目錄

印發(fā)《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》的通知

第一章 總　則

第二章 擔(dān)保公司

第三章 擔(dān)保的設(shè)立

第四章 擔(dān)保的解除

第五章 風(fēng)險防范

第六章 附 則

編輯本段印發(fā)《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》的通知

　　關(guān)于印發(fā)《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》的通知 　　建住房〔2000〕108號 　　各省,、自治區(qū)建委(建設(shè)廳)，直轄市房地局,，中國人民銀行各分行,、營業(yè)管理部，各商業(yè)銀行,，,，解放軍總后營房部： 　　現(xiàn)將《住房置業(yè)擔(dān)保管理試行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。并將有關(guān)要求通知如下： 　　一,、住房置業(yè)擔(dān)保公司提供的住房置業(yè)擔(dān)保,，是擔(dān)保方式的一種補(bǔ)充，擔(dān)保公司不得強(qiáng)制要求商業(yè)銀行接受住房置業(yè)擔(dān)保,，不得干預(yù)銀行的正常信貸經(jīng)營活動,。任何單位和個人也不得強(qiáng)制要求擔(dān)保公司提供住房置業(yè)擔(dān)保。 　　二,、各地執(zhí)行中如遇到問題,，應(yīng)及時向建設(shè)部、中國人民銀行報告,。 　　建　設(shè)　部　 　　中國人民銀行　 　　二○○○年五月十一日 　　通知日期——2000年5月11日

　　

編輯本段第一章 總　則

　　第一條 為支持城鎮(zhèn)個人住房消費(fèi),，發(fā)展個人住房貸款業(yè)務(wù)，保障債權(quán)實(shí)現(xiàn),，根據(jù)《中華人民共和國擔(dān)保法》,、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》以及《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》、《個人住房貸款管理辦法》等法律,、法規(guī),、規(guī)章，制定本辦法,。 　　第二條 本辦法所稱住房置業(yè)擔(dān)保,，是指依照本辦法設(shè)立的住房置業(yè)擔(dān)保公司（以下簡稱擔(dān)保公司），在借款人無法滿足貸款人要求提供擔(dān)保的情況下,，為借款人申請個人住房貸款而與貸款人簽訂保證合同,，提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保的行為。 　　第三條 住房置業(yè)擔(dān)保,，應(yīng)當(dāng)遵循平等,、自愿、公平,、誠實(shí)信用的原則,。任何單位和個人不得干預(yù)貸款人及擔(dān)保公司的正常經(jīng)營活動。 　　第四條 借款人向擔(dān)保公司申請?zhí)峁┳》恐脴I(yè)擔(dān)保的,，應(yīng)當(dāng)將其本人或者第三人的合法房屋依法向擔(dān)保公司進(jìn)行抵押反擔(dān)保,。 　　第五條 貸款人與借款人依法簽訂的個人住房借款合同為主合同，擔(dān)保公司,、貸款人依法簽訂的保證合同是其從合同,。主合同無效，從合同無效,。保證合同另有約定的,，從其約定。 　　保證合同被依法確認(rèn)無效后,，擔(dān)保公司,、借款人和貸款人有過錯的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯各自承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。 　　第六條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門歸口管理全國住房置業(yè)擔(dān)保管理工作,。 　　省,、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)住房置業(yè)擔(dān)保管理工作。 　　直轄市,、市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)住房置業(yè)擔(dān)保管理工作,。

編輯本段第二章 擔(dān)保公司

　　第七條 擔(dān)保公司是為借款人辦理個人住房貸款提供專業(yè)擔(dān)保，收取服務(wù)費(fèi)用,，具有法人地位的房地產(chǎn)中介服務(wù)企業(yè),。 　　第八條 設(shè)立擔(dān)保公司，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)城市房地產(chǎn)行政主管部門審核,，并經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后,，方可向工商行政管理部門申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,。 　　第九條 擔(dān)保公司的組織形式為有限責(zé)任公司或者股份有限公司,。 　　第十條 設(shè)立擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　（一）有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu),； 　?。ǘ┯泄潭ǖ姆?wù)場所； 　?。ㄈ┯胁簧儆?000萬元人民幣的實(shí)有資本,； 　　（四）有一定數(shù)量的周轉(zhuǎn)住房,； 　?。ㄎ澹┯羞m應(yīng)工作需要的專業(yè)管理人員； 　?。┯蟹稀豆痉ā芬蟮墓菊鲁?； 　　（七）符合《公司法》和相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的其它條件,。 　　第十一條 擔(dān)保公司的實(shí)有資本以政府預(yù)算資助、資產(chǎn)劃撥以及房地產(chǎn)骨干企業(yè)認(rèn)股為主,。 　　貨幣形態(tài)的實(shí)有資本應(yīng)當(dāng)存入城市房地產(chǎn)行政主管部門指定的國有獨(dú)資銀行,或發(fā)放由擔(dān)保公司提供住房置業(yè)擔(dān)保的個人住房貸款的其他銀行。 　　第十二條 貸款人不得在擔(dān)保公司中持有股份,，其工作人員也不得在擔(dān)保公司中兼職,。 　　第十三條 一個城市原則上只設(shè)一個擔(dān)保公司，以行政區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)個人為服務(wù)對象,。 　　縣（區(qū)）一般不設(shè)立擔(dān)保公司,，個人住房貸款量大的縣（區(qū)）可以設(shè)立擔(dān)保公司的分支機(jī)構(gòu),。 　　第十四條 擔(dān)保服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報經(jīng)同級物價部門批準(zhǔn)。擔(dān)保服務(wù)費(fèi)由借款人向擔(dān)保公司支付,。 　　第十五條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)對內(nèi)部擔(dān)保經(jīng)營狀況的監(jiān)督。

編輯本段第三章 擔(dān)保的設(shè)立

　　第十六條 借款人向擔(dān)保公司申請住房置業(yè)擔(dān)保,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　?。ㄒ唬┚哂型耆袷滦袨槟芰Γ? 　?。ǘ┯兴诔擎?zhèn)正式戶口或者有效居留的身份證件,； 　　（三）收入來源穩(wěn)定,，無不良信用記錄,，且有償還貸款本息的能力； 　?。ㄋ模┮延喠⒑戏ㄓ行У淖》抠忎N合同,； 　　（五）已足額交納購房首付款,； 　?。┓腺J款人和擔(dān)保公司規(guī)定的其他條件。 　　第十七條 擔(dān)保公司提供住房置業(yè)擔(dān)保,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格評估借款人的資信,。對于資信不良的借款人，擔(dān)保公司可以拒絕提供擔(dān)保,。 　　第十八條 住房置業(yè)擔(dān)保當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面保證合同,。保證合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： 　　（一）被擔(dān)保的主債權(quán)種類,、數(shù)額,； 　　（二）債務(wù)人履行債務(wù)的期限,； 　?。ㄈ┍ＷC的方式； 　?。ㄋ模┍ＷC擔(dān)保的范圍,； 　　（五）保證期間,； 　?。┢渌s定事項(xiàng)。 　　第十九條 住房置業(yè)擔(dān)保的保證期間,，由擔(dān)保公司與貸款人約定,，但不得短于借款合同規(guī)定的還款期限,，且不得超過擔(dān)保公司的營業(yè)期限。 　　第二十條 設(shè)定住房置業(yè)擔(dān)保的,，借款人未按借款合同約定償還貸款本息的,，貸款人可以依保證合同約定要求擔(dān)保公司在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)債務(wù)清償責(zé)任。 　　第二十一條 借款人向擔(dān)保公司申請?zhí)峁┳》恐脴I(yè)擔(dān)保的,，擔(dān)保公司有權(quán)要求借款人以其自己或者第三人合法所有的房屋向擔(dān)保公司進(jìn)行抵押反擔(dān)保,。 　　第二十二條 房屋抵押應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。抵押合同一般包括以下內(nèi)容： 　?。ㄒ唬┑盅寒?dāng)事人的姓名,、名稱、住所,； 　?。ǘ﹤鶛?quán)的種類、數(shù)額,、履行債務(wù)的期限,； 　　（三）房屋的權(quán)屬和其他基本情況,； 　?。ㄋ模┑盅簱?dān)保的范圍； 　?。ㄎ澹?dān)保公司清算時,，抵押權(quán)的處置； 　?。┢渌s定事項(xiàng),。 　　第二十三條 抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自抵押合同訂立之日起三十日內(nèi)向房屋所在地的房地產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記。 　　抵押合同發(fā)生變更或者抵押關(guān)系終止時,，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更或者終止之日起十五日內(nèi),，到原登記機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷登記。 　　第二十四條 房屋抵押權(quán)與其擔(dān)保的債權(quán)同時存在,。借款人依照借款合同還清全部貸款本息后,，房屋抵押權(quán)方可終止。 　　第二十五條 抵押權(quán)人要求抵押人辦理抵押房屋保險的,，抵押人應(yīng)當(dāng)在抵押合同訂立前辦理保險手續(xù),，并在保證合同訂立后將保險單正本移交抵押權(quán)人保管。抵押期間,，抵押權(quán)人為保險賠償?shù)牡谝皇芤嫒恕? 　　第二十六條 抵押期間,，抵押人不得以任何理由中斷或者撤銷保險。抵押的房屋因抵押人的行為造成損失致使其價值不足作為履行債務(wù)擔(dān)保時，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人重新提供或者增加擔(dān)保以彌補(bǔ)不足,。

編輯本段第四章 擔(dān)保的解除

　　第二十七條 借款人依照借款合同還清全部貸款本息，借款合同終止后,，保證合同和房屋抵押合同即行終止,。 　　第二十八條 借款人到期不能償還貸款本息時，依照保證合同約定,，擔(dān)保公司按貸款人要求先行代為清償債務(wù)后,，保證合同自然終止。 　　保證合同終止后,，擔(dān)保公司有權(quán)就代為清償?shù)膫鶆?wù)部分向借款人進(jìn)行追償,，并要求行使房屋抵押權(quán)，處置抵押房屋,。 　　第二十九條 抵押房屋的處置,，可以由抵押當(dāng)事人協(xié)議以該抵押房屋折價或者拍賣、變賣該抵押房屋的方式進(jìn)行,；協(xié)議不成的,，抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟。 　　處置抵押房屋時,，抵押人居住確有困難的,，擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

編輯本段第五章 風(fēng)險防范

　　第三十條 擔(dān)保公司的資金運(yùn)用,，應(yīng)當(dāng)遵循穩(wěn)健,、安全的原則，確保資產(chǎn)的保值增值,。 　　擔(dān)保公司只能從事住房置業(yè)擔(dān)保和房地產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)（房地產(chǎn)開發(fā)除外）,，不得經(jīng)營財政信用業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)等其他業(yè)務(wù),，也不得提供其他擔(dān)保,。 　　第三十一條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)從其資產(chǎn)中按照借款人借款余額的一定比例提留擔(dān)保保證金，并存入借款人的貸款銀行,。擔(dān)保公司未按規(guī)定或合同約定履行擔(dān)保義務(wù)時,，貸款人有權(quán)從保證金賬戶中予以扣收。 　　保證金的提留比例,，由貸款人與擔(dān)保公司協(xié)商確定,。 　　第三十二條 擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)建立擔(dān)保風(fēng)險基金，用于擔(dān)保公司清算時對其所擔(dān)保債務(wù)的清償,。 　　擔(dān)保風(fēng)險基金由擔(dān)保公司按照公司章程規(guī)定的比例從營業(yè)收入中提取,，專戶存儲，不得挪用。 　　第三十三條 擔(dān)保公司擔(dān)保貸款余額的總額,，不得超過其實(shí)有資本的三十倍,；超過三十倍的，應(yīng)當(dāng)追加實(shí)有資本,。 　　第三十四條 擔(dān)保公司清算時,，房屋抵押權(quán)可轉(zhuǎn)移給貸款人，并由貸款人與借款人重新簽訂抵押合同,。但抵押合同另有約定的,，從其約定。

編輯本段第六章 附 則

　　第三十五條 住房置業(yè)擔(dān)?？稍谥陛犑?、省會城市、計劃單列市及有條件的設(shè)區(qū)城市先行試點(diǎn),。試點(diǎn)期間,，住房置業(yè)擔(dān)保公司經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立后，應(yīng)當(dāng)報建設(shè)部備案,。 　　第三十六條 本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋,。 　　第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。