王海運(yùn) 中國國際問題研究基金會能源外交中心主任

西方國家欲通過‘斬首突擊’消滅卡扎菲和他的兒子們，不是太難做到,。但是對付被打散的或者從沿海向內(nèi)陸分散轉(zhuǎn)移的忠于卡扎菲的部隊(duì)和部族民眾可能進(jìn)行的恐怖襲擊活動,，恐怕要困難許多。

19日,，法國,、美國、英國等西方多國空海軍對利比亞發(fā)起了代號為“奧德賽黎明”的大規(guī)?？找u行動,。行動中不僅出動了數(shù)十架先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)，而且發(fā)射了百余枚巡航導(dǎo)彈,，不僅瞄準(zhǔn)了利比亞的防空設(shè)施,，而且擊毀了利比亞的多輛裝甲戰(zhàn)車。西方國家的行動顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了聯(lián)合國安理會1973號決議關(guān)于設(shè)置“禁飛區(qū)”的授權(quán),，開始了一次真正的戰(zhàn)爭行動,。

西方國家打著執(zhí)行聯(lián)合國決議的旗號發(fā)動對利比亞的戰(zhàn)爭，表面理由是制止卡扎菲政權(quán)對平民的暴力鎮(zhèn)壓,，實(shí)際上是多重戰(zhàn)略考慮起到了關(guān)鍵性作用,。

首先是維護(hù)西方國家在利比亞的戰(zhàn)略利益。西方大國歷來將北非視為自己的附庸,，容不得這些國家違抗其意志,、損害其利益。而卡扎菲政權(quán)長期以來我行我素,，早已成為西方國家的眼中釘,、肉中刺。盡管近年卡扎菲主動采取了不少靠攏西方的舉措,，但是西方國家仍然視之為反西方的“刺頭”,，必欲除之。利比亞動亂發(fā)生后,，卡扎菲政府對反對派民眾的示威采取了堅(jiān)決的鎮(zhèn)壓行動,，對反叛力量的武裝對抗實(shí)施了堅(jiān)決的軍事打擊，造成了大量“平民”傷亡,。這正好為西方國家對利比亞采取軍事行動提供了有利的口實(shí),。

其次是借利比亞動亂對其進(jìn)行“民主改造”,。美國布什政府制定的“大中東民主改造計(jì)劃”因水土不服而告流產(chǎn)，但是卻在中東北非播下了“民主”的種子,。此次始自突尼斯的騷亂在中東北非國家中迅速蔓延,，社會矛盾積聚、民眾不滿爆發(fā)固然是根本性原因,，但是西方國家多年來所進(jìn)行的“民主”滲透無疑也起到了重要作用,。利比亞動亂發(fā)生后，西方國家本來寄希望于反對派力量能夠像突尼斯,、埃及那樣在短時(shí)間內(nèi)取勝,，沒料到卡扎菲不僅挺住了，而且發(fā)起了強(qiáng)有力的反攻,。被西方國家看好的反對派眼看就要陷入絕境,，西方國家再也坐不住了，于是急不可耐地發(fā)起了猛烈的空襲行動,。

在此次空襲行動中,，法國取代美國充當(dāng)了“急先鋒”，看似反常,，其實(shí)也是許多深層原因使然,。法國在北非國家的影響歷來強(qiáng)大，謀求勢力范圍的努力從未停止,。法國發(fā)起建立以其為核心的“地中海聯(lián)盟”,，目的即在于此。法國在利比亞的經(jīng)濟(jì)利益巨大,，尤其看中利比亞豐富的油氣資源,。薩科齊政府已經(jīng)宣布承認(rèn)利比亞反對派臨時(shí)政府，與卡扎菲政權(quán)已經(jīng)完全“翻臉”,。如果卡扎菲徹底擊垮反對派,，法國的政治、經(jīng)濟(jì)利益必將受到嚴(yán)重?fù)p害,。這就是薩科齊政府積極推動對利比亞軍事打擊的重要原因,。還有一層原因，那就是法國自視為“民主自由”的旗幟,，面對利比亞政府對“民主自由”的踐踏不能不“有所作為”,，否則就會嚴(yán)重毀損國家的形象。另外,，薩科齊還有通過對利比亞實(shí)施軍事打擊拉抬日趨低迷的民意支持率的政治考慮,。

美國雖然積極參與了對利比亞的空中打擊，但是給人的印象是并未承擔(dān)起軍事行動的組織協(xié)調(diào)任務(wù)。這顯然與其受到伊拉克戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭的牽制有關(guān),。美國還要“照顧”整個(gè)大中東局勢的變化,、確保中東局勢發(fā)展不會脫離美國的戰(zhàn)略軌道，因而不能像法國那樣兩眼只盯住利比亞,。

在法國,、美國等西方國家看來，以強(qiáng)大的多國部隊(duì)打擊落后弱小的利比亞軍隊(duì),，猶如以石壓卵,，不會多么費(fèi)力,。然而這次戰(zhàn)爭的發(fā)展卻很可能令西方國家陷入尷尬,。“開打容易，收場難”,。西方國家憑借強(qiáng)大的軍事力量,，在打一場雙方力量極不對稱的戰(zhàn)爭。他們可以一波接著一波地對利比亞重要目標(biāo)實(shí)施打擊,，不會遇到強(qiáng)有力的反擊,。但是，要讓卡扎菲投降繳械恐怕不會那么容易,，要使利比亞局勢回歸穩(wěn)定更是難上加難,。

西方國家握有發(fā)達(dá)的軍事偵察和精確打擊手段，欲通過“斬首突擊”消滅卡扎菲和他的兒子們,，不是太難做到,。但是對付被打散的或者從沿海向內(nèi)陸分散轉(zhuǎn)移的忠于卡扎菲的部隊(duì)和部族民眾可能進(jìn)行的恐怖襲擊活動，恐怕要困難許多,。低估卡扎菲在利比亞民眾中的號召力可能會犯錯(cuò)誤,，特別是在抗擊外部勢力軍事入侵問題上。西方國家的空襲已經(jīng)造成利比亞不少平民傷亡,，包括婦女兒童,。如果傷亡進(jìn)一步擴(kuò)大，甚至形成人道主義災(zāi)難,，誰能保證利比亞甚至其他阿拉伯國家不出現(xiàn)更加強(qiáng)烈的反抗,？事實(shí)上，卡扎菲已經(jīng)決定打開武器庫,、武裝民眾,，西方反卡聯(lián)盟內(nèi)部也已經(jīng)出現(xiàn)了分歧。

中東北非動亂不僅增強(qiáng)了這些國家民眾的民主意識,，而且激發(fā)出強(qiáng)烈的民族主義情緒,。西方能否如愿扶植起對其言聽計(jì)從的新政權(quán)，需要打上問號。利比亞部族,、教派矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,，西方扶植的新政權(quán)能否擺平各方利益紛爭，避免使利比亞陷入伊拉克那樣的部族和教派爭斗,，可能也是問題,。如果反對派建立的新政權(quán)無力穩(wěn)定局勢，甚至導(dǎo)致沖突不已,，西方國家還會堅(jiān)持不派地面部隊(duì)嗎,？如果西方地面部隊(duì)進(jìn)入利比亞，即使打著“維持和平”的旗號,，也無異于地地道道的軍事占領(lǐng),。在此情況下，國際社會特別是阿拉伯世界將會做出何種反應(yīng),？

幾年前美國發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭,，軍事行動進(jìn)展順利，薩達(dá)姆政權(quán)被打垮了,，薩達(dá)姆被絞死了,。但是，伊拉克局勢卻是“越反越恐”,，至今動蕩不已,。美國發(fā)動的阿富汗戰(zhàn)爭同樣也是如此。西方國家這次就不會在利比亞陷入另一場伊拉克戰(zhàn)爭么,？