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| 來(lái)源： 教育研究 作者： 崔允都 等
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一,、新中國(guó)成立以來(lái)普通高中課程計(jì)劃的發(fā)展回顧
(一)課程計(jì)劃的歷史演變
在新中國(guó)成立后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我國(guó)一直是把基礎(chǔ)教育分為小學(xué)和中學(xué)(包括初中和高中)兩個(gè)學(xué)段,，并分別設(shè)計(jì)和制定相應(yīng)的兩個(gè)教學(xué)計(jì)劃,。到了1986年，隨著《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》的誕生,，我國(guó)開始把初等教育階段和初級(jí)中等教育階段歸為統(tǒng)一的義務(wù)教育階段,。接著在1992年國(guó)家頒發(fā)的《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃(試行)))中第一次對(duì)小學(xué)、初中課程進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),，而且首次把“教學(xué)計(jì)劃”改為“課程計(jì)劃”,。至此，從理論上說(shuō),，高中教育作為獨(dú)立的一個(gè)階段開始確立,。但在實(shí)踐操作上，直到1996年才制定了第一個(gè)把普通高中作為獨(dú)立學(xué)段的課程計(jì)劃,，同時(shí)在提法上也與義務(wù)教育階段一致,，統(tǒng)一改“教學(xué)計(jì)劃”為“課程計(jì)劃”,。
自1949年以來(lái),，我國(guó)正式頒布并實(shí)行的有關(guān)普通高中的課程計(jì)劃(教學(xué)計(jì)劃)主要有16個(gè)，這16個(gè)相關(guān)的課程計(jì)劃比較完整地反映了新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)普通高中課程發(fā)展的歷史軌跡,，每一個(gè)課程計(jì)劃(教學(xué)計(jì)劃)的頒發(fā)都反映了在當(dāng)時(shí)情境條件下的一種進(jìn)步和努力,，總體上也都滿足了社會(huì)的不斷發(fā)展,、科技的進(jìn)步對(duì)普通高中教育提出的客觀要求，而且在實(shí)踐中也確實(shí)產(chǎn)生了一定的效果,，取得了一定的成績(jī),。
(二)課程計(jì)劃發(fā)展的基本脈絡(luò)
新中國(guó)成立初期，全國(guó)沒有統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃,，各地方教育行政部門以1941年根據(jù)第三次全國(guó)教育會(huì)的決議制定的《六年制中學(xué)各科課程標(biāo)準(zhǔn)草案》為藍(lán)本,，對(duì)教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行了一些必要的修改并實(shí)施。1950年以教育部的名義頒發(fā)了《中學(xué)暫行教學(xué)計(jì)劃(草案)》和《中等學(xué)校暫行校歷》,。1952年由教育部報(bào)經(jīng)中央人民政府核準(zhǔn),，公布了《中學(xué)暫行規(guī)程》，這是新中國(guó)成立以來(lái)頒發(fā)的第一個(gè)全面規(guī)范中學(xué)課程的政府文件，初步奠定了新中國(guó)中學(xué)課程的框架,。以后(至1978年)教育部要求各大行政區(qū)(六個(gè))根據(jù)這個(gè)規(guī)程，參照地方具體情況訂定實(shí)施辦法,，報(bào)教育部備案后實(shí)施,。《中學(xué)暫行規(guī)程》受蘇聯(lián)中小學(xué)課程影響較大,，課程設(shè)置為單一的必修課,，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的教學(xué)要求。它的目的是為新中國(guó)培養(yǎng)大批的“又紅又專”的社會(huì)主義合格建設(shè)者,。
1953年至1958年,，教育部幾乎每年都要頒發(fā)一個(gè)新學(xué)年的教學(xué)計(jì)劃(主要內(nèi)容是課程表和說(shuō)明)，根據(jù)當(dāng)時(shí)社會(huì)政治,、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化對(duì)課程做一些調(diào)整,，變動(dòng)最多的是政治和外語(yǔ)。
1963年,，在總結(jié)了1958年“教育大革命”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后,，中共中央頒發(fā)了《全日制中學(xué)暫行工作條例(草案)》，教育部根據(jù)這個(gè)條例,，重新制定了《全日制中小學(xué)新教學(xué)計(jì)劃(草案)》,，新的教學(xué)計(jì)劃對(duì)文化課、政治課和生產(chǎn)知識(shí)課,，對(duì)教學(xué),、生產(chǎn)勞動(dòng)和假期，都作了必要的安排,，確立了以“雙基”(基礎(chǔ)知識(shí),、基本訓(xùn)練)為重點(diǎn)的課程模式。
1978年,，教育部制定了《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案》,，規(guī)定中小學(xué)實(shí)行十年制，小學(xué)五年,，中學(xué)五年,。這個(gè)試行草案以及相配套的各學(xué)科教學(xué)大綱和教材，嘗試吸取了國(guó)際中小學(xué)課程改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，進(jìn)行了教學(xué)內(nèi)容現(xiàn)代化的有益的探索,。
1981年，根據(jù)鄧小平同志“要辦重點(diǎn)小學(xué),，重點(diǎn)中學(xué),，重點(diǎn)大學(xué)”的精神.教育部頒發(fā)了《全日制六年制重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃(試行草案)》。該計(jì)劃規(guī)定，從高中二年級(jí)開始開設(shè)選修課,，并將勞動(dòng)技術(shù)教育列人正式課程,。制定這個(gè)計(jì)劃的指導(dǎo)思想主要有這樣五大方面：(1)扎扎實(shí)實(shí)提高教育質(zhì)量，注意防止和克服學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象,；(2)努力實(shí)現(xiàn)雙重任務(wù),，逐步開設(shè)勞動(dòng)技術(shù)教育課程；(3)妥善安排各門課程,，適當(dāng)加強(qiáng)語(yǔ)文,、數(shù)學(xué)、外語(yǔ),；(4)教學(xué)既要有統(tǒng)一的要求,，又要因材施教，適應(yīng)和發(fā)展學(xué)生的興趣和特長(zhǎng),；(5)要重視課堂教學(xué),，改進(jìn)教學(xué)方法，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn),，也要積極開展課外學(xué)術(shù)活動(dòng)和其他活動(dòng),。這個(gè)計(jì)劃首次提出分科性選修，分為側(cè)重于文科,、理科的兩類教學(xué)計(jì)劃,，高二分流。從此時(shí)起,，開始形成高中文,、理分流的力、學(xué)模式,。該教學(xué)計(jì)劃實(shí)行了10年,，實(shí)際影響至今己有20多年。在當(dāng)時(shí)中斷了10年正常教育的情況下,，它對(duì)恢復(fù)正常的教育秩序,，全面貫徹教育方針，提高教學(xué)質(zhì)量起了積極作用,，基本滿足了當(dāng)時(shí)國(guó)家早出人才,、快出人才的迫切需求，而目_積極反映教育自身的發(fā)展規(guī)律,，明確提出建立選修課制度,。
1990年，由于實(shí)行九年義務(wù)教育后,，初中課程已從整個(gè)中學(xué)分離出去,，而且原中學(xué)教學(xué)計(jì)劃中高中的課程結(jié)構(gòu)也不夠合理,，一些學(xué)科的教學(xué)要求偏高，雖然各學(xué)科教學(xué)大綱已經(jīng)做過(guò)調(diào)整,，但學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)仍比較重,，所以國(guó)家教委頒發(fā)了《現(xiàn)行普通高中教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整意見》，作為新的普通高中教學(xué)示十劃頒發(fā)前的過(guò)渡性教學(xué)計(jì)劃,。這個(gè)調(diào)整意見注意解決了原計(jì)劃中文理科課程比例不夠合理的問題,，減少了一些教學(xué)內(nèi)容，并加大選修課的比重,。1990年的課程結(jié)構(gòu)由單一的學(xué)科類課程改變?yōu)閷W(xué)科課程和活動(dòng)兩部分,，學(xué)科課程采取必修課和選修課兩種形式,。其指導(dǎo)思想和目的是,，為了解決當(dāng)時(shí)普通高中存在文理偏科，學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理,，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重,，不利于全面提高學(xué)生素質(zhì)的問題；為了更好地貫徹教育方針,，在使學(xué)生全面打好基礎(chǔ)的前提下,，注意發(fā)展他們的興趣和特長(zhǎng)，增強(qiáng)他們適應(yīng)社會(huì)生活和生產(chǎn)的能力,，決定在新的高中教學(xué)計(jì)劃尚未制定前,，對(duì)現(xiàn)行高中教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。
1990年的調(diào)整意見對(duì)1981年的計(jì)劃做了較大調(diào)整,，如課程結(jié)構(gòu)由單一的學(xué)科類課程改變?yōu)閷W(xué)科課程和活動(dòng)兩個(gè)部分,，學(xué)科課程分為必修和選修。然而,，它沒有從根本上解決高中教育中文理偏科,、學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整、學(xué)校片面追求升學(xué)率等問題,。
1994年,，為適應(yīng)國(guó)務(wù)院頒布的新工時(shí)制的要求，國(guó)家教委對(duì)199,。年印發(fā)的《現(xiàn)行普通高中教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整意見》作出進(jìn)一步的調(diào)整,。其調(diào)整的原則是：(1)在保證普通高中課程設(shè)置整體結(jié)構(gòu)不變的前提下，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整各類課程的課時(shí),，減少周活動(dòng)總量,；(2)各類課程課時(shí)的調(diào)整，要有利于向普通高中新課程計(jì)一劃過(guò)渡,；(3)加強(qiáng)藝術(shù)教育,，在普通高中開設(shè)藝術(shù)課程,。
1995年，為執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行每周40小時(shí)工作制的規(guī)定,，國(guó)家教委對(duì)普通高中的課程計(jì)劃又作了相應(yīng)的調(diào)整,。此次調(diào)整的原則是：(1)教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整，要有利于教育方針的貫徹和教育教學(xué)質(zhì)量的提高,，要有利于教學(xué)秩序的穩(wěn)定,，要有利于進(jìn)一步減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；(2)高中各年級(jí)課時(shí)的調(diào)整,，要有利于向普通高中新課程計(jì)劃過(guò)渡,。
1996年，國(guó)家教委組織專家組,，經(jīng)過(guò)比較深人的研究,，制定并頒發(fā)了我國(guó)第一個(gè)同義務(wù)教育課程計(jì)劃相銜接的《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃(試驗(yàn))》。同時(shí),，基礎(chǔ)教育司制定并頒發(fā)了各學(xué)利一的教學(xué)大綱,，人民教育出版社組織專家編寫教材，從1997年秋季開始在天津,、江西,、山西進(jìn)行試驗(yàn)。該計(jì)劃與歷次計(jì)劃相比有以下幾個(gè)特點(diǎn)：(1) 首次把高中作為獨(dú)立學(xué)段制訂課程計(jì)劃,，并明確提出普通高中的培養(yǎng)目標(biāo),；(2)建立了以學(xué)科類課程為主、活動(dòng)類課程為輔的課程結(jié)構(gòu),，打破了多年來(lái)學(xué)科課程一統(tǒng)學(xué)校的局面,，為學(xué)校辦出特色、學(xué)生個(gè)性發(fā)展留有一定空間,；(3)按照優(yōu)化必修課,、規(guī)范選修課、加強(qiáng)限定選修課的原則構(gòu)建的學(xué)科課程體系,，學(xué)生有了一定的選擇空間,；(4)各學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容、教材設(shè)計(jì)都根據(jù)時(shí)代要求,、學(xué)科發(fā)展作了較大的更新,；(5)提出了國(guó)家、地方,、學(xué)校三級(jí)課程管理的思想,，增強(qiáng)了課程對(duì)地方和學(xué)校的適應(yīng)性。1996年首次把高中作為獨(dú)立學(xué)段制訂課程計(jì)劃,；優(yōu)化必修課,，規(guī)范選修課,，加強(qiáng)限定選修課；各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容,、教材構(gòu)思都根據(jù)時(shí)代要求,、學(xué)科發(fā)展作了一定的更新；提出了國(guó)家,、地方,、學(xué)校三級(jí)課程管理思路。
2000年1月,，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,，加快普通高中課程改革，在對(duì)上述“二省一市”試驗(yàn)中存在的問題進(jìn)行分析與研究的基礎(chǔ)上,，教育部頒發(fā)了《全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃(試驗(yàn)修訂稿)》,，并在全國(guó)十多個(gè)省市試驗(yàn)。到2002年,，根據(jù)《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》的精神,，教育部對(duì)2000年修訂的兩省一市高中課程改革實(shí)驗(yàn)方案進(jìn)行了再修訂,，并在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,。該計(jì)劃在課程總體框架不變的前提下，努力增強(qiáng)課程內(nèi)容與社會(huì)進(jìn)步,、科技發(fā)展和現(xiàn)實(shí)生活的聯(lián)系,；試圖改變學(xué)生只能按文科、理科選修課程的現(xiàn)狀,，允許跨文理選修,，盡量增加學(xué)生選擇課程的空間；設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)為必修課,，溝通了課程與生活,、學(xué)校和社會(huì)的聯(lián)系；特別是研究性學(xué)習(xí)的開展和信息技術(shù)教育的逐步普及,，為拓寬學(xué)生視野,、形成社會(huì)責(zé)任感、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)提供了一定的課程支持,。課程與教學(xué)不再滿足于為學(xué)生提供現(xiàn)成的知識(shí)與結(jié)論,，而是更多地要求學(xué)生去進(jìn)行自主探究，自己去建構(gòu)知識(shí),，體驗(yàn)過(guò)程,，獲得發(fā)展。這些改革為高中新課程方案的研制奠定了理論和實(shí)踐基礎(chǔ),。但現(xiàn)行方案在結(jié)構(gòu),、內(nèi)容,、實(shí)施、評(píng)價(jià),、管理等方面仍然存在著較大的局限性,。
二、課程結(jié)構(gòu)的變化
課程結(jié)構(gòu)是課程計(jì)劃的本質(zhì)內(nèi)涵,，課程結(jié)構(gòu)的變化和發(fā)展直接體現(xiàn)了我國(guó)普通高中課程計(jì)劃發(fā)展的一般軌跡,。新中國(guó)成立以來(lái)，教育部頒發(fā)的與普通高中有關(guān)的16個(gè)課程計(jì)劃(教學(xué)計(jì)劃)中變化比較大的,、基本可以體現(xiàn)歷史演變的有5個(gè)：1952年,、1981年、1990年,、1996年,、2000年。因此,，本文主要以這5個(gè)課程計(jì)劃的相關(guān)數(shù)據(jù)和說(shuō)明為藍(lán)本,，選擇關(guān)鍵的結(jié)構(gòu)要素，從比較的角度對(duì)這些計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析,，以期從一個(gè)更深層的角度來(lái)說(shuō)明我國(guó)普通高中課程計(jì)劃的演變和發(fā)展,。在課程結(jié)構(gòu)的要素上，本文主要考察了以下四個(gè)方面：學(xué)術(shù)性課程比例,、學(xué)科課程與活動(dòng)課程比例,、必修課程與選修課程比例以及藝術(shù)類課程比例。
(一)學(xué)術(shù)性課程的變化
無(wú)論是通過(guò)橫向的國(guó)別比較還是通過(guò)縱向的歷史比較,，都可以看出學(xué)術(shù)性課程在課程結(jié)構(gòu)中占著主導(dǎo)性的地位,。事實(shí)上，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間以來(lái),，人們?cè)诤艽蟪潭壬鲜前颜n程“默認(rèn)”為學(xué)術(shù)性課程來(lái)理解的,，這有其必然性與合理性。但就我國(guó)課程計(jì)劃的發(fā)展歷史來(lái)看,，學(xué)術(shù)性課程在總的課程結(jié)構(gòu)中的地位還是有著比較明顯的變化和發(fā)展的,。
在本文中，學(xué)術(shù)性課程包括工具學(xué)科(語(yǔ)文,、數(shù)學(xué),、外語(yǔ))、自然科學(xué)學(xué)科(物理,、化學(xué),、生物)和社會(huì)科學(xué)學(xué)科(政治、歷史,、地理),。相關(guān)數(shù)據(jù)如表1所示,。
(2)根據(jù)比較分析，本表采用活動(dòng)總量作為總的計(jì)算基數(shù)對(duì)活動(dòng)總量的計(jì)算,，除采用課程計(jì)劃中有明確的課時(shí)說(shuō)明之外,，基本上就是按照這樣的公式計(jì)算：〔教學(xué)總時(shí)間(一般三年為120周)一復(fù)習(xí)考試時(shí)間(因?yàn)榇藭r(shí)間在性質(zhì)上類似于在家自修，不同于一般課時(shí))]X周活動(dòng)總量(有課程計(jì)劃稱為周上課時(shí)數(shù))等于三年活動(dòng)總量,。
(3)課程計(jì)劃從19ti1年開始嘗試進(jìn)行文理分科,，雖然之后都沒有明確規(guī)定文、理科的課時(shí),，但1996年和200,。年的課程計(jì)劃還是對(duì)文理側(cè)重不同的學(xué)生的課時(shí)做了基本說(shuō)明。本表就是按照課程計(jì)劃的相關(guān)說(shuō)明而采用各數(shù)據(jù)的,。
(4)本文對(duì)學(xué)術(shù)性課程的劃分是出于說(shuō)明問題的需要,，而不是一種定性的判斷。本文未把藝體課程以及2000年新增的信息技術(shù)課程納人學(xué)術(shù)性課程,。
從以上數(shù)據(jù)可以看出,，我國(guó)普通高中的課程結(jié)構(gòu)在學(xué)術(shù)性課程的變化和發(fā)展上起碼有以下幾方面特點(diǎn)。
1.學(xué)術(shù)性課程在整體課程結(jié)構(gòu)中始終占著主導(dǎo)性的地位,，在1990年之前的比例都在3/4以上,，1990年之后也都在60%以上，1990年的課程計(jì)劃比較特殊,。但學(xué)術(shù)性課程的總體比例已逐漸趨于穩(wěn)定,，文理科之間并沒有明顯的差異,。
2.工具性學(xué)科一在課程結(jié)構(gòu)中的比例有了比較明顯的下降,，但同樣也趨于穩(wěn)定，在文理科中都占30寫左右,。從語(yǔ)數(shù)外三門課程的對(duì)比來(lái)說(shuō),，外語(yǔ)課程的比例下降幅度最少，而且現(xiàn)在外語(yǔ)課程的比例已經(jīng)完全接近或超過(guò)語(yǔ)文,、數(shù)學(xué)課程的比例,，外語(yǔ)的地位實(shí)際上得到了明顯的提升。
3.自然科學(xué)類課程在理科課程結(jié)構(gòu)中的比例和社會(huì)科學(xué)類課程在文科課程結(jié)構(gòu)中的比例一般都在20%左右,，但相比較來(lái)說(shuō),，前者的比例要高，理科特性在課程結(jié)構(gòu)中體現(xiàn)得要多一些,。
(二)學(xué)科課程和活動(dòng)課程的變化
從課程結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),，學(xué)科課程和活動(dòng)課程共同構(gòu)成完整的課程結(jié)構(gòu)?？墒?，解放以來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)高中的課程結(jié)構(gòu)一直都是由單一的學(xué)科類課程構(gòu)成,，直到1990年才把活動(dòng)課程納入課程結(jié)構(gòu)。相關(guān)比例的具體數(shù)據(jù)如表2,。
科課程與活動(dòng)課程兩大塊,，本表在數(shù)據(jù)的選擇上做了些特殊的處理：把課程汁劃中列出的綜合實(shí)踐活動(dòng)作為活動(dòng)課程，把另外的課程（包括地方和學(xué)校選修課)都劃為學(xué)科課程,。
(三)必修課程,、選修課程的變化
根據(jù)課程計(jì)劃，整個(gè)課程結(jié)構(gòu)首先可以分為學(xué)科課程和活動(dòng)課程兩部分,，學(xué)科課程包括必修課程和選修課程,，其中選修課程又可以進(jìn)一步分為分科性選修(限選)和單科性選修(任選)。相關(guān)課程計(jì)劃中必修課程和選修課程具體比例變化如表3,。
從1981年開始,，選修課制度逐漸成了我國(guó)的一項(xiàng)課程建設(shè)的制度。隨著選修課比例總體的逐步上升,，我國(guó)高中整個(gè)課程結(jié)構(gòu)更具靈活性和適應(yīng)性,。改變“千人一課”的局面，加強(qiáng)課程的選擇性也是世界課程改革的共同趨勢(shì)和我國(guó)今后課程改革的一個(gè)主要特點(diǎn),。
隨著活動(dòng)課程和選修課程在課程結(jié)構(gòu)中比例的逐漸增加,，學(xué)校自主開發(fā)課程的權(quán)力也越來(lái)越大，但同時(shí)對(duì)學(xué)校的要求,，及學(xué)校應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起的責(zé)任也相應(yīng)地增加了,，如1996年、2000年的課程計(jì)劃都體現(xiàn)了擴(kuò)大學(xué)校課程自主權(quán)的趨勢(shì),。
(四)藝術(shù)類課程比例的變化
藝術(shù)課程是一類比較特殊的課程,，參照解放前的做法，1950年的《中學(xué)暫行計(jì)劃》把藝術(shù)類課程納入課程計(jì)劃,，但從1952年以后,，藝術(shù)類課程就完全從我國(guó)的課程計(jì)劃(教學(xué)計(jì)劃)中消失了，一直到1994年才重新出現(xiàn),。直到現(xiàn)在這一類課程的課時(shí)在整個(gè)課程結(jié)構(gòu)中所占的比重還都很小,，這與全面發(fā)展的素質(zhì)教育的要求是不太相適應(yīng)的。具體數(shù)據(jù)如表4所示,。
三,、關(guān)于新課程方案如何創(chuàng)新的建議
(一)我國(guó)普通高中課程發(fā)展的基本特點(diǎn)
縱觀我國(guó)高中課程的歷史發(fā)展，歷次課程改革或課程方案制定都表現(xiàn)出了一些共同的特點(diǎn),。這些共同特點(diǎn)的形成受到我國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)狀況以及民族性格等多方面因素的影響,，體現(xiàn)了我國(guó)課程的個(gè)性。總的說(shuō)來(lái),，我國(guó)普通高中課程發(fā)展有如下這些特點(diǎn),。
·課程計(jì)劃的變革主要依賴于外在的因素，特別是受政治因素的影響比較突出,，而計(jì)劃本身內(nèi)在的邏輯所起的作用不大,。
·在培養(yǎng)目標(biāo)上，都以外在的雙重任務(wù)來(lái)代替,，即升學(xué)與就業(yè),。在課程設(shè)置上，高中基本上是單一的學(xué)科類課程,，基礎(chǔ)學(xué)科的門類在10門以上,，每次課程改革主要是內(nèi)容調(diào)整，并增刪1-2門科目,。同時(shí),，課程評(píng)價(jià)主要取決于校外考試。
·側(cè)重學(xué)術(shù)性課程,，特別是語(yǔ),、數(shù)、外三門工具性學(xué)科,，形成了重視基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能的教學(xué)傳統(tǒng),，在教學(xué)方式上長(zhǎng)期遵循以接受式教學(xué)為主的思路，對(duì)學(xué)習(xí)方式的多樣性強(qiáng)調(diào)相對(duì)不足,。
·學(xué)科改革以調(diào)整為主要策略,，追求相對(duì)的穩(wěn)定性,，基本形成了以各學(xué)科知識(shí)體系為主的比較完整的課程體系,。
·比較重視課程統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的共同學(xué)習(xí)經(jīng)歷和結(jié)果,，但也開始逐步追求課程的多樣性,，努力增加高中課程的選擇性。
·嘗試探索從文理不分科到文理分科,，再到淡化文理分科的課程發(fā)展模式，并努力探索富有彈性的課程結(jié)構(gòu),，尋找必修課與選修課,、學(xué)科課程與活動(dòng)課程的合理比例。
·在管理體制上,，我國(guó)屬于集權(quán)化類型,，幾十年來(lái)歷次教學(xué)計(jì)劃均由教育部制定并頒發(fā)，地方教育行政部門轉(zhuǎn)發(fā)，學(xué)校照辦,，沿襲“自上而下”的管理傳統(tǒng),。
·逐步形成了以國(guó)家高度統(tǒng)一性為基本特點(diǎn)、探索課程權(quán)力不斷分享為基本趨勢(shì)的課程政策,，特別是逐漸關(guān)注到了學(xué)校層面的課程權(quán)力問題,，這是課程政策方面一個(gè)很大飛躍。
·歷次課程改革的基礎(chǔ)研究反映得不夠充分,，特別是對(duì)方案本身的系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告沒有提供足夠的信息,。
(二)關(guān)于新課程方案如何創(chuàng)新的建議
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化,、生活信息化,、學(xué)習(xí)社會(huì)化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。在這樣的社會(huì)背景下,，我國(guó)高中教育面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和巨大的社會(huì)壓力,。為此，我們應(yīng)該為21世紀(jì)的高中生提供什么樣的課程,，使他們學(xué)得有意義,、有價(jià)值，為社會(huì)的發(fā)展,、民族的振興做出更大的貢獻(xiàn),？從課程方案的角度看，這就迫切需要我們基于傳統(tǒng),，并在傳統(tǒng)中尋求創(chuàng)新,。為此，在制定新的課程方案時(shí),，我們認(rèn)為應(yīng)該注意這樣幾個(gè)方面,。
第一，應(yīng)該強(qiáng)化新課程方案的基礎(chǔ)研究,，特別是對(duì)當(dāng)代社會(huì)生活特點(diǎn),、高中學(xué)生的性質(zhì)與形象、普通高中的性質(zhì)與任務(wù)定位,、我國(guó)的課程傳統(tǒng)等課題,，都需要從國(guó)際的視野進(jìn)行深人的研究，需要以認(rèn)真,、科學(xué)的態(tài)度對(duì)待決策的基礎(chǔ),。許多實(shí)踐中的困惑都存在著一個(gè)理論原點(diǎn)模糊的間題，對(duì)一些基本問題缺乏細(xì)致,、深人的研究和探討,，很可能會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐中的被動(dòng)。
第二，應(yīng)該認(rèn)真地研究課程方案本身的發(fā)展邏輯,，并且遵循課程方案本身發(fā)展的邏輯,。在制定新的課程方案時(shí)，尤其要選取一些基本的課程元素對(duì)舊方案進(jìn)行系統(tǒng)的,、完整的分析和評(píng)估,，并向課程利害關(guān)系人公布評(píng)估報(bào)告，借以說(shuō)明新舊課程方案的傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關(guān)系,。
第三,，應(yīng)該有一種系統(tǒng)的觀點(diǎn)。從國(guó)民教育體系來(lái)看,，普通高中介于義務(wù)教育與高等教育之間,；從橫向來(lái)看，它與職業(yè)技術(shù)高中并列,；從方案內(nèi)部的要素來(lái)看,，從培養(yǎng)目標(biāo)到課程目標(biāo)，再到課程結(jié)構(gòu),，以及關(guān)于課程實(shí)施與評(píng)價(jià)的建議,，都需要系統(tǒng)的思維。在策略上,，需要各個(gè)部門或各類人士拋棄“部門本位主義”,，無(wú)條件地與相關(guān)部門和人士合作，更加積極,、主動(dòng)地承擔(dān)自己在“共創(chuàng)高中課程的未來(lái)”中的責(zé)任和義務(wù),。
第四，應(yīng)該有一種民主與科學(xué)的態(tài)度,。課程說(shuō)到底是學(xué)生的,，而學(xué)生是全社會(huì)的，因此決定學(xué)生在高中階段應(yīng)該學(xué)什么,、怎樣學(xué),、學(xué)到什么程度，這應(yīng)該是全社會(huì)的議題,，而不是少數(shù)專家的專利,。這就需要采用民主的方式、科學(xué)的程序,，以確保普通高中課程新方案的應(yīng)然性與合理性,。
第五，應(yīng)該論證課程傳統(tǒng)本身的合理性問題,。結(jié)合當(dāng)代社會(huì)生活的變化、高中學(xué)生特點(diǎn)的變化、學(xué)科知識(shí)領(lǐng)域的發(fā)展等,，對(duì)傳統(tǒng)(如雙基,、學(xué)科體系、共同學(xué)習(xí)經(jīng)歷,、統(tǒng)一進(jìn)度等)本身進(jìn)行合理性的論證,，以體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的思想。
第六,，應(yīng)該聲明該力一案有所為的范圍,。方案只是一種理想的課程文本，一種行將實(shí)驗(yàn)的計(jì)劃,。它有所為的地方就是,，說(shuō)明有關(guān)方案的決策是有依據(jù)的、可靠的,，而且方案本身具有可傳播性,；課程結(jié)構(gòu)在理論上說(shuō)是合理而且可行的；假如這一方案付諸實(shí)施,，需要一系列的配套措施,，以及組織與制度上的保障。
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