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評論:利比亞將成被石油改變的國家 2

 ixhixh 2011-09-06

3.動亂的石油邏輯

對任何一個國家或經濟體而言,,都意味著財富,。利比亞也不例外。

在利比亞的國民生產總值中,,油氣工業(yè)產值占據了重要的比重,。雖然隨著其他部門的發(fā)展,利比亞油氣工業(yè)產值在GDP中的比例有所下降,,但是一直維持在較高水平,。近幾年來,這一比重都維持在45%以上,。

從利比亞出口額中油氣工業(yè)出口所占比例更能夠看出油氣工業(yè)對于利比亞的重要性,。從近三年的統(tǒng)計數據可以看出,利比亞超過96%的出口都是來自于油氣出口,。

也正是依靠油氣工業(yè),,利比亞經濟經歷了一個逐步發(fā)展的過程。2004年到2008年,,利比亞經濟保持持續(xù)的增長,。但是,2009年,受到經濟危機的影響,,利比亞經濟出現了下滑,。這意味著單純依靠油氣工業(yè)作為發(fā)展龍頭的利比亞面對經濟危機時并沒有太多的應對措施;也說明利比亞經濟的單一性,,除了油氣工業(yè),,利比亞多年的發(fā)展并沒有建立完善的經濟體系。

動亂爆發(fā)前,,利比亞是一個相對較為富裕的國家,,世界銀行將利比亞評為中上等收入國家。2010年人均GDP為14000美元,,居非洲第5位,,排在赤道幾內亞、塞舌爾群島,、加蓬,、博茨瓦納之后;居世界第84位,,遠在巴西,、南非、中國,、印度等發(fā)展中大國之前,。

卡扎菲1969年通過政變上臺,迄今為止已經執(zhí)政四十余年,。長期統(tǒng)治間,,卡扎菲的確為利比亞帶來了顯著的發(fā)展,使利比亞成為非洲為數不多的富裕國家,,但是依靠石油出口換取的大量財富大部分沒有流入實體經濟的建設中,,而是流入了少數人手中,滋生腐??;單一的經濟結構無法解決更多人的就業(yè)問題,失業(yè)率居高不下,。金融危機以來,,利比亞經濟增長放緩,通貨膨脹率上升,,社會問題更加嚴重,。面對這些問題,廣大民眾自然會將原因歸結為專制政府,,其要求改變專制,、建立民主政府的訴求也就更加強烈,。

此外,不足之間的矛盾也被認為是原因之一,。利比亞是一個松散的政治聯合體,。民眾主要效忠于各部族的酋長,而非中央政府,;利比亞人非常重視自己的部族身份,。因此,部族是利比亞整個政治體系的基礎,。

利比亞有很多部族和家族宗教團體,,但只有三個部族能夠影響利比亞的政治平衡,。Warfla部族是利比亞最大的部族,。這個部族的政治訴求很高,但一直受到卡扎菲的壓制,,參與國家政權中的力量較少,。第二大部族Gadhdhfa屬于卡扎菲本人,位于利比亞南部的Sabha地區(qū),。第三個部族Magarha長期以來都是卡扎菲的忠實盟友,。除此之外,利比亞國內還有其他一些小的部族,。

Warfla部族主要集中在東部地區(qū)班加西附近,;該地區(qū)同時也是利比亞的主要產油區(qū)。由于卡扎菲政府的石油政策沒有惠及Warfla部族,,使其對卡扎菲長期不滿,。該部族在1993年就曾策動過政變,2008年也曾與卡扎菲政府發(fā)生過沖突,。這次動亂的策源地正是Warfla所在的班加西,,Warfla也是這次動亂的最大反對派。

油氣工業(yè)是利比亞的國家之本,,卡扎菲政府和反對派來都非常明白這一點,。動亂過程中,除了的黎波里和班加西之外,,雙方爭奪的焦點就是各大石油重鎮(zhèn)蘇爾特,、布雷加港、拉斯拉努夫和本賈瓦德等,。因為雙方都知道,,掌握了這些石油重鎮(zhèn),就等于掌握了國家的經濟命脈,。而正是由于油氣工業(yè)的重要性,,雙方在激戰(zhàn)中很少故意破壞油氣生產設施,。對于北約來說,這些油氣生產設施對它們同樣非常重要,,因此有幸沒有成為大規(guī)模的轟炸的目標,。

4.為石油而戰(zhàn)的北約

在本次利比亞戰(zhàn)爭中,以法國為代表的西方國家的參與成為了主導的戰(zhàn)爭的結局,。那么,,除了長期積累的價值觀層面的沖突之外,這些西方大國的積極參與背后,,更趨真實的政經邏輯又是什么呢,?

在歐洲,英國,、德國,、法國這三大國家的外交策略各有不同,英國一貫主張“大陸均勢”,;德國的主要精力集中在東歐,;法國則把南歐和北非作為自己的勢力范圍,希望成立“地中海聯盟”,。雖然卡扎菲在薩達姆倒臺后對西方的態(tài)度有所緩和,,但是近年來與法國在政治上的分歧頗多,成為薩科齊施政中的障礙,。

因此,,薩科齊利用這次機會推翻卡扎菲,完全符合其政治利益,,也增加了其獲得明年法國總統(tǒng)大選勝利的可能性,。德國始終不同意對利比亞進行轟炸,是因為利比亞并不是自身的重要勢力范圍,;英國出兵利比亞有利于其應對北海油田產量遞減的局面,,也能為BP公司開辟新戰(zhàn)場,同時也可以增加法國在歐洲的影響力,,削弱德國在歐洲的霸主地位,,力求“均勢”。意大利為了保護從利比亞的石油進口,,起初并不希望利比亞陷入動亂,,但當看到卡扎菲政權在國內和國際上都毫無希望后,也尾隨法國堅決出兵,。

法國近年來從利比亞進口的油氣資源上漲非常迅速,。動亂初期,法國以及西方一些國家就已經明確宣布支持反對派,。這實際上就已經將自身置于卡扎菲的對立面,。如果卡扎菲政府順利鎮(zhèn)壓反對派,,那么西方國家在利比亞的油氣權益將不同程度的受到影響;法國將難以獲得更多的尤其進口,。在全球“去核化”的浪潮中,,利比亞的石油進口一旦失去,將嚴重影響法國經濟的正常運行,。這些都促使了西方國家出兵利比亞,。

如今,依靠北約的力量,,反對派的勝利變成了現實,。西方國家不僅能夠維護在利比亞原有的利益,更能夠在利比亞重建過程中獲得更多的好處,。近期,,利比亞“全國過渡委員會”表示積極歡迎法國、意大利和英國參與利比亞石油工業(yè)的建設,。很明顯,,西方對反對派的大力支持如今獲得了回報,意大利的埃尼(ENI)公司已經與“全國過渡委員會”簽訂了新的石油合同,;而一直處于觀望態(tài)度的國家在利比亞戰(zhàn)后重建中扮演什么角色,受到什么“禮遇”現在還處于未知和不確定狀態(tài),。

這意味這在重新瓜分利比亞464億桶原油儲量的進程中,,西方國家又一次占據了先機。

5.基于石油的重建

在占領首都的黎波里之后,,利比亞反對派已經流露出非常強烈的建立新政權的迫切愿望,。同樣持有非常迫切態(tài)度的還有法國。作為這次利比亞行動的主導國,,法國9月1日在巴黎召集60多個國家召開“利比亞之友”會議,,商討利比亞戰(zhàn)后重建工作。

總的來看,,利比亞戰(zhàn)爭將告一段落,。反對派余下的工作就是權力搜捕卡扎菲。利比亞再度爆發(fā)大規(guī)模沖突事件的可能性較??;近期,利比亞將逐步過渡到戰(zhàn)后重建之中,。反對派會將重建的重點放在重新啟動油氣生產上,,這主要是由以下幾方面原因共同決定的:

首先,油氣工業(yè)是利比亞經濟的命脈,,只有依靠石油工業(yè),,才能挽救瀕于崩潰的利比亞經濟,。

其次,由于油氣設施受到損壞的程度相對較小,,因此恢復期并不會太長,;相關專家估計,利比亞油氣產量恢復到戰(zhàn)前水平大約需要9到15個月的時間,。油氣恢復生產能夠在短時間內給利比亞帶來收入,,從而增強民眾對新政府的信心。

再次,,由于資金匱乏和基礎設施破壞嚴重,,利比亞急需國外投資。利比亞油氣行業(yè)有著對外合作的傳統(tǒng),,并且能夠滿足西方國家的油氣需求,,因此利用油氣資源招標引資是過渡政府獲得資金的有效手段。

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