現(xiàn)場購物七日無理由退貨范圍之外。

        對其他根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品,，規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當通過顯著方式告知消費者,，并設(shè)置提示程序，采取措施或者技術(shù)手段，供消費者進行確認,。經(jīng)消費者在購買結(jié)算前確認的,，不適用無理由退貨。

        規(guī)定消費者為檢查,、試用商品而拆封且商品本身不污損的,，屬于“商品完好”，經(jīng)營者不能以此為理由拒絕消費者退貨,。同時相應(yīng)規(guī)定完好商品退貨時,，該次消費獲得獎品、贈品的,，應(yīng)當同時返還獎品,、贈品或者等值價款。

        商家歇業(yè)要提前一個月通知已交預(yù)付款消費者

        《實施辦法》對經(jīng)營者質(zhì)量承諾進行了細化,。經(jīng)營者對有瑕疵但不影響使用性能的商品,，應(yīng)當在消費者購買前告知并在購物憑證上注明。經(jīng)營者聘用的工作人員在提供商品或者服務(wù)時對商品或者服務(wù)的介紹,、承諾,，以及對消費者詢問、投訴的答復(fù),，視為經(jīng)營者的行為,。 

        《實施辦法》還規(guī)定以預(yù)收款方式提供商品或服務(wù)的經(jīng)營者，暫停營業(yè),、歇業(yè)或變更經(jīng)營場所的,，應(yīng)提前一個月通知已交預(yù)付款的消費者。

        明確12類欺詐行為

        明確了“欺詐”是指故意告知消費者虛假情況或者故意隱瞞真實情況,，誘使消費者作出錯誤意思表示的行為,。列舉了12類欺詐消費者行為：(一)銷售摻雜,、摻假,、以假充真、以次充好,、以舊充新,、短尺少秤、以不合格冒充合格的商品,；(二)以虛假的清倉價,、甩賣價、優(yōu)惠價,、最低價等欺騙性價格銷售商品,；(三)銷售的商品達不到產(chǎn)品說明、實物樣品所明示的性能,、質(zhì)量,，卻故意隱瞞或者不作如實說明,；(四)作虛假的現(xiàn)場演示或者雇人進行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；(五)以虛假廣告,、信息欺騙和誤導(dǎo)消費者,；(六)以虛假的名稱和標記從事經(jīng)營活動；(七)以虛假的“有獎銷售”,、“還本銷售”等方式銷售商品,；(八)騙取消費者預(yù)收款而不提供商品或者服務(wù)；(九)銷售偽造檢驗,、檢疫結(jié)論的商品,；(十)銷售偽造產(chǎn)地、生產(chǎn)許可證等標志,，或者偽造,、冒用他人企業(yè)名稱、姓名的商品,；(十一)銷售偽造或者冒用他人商品特有的名稱,、包裝、裝潢的商品和認證標志,、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的商品,；(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他欺詐行為,。   

        對嚴重違法失信經(jīng)營者實行市場禁入

        針對法治江西建設(shè)的要求,，《實施辦法》新增了內(nèi)容，明確建立經(jīng)營者信用信息記錄公示制度,，通過公開披露經(jīng)營者信譽資料,，倒逼經(jīng)營者守法誠信經(jīng)營?？h級以上人民政府及其行政主管部門應(yīng)當依法公開經(jīng)營者信用信息,，并采取多種措施，拓寬信用信息查詢渠道,，為公眾查詢提供便捷高效的服務(wù),。 

        此外，建立守法誠信褒獎和違法失信懲戒機制,。對違法失信經(jīng)營者在經(jīng)營,、投融資、取得政府供應(yīng)土地,、進出口,、出入境、注冊新公司、工程招投標,、政府采購,、獲得榮譽、安全許可,、生產(chǎn)許可,、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或者禁止,，對嚴重違法失信經(jīng)營者實行市場禁入,。

        不符合立案條件的投訴15日內(nèi)告知投訴人

        《實施辦法》規(guī)定，工商及其他有關(guān)行政主管部門應(yīng)當建立涉嫌違法經(jīng)營行為投訴,、舉報,、通報案件登記制度，將消費者投訴,、舉報或者消費者組織通報的涉嫌違法經(jīng)營行為登記入冊,。對符合立案條件的，及時立案調(diào)查處理,，并在案件調(diào)查處理結(jié)束后十五日內(nèi),，以書面等形式將調(diào)查處理結(jié)果反饋給投訴、舉報人或者通報情況的消費者組織,；對不符合立案條件的,，應(yīng)當在受理后十五日內(nèi)以書面等形式告知投訴、舉報人或者通報情況的消費者組織,；對需要補充材料的,，應(yīng)當自受理之日起三日內(nèi)告知投訴、舉報人或者消費者組織,。

        《實施辦法》還學(xué)習(xí)借鑒上海等省市經(jīng)驗做法,，明確成立消費者權(quán)益保護委員會，將消費者協(xié)會的公益性職責(zé)明確由消費者權(quán)益保護委員會履行,。

        收包廂費開瓶費最高可罰5萬元

        《實施辦法》對強制或者誤導(dǎo)消費者交易,，收取包廂費、開瓶費,、餐具消毒費等不合理費用的,，使用偽劣美容美發(fā)用品或者違法從事醫(yī)療美容服務(wù)的違法經(jīng)營行為,，設(shè)定了行政處罰,。如果其他有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的,，由工商行政管理部門責(zé)令改正,，情節(jié)輕微的，可以單處或者并處警告,、一千元以上一萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的，可以單處或者并處一萬元以上五萬元以下罰款,、責(zé)令停業(yè)整頓,。

        此外，《實施辦法》還明確,，如果經(jīng)營者主動賠償消費者或者受害人損失的,，可以從輕或著減輕處罰。