萬歷二十一年正月，江南松江府城突然騷動(dòng)起來,。府衙前連日聚起成千上萬的人,，偶爾還傳來哭喊聲；秀才們抄寫檄文貼遍街巷,，引來眾人駐足觀看,；一群人搬磚運(yùn)石，將城門堵塞,，又有人撕裂布裙,，制成大旗；還有三五文士搬來桌柜,，擺開賬簿,，宣布接受捐款。

　　這是松江士民要挽留知府李多見,。

　　李多見,，字子行，號(hào)思弦,，前一年十月剛剛調(diào)任松江,。他蒞任之后，立志昭雪民冤,，凡是向衙門提交的訴訟一概受理,，甚至重新審理百年前的舊案,，剖析入微,，公心明斷。他的施政風(fēng)格是尊重文士,、愛惜小民,，對(duì)巨室大姓毫不容情。但知府才做了三個(gè)月,，正當(dāng)商民期待他大展雄才之際,，竟因誤觸了某項(xiàng)死板的制度要被罷官，于是松江人群起保官：在府衙前聚集的,，是在探聽消息,；張貼檄文的，是要?jiǎng)訂T市民,；堵塞城門的,，是為了擴(kuò)大聲勢(shì)冀以感動(dòng)上官；所揮舞的大旗,，上書“攀留李太爺”,，迎風(fēng)飄舉,；臨街募捐，則是打算為李知府修建生祠,。

　　負(fù)責(zé)江南治安的蘇松常鎮(zhèn)兵備道江鐸聞報(bào)大驚,，以為松江要借機(jī)造反，趕忙統(tǒng)領(lǐng)大軍兵臨城下,，嚴(yán)陣以待,。雖然在華亭縣令的解釋下，江鐸勉強(qiáng)相信這并不是一場(chǎng)直接對(duì)抗朝廷的武裝斗爭(zhēng),，但這么大規(guī)模的人群聚集,，這么高效率的社會(huì)動(dòng)員，本身就是一件非常危險(xiǎn)的事情,，所以他進(jìn)城之后,，立即將為首的幾個(gè)秀才捉進(jìn)監(jiān)獄，又把松江府內(nèi)比較活躍的一些吏員差役狠狠收拾一頓,，既打擊了松江民氣,，又警告了知府李多見。李多見離開松江那天,，大雨如注,，送行的人群填塞道路，交通為之癱瘓,。

　　松江人的愿望再強(qiáng)烈,，對(duì)本地官員的任命卻沒有任何發(fā)言權(quán)，這次抗議活動(dòng)沒有釀成流血事件,，已屬萬幸,。朝廷對(duì)民眾要求留任地方官的舉動(dòng)不予支持，是兩種心理的共同作用：一種是確保政治權(quán)力不受民意挾制,，二是根本懷疑這種民意的真實(shí)性,。

　　雍正七年，江都知縣陸朝璣也因?yàn)楸涣T官引發(fā)保官行動(dòng),，據(jù)說鄉(xiāng)民鋪戶紛紛擔(dān)柴送米,，表示慰留。雍正評(píng)論道,，一縣之內(nèi),，良莠不齊，官做得再好,，也難做到人人滿意,，擔(dān)柴送米容或有之，要說全縣人人如此就未免夸張了,。退一步說,，假如他真能取得所有人的歡心,，那就說明此人是個(gè)不得罪人的鄉(xiāng)愿，更不是什么好官,。

　　雍正帝果然精明,。好官固然有，然而要好到令治下百姓依依不舍的地步,，并不多見,。更多的情況，往往是地方官要調(diào)任到偏遠(yuǎn)貧苦地區(qū),，舍不得手上肥缺,，鼓動(dòng)士紳所為；更有無良官吏,，賄買地方上的頭面人物,，挾民自重，希圖留任,。所以清代初年就有人說,，從來沒見過升任美缺而被挽留的官員。那些領(lǐng)導(dǎo)保官活動(dòng)的名流們,，大都不過是逢迎官府,，投其所好而已。

　　最惡劣的是地方上一些地痞棍徒,，結(jié)成團(tuán)伙,，發(fā)起對(duì)被罷黜或者降級(jí)官員的保官行動(dòng)，萬一成功,，他們就以功臣自居,，把持官府，從中漁利,。地方官因?yàn)槭苓^他們的好處,，也不得不處處忍讓，任其胡作非為,。這種保官，實(shí)際上成了結(jié)黨營私,?？嫌眠@種手段的官吏，當(dāng)然也不會(huì)是勤政愛民的模范官僚,。

　　康熙五十一年江南科場(chǎng)案,，引發(fā)總督噶禮和巡撫張伯行的互相彈劾，結(jié)果雙方各有士民上書,，要求將本官留任,。仔細(xì)調(diào)查之后發(fā)現(xiàn),，這些上書的人多為官員指使，更離譜的是,，不少人在兩方的請(qǐng)?jiān)笗隙加辛忻?，顯系順?biāo)饲椤?/p>

　　這種事情出得多了，也無怪乎朝廷將挽留官員的民意視若無物,。即使上面提到的李多見,，根據(jù)松江地方志的記載，挽留他的行動(dòng)之所以鬧得這么大,，部分原因在于上級(jí)官府的強(qiáng)硬態(tài)度,，激化了地方社會(huì)的反抗情緒，也不完全是出于擁戴好官,。

　　值得一提的是,，保官事件的領(lǐng)導(dǎo)者大多是有功名的舉人或秀才，一般的觀念也認(rèn)為他們理應(yīng)參與地方政務(wù),，發(fā)揮積極作用,。然而保官行動(dòng)既然這么不“純潔”，朝野對(duì)類似行為的評(píng)價(jià)日趨負(fù)面,，不免也連累到作為地方精英的知識(shí)階層,，成為許多人心目中的地方禍害。更何況許多舉人秀才本身就以交結(jié)官府,、包攬?jiān)~訟為生,，又或者淪落為劣紳鄉(xiāng)霸的幫兇，就更強(qiáng)化了這種印象,。

　　上面的處處提防與下面的不守規(guī)矩,，共同造成了中央與地方、官府與民眾互不信任的態(tài)度,，其結(jié)果是,，對(duì)國家而言，保官行動(dòng)成為威脅政治秩序的不良舉動(dòng),，對(duì)地方而言,，則又變成侵蝕吏治的腐化因素。

　　作者為復(fù)旦大學(xué)歷史系博士