財政部日前下發(fā)《關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知》,，要求加強企業(yè)職工福利費用的財務(wù)管理,。根據(jù)通知要求，交通,、住房,、通訊待遇、貨幣化的住房補貼,，以及職工節(jié)日補助和用餐補助,，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額，不再納入職工福利費管理,。
該《通知》規(guī)定了企業(yè)職工福利費的范圍和定義：企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資,、獎金、津貼,、納入工資總額管理的補貼,、職工教育經(jīng)費、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）,、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出,，包括發(fā)放給職工或為職工支付衛(wèi)生保健的費用,、困難職工救助基金、離退休人員統(tǒng)籌外費用,、以及喪葬補助,、撫恤費、獨生子女費,、探親假路費等,。
《通知》規(guī)定，企業(yè)為職工提供的交通,、住房,、通訊待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的,，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補貼,、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼,，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額,，不再納入職工福利費管理；尚未實行貨幣化改革的,，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費管理,，但根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定，不得再為職工購建住房,。
此外,，企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼,，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理,。
該《通知》強調(diào)，職工福利是企業(yè)對職工勞動補償?shù)妮o助形式,，企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照歷史一般水平合理控制職工福利費在職工總收入的比重,。按照《企業(yè)財務(wù)通則》第四十六條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由個人承擔(dān)的有關(guān)支出,，企業(yè)不得作為職工福利費開支,。
《通知》要求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推進內(nèi)設(shè)集體福利部門的分離改革,，通過市場化方式解決職工福利待遇問題,。同時，結(jié)合企業(yè)薪酬制度改革,，逐步建立完整的人工成本管理制度,，將職工福利納入職工工資總額管理。
對實行年薪制等薪酬制度改革的企業(yè)負(fù)責(zé)人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合國家規(guī)定的各項福利性揣幣補貼納入薪酬體系統(tǒng)籌管理,，發(fā)放或支付的福利性貨幣補貼從其個人應(yīng)發(fā)薪酬中列支,。
《通知》規(guī)定，企業(yè)職工福利一般應(yīng)以貨幣形式為主,。對以本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的,，企業(yè)要嚴(yán)格控制。國家出資的電信,、電力、交通,、熱力,、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè),，將本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)作為職工福利的,，應(yīng)當(dāng)按商業(yè)化原則實行公平交易，不得直接供職工及其親屬免費或者低價使用,。
附：財政部：關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知
關(guān)于企業(yè)加強職工福利費財務(wù)管理的通知
財企[2009]242號
黨中央有關(guān)部門,，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu),，全國人大常委會辦公廳,，全國政協(xié)辦公廳，解放軍總后勤部,，武警總部,，各省、自治區(qū),、直轄市,、計劃單列市財政廳（局），財務(wù)局,，各中央管理企業(yè)：
為加強企業(yè)職工福利費財務(wù)管理,，維護正常的收入分配秩序，保護國家,、股東,、企業(yè)和職工的合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》,、《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）等有關(guān)精神,，現(xiàn)通知如下：
一、企業(yè)職工福利費是指企業(yè)為職工提供的除職工工資,、獎金,、津貼、納入工資總額管理的補貼,、職工教育經(jīng)費,、社會保險費和補充養(yǎng)老保險費（年金）,、補充醫(yī)療保險費及住房公積金以外的福利待遇支出，包括發(fā)放給職工或為職工支付的以下各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利：
（一）為職工衛(wèi)生保健,、生活等發(fā)放或支付的各項現(xiàn)金補貼和非貨幣性福利,，包括職工因公外地就醫(yī)費用、暫未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用,、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼,、職工療養(yǎng)費用、自辦職工食堂經(jīng)費補貼或未辦職工食堂統(tǒng)一供應(yīng)午餐支出,、符合國家有關(guān)財務(wù)規(guī)定的供暖費補貼,、防暑降溫費等。
（二）企業(yè)尚未分離的內(nèi)設(shè)集體福利部門所發(fā)生的設(shè)備,、設(shè)施和人員費用,，包括職工食堂、職工浴室,、理發(fā)室,、醫(yī)務(wù)所、托兒所,、療養(yǎng)院,、集體宿舍等集體福利部門設(shè)備、設(shè)施的折舊,、維修保養(yǎng)費用以及集體福利部門工作人員的工資薪金,、社會保險費、住房公積金,、勞務(wù)費等人工費用,。
（三）職工困難補助，或者企業(yè)統(tǒng)籌建立和管理的專門用于幫助,、救濟困難職工的基金支出,。
（四）離退休人員統(tǒng)籌外費用，包括離休人員的醫(yī)療費及離退休人員其他統(tǒng)籌外費用,。企業(yè)重組涉及的離退休人員統(tǒng)籌外費用,，按照《財政部關(guān)于企業(yè)重組有關(guān)職工安置費用財務(wù)管理問題的通知》（財企[2009]117號）執(zhí)行。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。
（五）按規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費,、撫恤費,、職工異地安家費、獨生子女費、探親假路費,，以及符合企業(yè)職工福利費定義但沒有包括在本通知各條款項目中的其他支出,。
二、企業(yè)為職工提供的交通,、住房,、通訊待遇，已經(jīng)實行貨幣化改革的,，按月按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或支付的住房補貼,、交通補貼或者車改補貼、通訊補貼,，應(yīng)當(dāng)納入職工工資總額,，不再納入職工福利費管理；尚未實行貨幣化改革的,，企業(yè)發(fā)生的相關(guān)支出作為職工福利費管理，但根據(jù)國家有關(guān)企業(yè)住房制度改革政策的統(tǒng)一規(guī)定,，不得再為職工購建住房,。
企業(yè)給職工發(fā)放的節(jié)日補助、未統(tǒng)一供餐而按月發(fā)放的午餐費補貼,，應(yīng)當(dāng)納入工資總額管理,。
員工福利費用的四個處理要點
隨著我國社會保障體系的逐步完善，醫(yī)院,、浴室,、理發(fā)室、幼兒園和托兒所的現(xiàn)象已經(jīng)越來越少,，加上很多企業(yè)為職工繳納了社會保險,，職工醫(yī)療、大病,、工傷,、生育等費用的發(fā)生變得比較均衡，不會出現(xiàn)因職工醫(yī)藥費報銷金額過大,，造成應(yīng)付福利費不足支付的現(xiàn)象,，應(yīng)付福利費的正常開支與過去相比有所減少。與此同時,，隨著一些上市企業(yè)的成長,、利潤逐年提高，職工收入水平也逐年上升,，應(yīng)付福利費的計提數(shù)因此也逐年增加,，許多企業(yè)應(yīng)付福利費出現(xiàn)了大量結(jié)余。因此，新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》,、新《財務(wù)通則》以及新《企業(yè)所得稅法》都對職工福利費的列支等問題作出了新的規(guī)定,，使運行多年的職工福利費核算方法發(fā)生了實質(zhì)性變革。
要點一：取消了職工福利費按工資總額14%計提的要求
根據(jù)新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》(2006)和修訂后的《企業(yè)財務(wù)通則》(2006)的有關(guān)規(guī)定,，對職工福利費的提取取消了原制度按工資總額14%的規(guī)定,，對于“應(yīng)付福利費”，明確指出屬于職工薪酬的范圍,，除醫(yī)療保險以外的其他福利性費用,，由企業(yè)自主決定提取福利費或是據(jù)實列支。企業(yè)可以根據(jù)實際情況采用先提取后使用的方法,，但提取比例由企業(yè)根據(jù)自身實際情況合理確定,。年末，如果當(dāng)年提取的福利費大于支用數(shù)的,，應(yīng)予沖回,，反之應(yīng)當(dāng)補提，同時修訂次年度福利費的提取比例,；也可以按福利費實際發(fā)生額據(jù)實列支,，直接計入相關(guān)成本、費用中,，與稅法規(guī)定不一致時,，應(yīng)作納稅調(diào)整，對于企業(yè)原有的福利費余額,，無需進行調(diào)整,，可繼續(xù)使用，在首次執(zhí)行日后的第一會計期間,，發(fā)生的福利費支出先將以前年度結(jié)余的應(yīng)付福利費進行抵扣,，直至賬戶余額清零?？梢?，新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和修訂后的《財務(wù)通則》，賦予了企業(yè)更大的自主權(quán),。這意味著將對企業(yè)財務(wù)狀況中的流動負(fù)債,、存貨成本和經(jīng)營成果中的期間費用等產(chǎn)生一定的影響。
在會計處理上,，取消了原來的“應(yīng)付福利費”一級科目,，增設(shè)“應(yīng)付職工薪酬-職工福利”科目核算職工福利費。發(fā)生的福利費按照計算對象列入相關(guān)成本,、費用科目,。
例1：按工資總額的一定比例計提職工福利費如下：直接生產(chǎn)人員為3000元,，車間管理人員為500元，辦公室人員為600元,，銷售人員為1000元,。賬務(wù)處理如下：
借：生產(chǎn)成本3000
制造費用 500
管理費用600
銷售費用 1000
貸：應(yīng)付職工薪酬——職工福利5100
要點二：明確規(guī)范了職工福利費的開支范圍
由于職工福利性質(zhì)費用支用得越多，可在國家與股東之間分配的利益就越少,，所以需要一定的配套政策,，來規(guī)范職工福利性質(zhì)費用的開支范圍。新《企業(yè)財務(wù)通則》(2006)中對此作了明確規(guī)定：企業(yè)不得承擔(dān)屬于個人的娛樂,、健身,、旅游、招待,、購物,、饋贈等支出；購買商業(yè)保險,、證券,、股權(quán)、收藏品等支出,；個人行為導(dǎo)致的罰款,、賠償?shù)戎С觯毁徺I住房,、支付物業(yè)費等支出；應(yīng)由個人承擔(dān)的其他支出,。此外,，對于惠及全部或部分職工的一些福利性費用，如職工旅游費,、節(jié)日慰問費,、職工困難補助等，由于是用于職工個人,，所以也是禁止企業(yè)承擔(dān)的,。這些規(guī)定有助于杜絕公款私用、以權(quán)謀私的現(xiàn)象,，避免因個別人不當(dāng)行為危及企業(yè),、國家和股東利益，而不是真正降低職工收入水平,。企業(yè)可以通過適當(dāng)提高職工工資水平的方式,，將暗補變?yōu)槊餮a。
要點三：對非貨幣性福利支出作出新的規(guī)定
根據(jù)新《企業(yè)會計準(zhǔn)則》(2006)和修訂后的《企業(yè)財務(wù)通則》(2006)的有關(guān)規(guī)定,，企業(yè)向職工提供的非貨幣性福利,，應(yīng)當(dāng)分情況處理：
1.以自產(chǎn)產(chǎn)品或外購商品作為非貨幣性福利發(fā)放給職工的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受益對象，按照該產(chǎn)品或商品的公允價值,，計入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益,，同時確認(rèn)應(yīng)付職工薪酬。
企業(yè)決定發(fā)放非貨幣性福利時：
借：生產(chǎn)成本
管理費用,，等
貸：應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利
實際發(fā)放非貨幣性福利時,，確認(rèn)收入并計算相關(guān)稅費：
借：應(yīng)付職工薪酬——非貨幣性福利
貸：主營業(yè)務(wù)收入
應(yīng)交稅費——應(yīng)交增值稅(銷項稅額)
同時結(jié)轉(zhuǎn)用作非貨幣性福利的自產(chǎn)產(chǎn)品或外購商品的成本：
借：主營業(yè)務(wù)成本
貸：庫存商品
2.將企業(yè)擁有的住房等資產(chǎn)無償提供給職工使用的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受益對象,，將該住房每期應(yīng)計提的折舊計入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益,，同時確認(rèn)應(yīng)付職工薪酬。租賃住房等資產(chǎn)提供給職工無償使用的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受益對象,，將每期應(yīng)付的租金計入相關(guān)資產(chǎn)成本或當(dāng)期損益，并確認(rèn)應(yīng)付職工薪酬,。難以認(rèn)定受益對象的,，直接計入管理費用，并確認(rèn)應(yīng)付職工薪酬,。
要點四：規(guī)范了辭退福利的會計處理方法
對于提前解除勞動合同而可能發(fā)生的補償,，新準(zhǔn)則要求：企業(yè)在職工勞動合同到期之前解除與職工的勞動關(guān)系，或者為鼓勵職工自愿接受裁減而提出給予補償?shù)慕ㄗh,，同時滿足下列條件的,，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)因解除與職工的勞動關(guān)系給予補償而產(chǎn)生的預(yù)計負(fù)債，同時計入當(dāng)期費用：
(1)企業(yè)已經(jīng)制訂正式的解除勞動關(guān)系計劃或提出自愿裁減建議,，并即將實施,。該計劃或建議應(yīng)當(dāng)包括擬解除勞動關(guān)系或裁減的職工所在部門、職位及數(shù)量,；按工作類別或職位確定的解除勞動關(guān)系或裁減補償金額,；擬解除勞動關(guān)系或裁減的時間。
(2)企業(yè)不能單方面撤回解除勞動關(guān)系計劃或裁減建議,。
例2：將滿足辭退條件的車間員工的辭退補償費用5萬元作為預(yù)計負(fù)債計入當(dāng)期損益,。賬務(wù)處理如下：
借：管理費用50000
貸：應(yīng)付職工薪酬——辭退福利50000
當(dāng)上述職工薪酬以銀行存款或現(xiàn)金實際支付時，沖回預(yù)計負(fù)債：
借：應(yīng)付職工薪酬——辭退福利50000
貸：銀行存款50000
相關(guān)鏈接:
職工福利費是用于企業(yè)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,、職工浴室,、理發(fā)室、幼兒園,、托兒所等集體福利機構(gòu)人員的工資,、醫(yī)務(wù)經(jīng)費、職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)費,、職工生活困難補助,、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)的職工醫(yī)療費用,，以及按照國家規(guī)定開支的其他職工福利支出。
