在八國聯(lián)軍之亂中，為了多向中國派兵,，日本不惜損害對(duì)華“友好親善”活動(dòng),，那究竟是為了什么呢？

日本自稱出兵中國只是為“彈匪類,，救護(hù)使臣”,，其實(shí)它的深謀遠(yuǎn)慮乃在于乘此機(jī)會(huì)參加國際部隊(duì)（這是它有史以來第一次），在同歐美列強(qiáng)并肩對(duì)中國進(jìn)行征戰(zhàn)中表現(xiàn)自己,，顯示自己的力量,，樹立“國威'，提高自己的地位,，增強(qiáng)在華影響,，以引起歐美各國對(duì)自已的進(jìn)一步重視。

換言之,，日本極力在軍事上扮演歐美各國的大伙伴的角色,，真正的目的是為參與在華爭(zhēng)奪創(chuàng)造有利條件；這是一種合作中的爭(zhēng)奪,。

這個(gè)爭(zhēng)奪并不限于京津一帶,，而是波及廣闊的范圍。

1,、日本的野心

1900年6,、7、8三個(gè)月,，京津以外中國其他許多地方也在發(fā)生劇烈的動(dòng)蕩,，其間有兩件事對(duì)中外關(guān)系的影響最大。

一是6月下旬湖廣總督張之洞,、兩江總督劉坤一等與帝國主義結(jié)合,，搞了一個(gè)“東南互保”,；7月中旬福建地方當(dāng)局如法炮制,，也同各國駐福州領(lǐng)事搞了一個(gè)“互保協(xié)定”。

這種所謂互保,，實(shí)質(zhì)上是清朝的封疆大吏們?cè)谄漭牼硟?nèi)與列強(qiáng)共同維持原來的相安之局,，不許發(fā)生人民反帝斗爭(zhēng)；這是當(dāng)時(shí)雙方都需要的,。

二是俄國在鎮(zhèn)壓東北人民，反帝斗爭(zhēng)的名義下,，從7月下旬起出動(dòng)大軍從多路向奉天,、吉林、黑龍江三省發(fā)起全面進(jìn)攻。這是俄國從原來借鐵路等“和平征服”東三省走向軍事占領(lǐng)東三省的嚴(yán)重步驟,。

日本對(duì)于前一件事是贊賞支持的,，因?yàn)槟潜Ｕ狭怂谥袊心虾蜄|南各地的既有利益；而后一件事則引起它很大的震動(dòng),，造成了日俄矛盾進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì),。日本外務(wù)省想趁俄國出兵我東三省之機(jī)，與俄國搞一個(gè)“滿韓勢(shì)力范圍協(xié)定”,，以日本承認(rèn)俄國經(jīng)營(yíng)我國東三省,，換取俄國承認(rèn)日本經(jīng)營(yíng)朝鮮；但這件事得不到俄國的響應(yīng),，日本首相山縣有朋也認(rèn)為一時(shí)無法實(shí)現(xiàn),，事情就擱置了下來。

8月20日,，即北京陷落后第6天,，山縣提出一個(gè)“北清事變善后”的意見書，里面設(shè)計(jì)了一套完整的關(guān)于對(duì)華“善后”處理的辦法,，既有與其他列強(qiáng)“共同”處理的問題,，也有日本要“單獨(dú)”處理的問題；后一類問題又分為“經(jīng)營(yíng)南方”和“經(jīng)營(yíng)北方”兩項(xiàng),，他強(qiáng)烈主張“北守南進(jìn)”,。

他認(rèn)為在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下日本爭(zhēng)奪的重點(diǎn)不應(yīng)是朝鮮，而應(yīng)是中國,，尤其是中國的南方,。

他說：“古諺有云：'追二兔者，必一兔不得’,。方今各國同時(shí)馳獵于中國,，當(dāng)此時(shí)刻，不如先進(jìn)南方之一兔,，待獵得后,，再追北方之一兔，猶未為晚也,?！?/p>

所謂“追南方之一兔”，就是加強(qiáng)在中國南翼的擴(kuò)張,，“除福建外,，可更將浙江劃入我國勢(shì)力范圍。果如此,，則將來與臺(tái)灣相呼應(yīng),，構(gòu)成犄角之勢(shì)，平時(shí)可為向中國內(nèi)陸開展貿(mào)易、工業(yè)之根據(jù)地,，一日有事,，則可扼東亞之咽喉，以箝制敵國之侵攻”,。在實(shí)現(xiàn)這種“南方經(jīng)營(yíng)”之后,，再“相機(jī)與俄國交涉，以完成北方經(jīng)營(yíng)之目的”,。

這表明,，日本統(tǒng)治者不斷估量著在華爭(zhēng)奪的全局，北方既已得手,，緊接著就要在南方采取行動(dòng),。

2、出兵廈門

第一個(gè)行動(dòng)就是出兵廈門,。

這件事在山縣提出其意見書前就已開始策劃,。

早自1899年6月以來，日本駐臺(tái)灣總督兒玉源太郎和民政長(zhǎng)官后藤新平就一直主張占領(lǐng)廈門,；1900年4月,，后藤親到廈門巡游了一個(gè)月。8月12日,，日海相向廈門增派軍艦兩艘,，14日（即聯(lián)軍攻入北京同一天)訓(xùn)令原已停泊在那里的“和泉”號(hào)艦長(zhǎng)，做好占領(lǐng)廈門炮臺(tái)的計(jì)劃和占領(lǐng)廈門港的準(zhǔn)備,。

同一天,，日本政府電駐廈門領(lǐng)事上野專一，令其在發(fā)生日本水兵登陸的情況時(shí)與艦長(zhǎng)等一致行動(dòng),。22日,，經(jīng)天皇批準(zhǔn)，參謀總長(zhǎng)大山巖訓(xùn)令兒玉源太郎做好準(zhǔn)備,，在“和泉”號(hào)艦長(zhǎng)請(qǐng)求時(shí),，派兵協(xié)助海軍占領(lǐng)廈門，24日,，廈門的日本東本愿寺失火,，那很可能是日本人自己制造的，日方卻說成是中國“暴徒”所為,，立即以保護(hù)領(lǐng)事館及外僑為名,，命“和泉”號(hào)派遣陸戰(zhàn)隊(duì)一小隊(duì)強(qiáng)行登陸，進(jìn)駐日本領(lǐng)事館,。

第二天又由“高千穗”號(hào)續(xù)派陸戰(zhàn)隊(duì)一小隊(duì)進(jìn)入廈門市街,。兒玉在臺(tái)灣立即策應(yīng),，27日派出步兵二中隊(duì)乘“宮島丸”由基隆出發(fā)開往廈門,；接著又?jǐn)M派步兵二中隊(duì),、山炮及工兵各一中隊(duì)于29日乘“臺(tái)南丸”及“明石丸”前往，因形勢(shì)不利而中止,。

日本單獨(dú)在廈門出兵,，這是它向福建省擴(kuò)張的一個(gè)嚴(yán)重步驟，不但中國反對(duì),，其他列強(qiáng)的反應(yīng)也很強(qiáng)烈,。28日，英,、美,、德駐廈門領(lǐng)事向上野要求日軍撤回。29日,，英,、美軍艦各一艘開到那里；英駐日臨時(shí)代辦就日軍入侵廈門的性質(zhì)和目的向日本政府提出質(zhì)問,。

30日,，英陸戰(zhàn)隊(duì)60人也在廈門登陸，做出與日軍共進(jìn)退的姿態(tài),。面對(duì)這種種情況,，日本不能不有所顧慮。它為避免因廈門一隅之地的問題而造成對(duì)英,、美關(guān)系的緊張化,，迅速?zèng)Q定收兵。9月3日,，日,、英、美三國軍艦艦長(zhǎng),、駐廈門領(lǐng)事,、以及中國官員開會(huì)，商議外國撤兵問題,。7日,，日、英分頭將已登陸的軍隊(duì)一律撤回,。日本乘機(jī)在中國南路擴(kuò)大勢(shì)力的陰謀暫時(shí)受挫,。

差不多與廈門撤兵同時(shí)，又有上海出兵之舉,。

3,、爭(zhēng)相出兵的局面

外國軍隊(duì)開進(jìn)上海,，帶頭的是英國。7月14日,，英國駐上海代理總領(lǐng)事霍必瀾就向英國政府提出了此一建議：

經(jīng)過一段交涉和準(zhǔn)備,，在取得兩江總督劉坤一的同意后，8月18日英軍2200名在上海登陸,，9月初增加到3000人,。英國聲稱派軍隊(duì)登陸的“唯一目的”是“防守租界”，但連法國都認(rèn)為當(dāng)時(shí)形勢(shì)根本無此需要,。實(shí)際上英國是要借此機(jī)會(huì)加強(qiáng)在上海以及長(zhǎng)江的勢(shì)力,，這就必然觸發(fā)一場(chǎng)列強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)。

法國政府事先就聲明,，如果英軍登陸上海,，法軍也將照辦。果然8月30日法軍970人在該地登陸,。9月3日德軍450人繼之,。在這樣的情況下，9月6日日海相及外相電告其在滬艦隊(duì)司令遠(yuǎn)藤及代理總領(lǐng)事小田切,，日將派海軍陸戰(zhàn)隊(duì)約600人前來,；9日其陸戰(zhàn)隊(duì)兩中隊(duì)登陸，這樣,，與各國聯(lián)軍占領(lǐng)北京,、天津相對(duì)應(yīng)，又出現(xiàn)了英,、法,、德、日四國駐軍上海的局面,。

不同的是在上海并沒有發(fā)生任何戰(zhàn)斗,，日軍只是一支較弱的力量；但它終究在那里占據(jù)了與歐洲列強(qiáng)大體相當(dāng)?shù)牡匚弧?/span>

同時(shí),，俄軍的鐵蹄正在踏遍東北的大地：8月底攻入黑龍江省城齊齊哈爾,，9月下旬攻陷吉林省城吉林，10月初進(jìn)占奉天省城,，從而基本上完成了對(duì)東三省的軍事占領(lǐng),。這不僅改變了山海關(guān)外的形勢(shì)，也對(duì)關(guān)內(nèi)的形勢(shì),、對(duì)中俄關(guān)系以及列強(qiáng)之間的相互關(guān)系產(chǎn)生了重大影響,。

外國帝國主義用武力打敗中國之后，隨之而來的就是所謂處理善后,。由于當(dāng)時(shí)在中國有兩種外國軍事占領(lǐng),，相應(yīng)地就有兩種善后問題：

山海關(guān)以內(nèi)是列強(qiáng)聯(lián)合軍事占領(lǐng),，因而是列強(qiáng)共同對(duì)付中國，要解決的是中外關(guān)系中帶有全局性,、普遍性的問題,；關(guān)外是俄國單獨(dú)的軍事占領(lǐng)，因而是俄國獨(dú)自對(duì)付中國,，要解決的是中俄兩國間的局部的,、地區(qū)性的問題,。

這兩者互相關(guān)聯(lián),，而以前者尤為重要。這里所謂的列強(qiáng),，包括派兵來華,、參與軍事占領(lǐng)的英、美,、法,、德、俄,、日,、意、奧八國和雖未出兵,、但在北京設(shè)有使館的西班牙,、比利時(shí)、荷蘭3國,，共11國,；它們的所謂善后問題，基本上是兩個(gè)方面：一是針對(duì)過去,，向中國進(jìn)行報(bào)復(fù),，要索賠償，“處分”中國,；二是著眼未來,，要中國做出“切實(shí)保證”，在中國重建半殖民地統(tǒng)治秩序,。所有這些都要以和約的形式確定下來,。

帝國主義列強(qiáng)并不急于同中國簽訂和約，而且一時(shí)也不可能訂立和約,。它們?cè)趯?shí)現(xiàn)了第一個(gè)共同目標(biāo)——占領(lǐng)北京之后,，因彼此在華利害關(guān)系不同而必然產(chǎn)生的分歧再也無法掩蓋，于是勾心斗角便相繼而來,。

4,、列強(qiáng)的分贓

當(dāng)時(shí)德,、英等國仍在繼續(xù)加強(qiáng)侵華軍事力量、加強(qiáng)對(duì)中國首都的軍事統(tǒng)治以及對(duì)清朝統(tǒng)治者的壓力,，而俄國政府卻于8月25日宣布將把它在北京的使館和軍隊(duì)轉(zhuǎn)移到天津,，并挑釁性地表示希望其他七國同它采取“完全一致”的看法。這是列強(qiáng)步調(diào)不一的一個(gè)大暴露,。

與此同時(shí),，日本出兵廈門，英,、法,、德、日軍隊(duì)登陸上海,，以及俄國獨(dú)占東三省等一系列事件紛至沓來,，列強(qiáng)間各種矛盾因果交錯(cuò)，跌宕起伏,，使它們不得不花費(fèi)大量的時(shí)間和精力,，在協(xié)調(diào)彼此的利害沖突中，去尋求并建立共同宰制中國的新基礎(chǔ),。

10月16日英德簽訂協(xié)定,，相約在對(duì)華政策中遵守以下原則：

一、中國沿江沿海各口岸對(duì)各國國民的貿(mào)易及一切合法的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都應(yīng)繼續(xù)保持自由開放,；二,、雙方都不利用當(dāng)前的復(fù)雜形勢(shì)在中國版圖內(nèi)謀取任何領(lǐng)土利益；三,、如發(fā)生其他列強(qiáng)利用中國的復(fù)雜情勢(shì)謀取此種領(lǐng)土利益的情況,，雙方應(yīng)協(xié)商采取何種步驟以保護(hù)其在華利益；四,、雙方將此協(xié)定通告奧,、法、意,、日,、俄、美6國,，邀請(qǐng)它們接受這些原則,，這個(gè)協(xié)定是英德互相猜疑、互相防范,、又互相勾結(jié)的產(chǎn)物,，而且都想用來防范和約束其他列強(qiáng)。

它如同一面鏡子,，映出了列強(qiáng)相互關(guān)系的真實(shí)面貌,。

日本作為列強(qiáng)關(guān)系體中的一員,，一方面堅(jiān)持同歐美各國的聯(lián)合，一起處置中國,；另一方面又采取了一些特殊做法,，以緩和對(duì)華關(guān)系。它的軍隊(duì)約束較嚴(yán),，北京城內(nèi)日軍占領(lǐng)區(qū)的秩序相對(duì)說來也較好,。

9月，日本政府決定部分撤軍,，第五師團(tuán)中除以相當(dāng)于一個(gè)混成旅團(tuán)的兵力改編為清國駐屯隊(duì)繼續(xù)留駐北京,、天津、大沽及其間的若干地點(diǎn)外,，其余約一半官兵基本上于10月間陸續(xù)撤回國內(nèi),；這個(gè)情況同英、德,、法、意等國在攻占北京后其大軍仍源源不斷到達(dá)中國形成明顯的對(duì)比,。日本的這些做法貫穿著一個(gè)基本精神：在保持同列強(qiáng)的一致性的前提下,，表現(xiàn)出某些獨(dú)特性。這種精神也貫徹在它參與制定對(duì)華和約的過程中,。

帝國主義列強(qiáng)是在占領(lǐng)北京50天后才邁出制定和約的第一步的,。

10月4日法國政府向有關(guān)各國提出以下6個(gè)項(xiàng)目作為對(duì)華和約的基礎(chǔ)。

一,、由各國駐北京使節(jié)指定首禍罪犯,，予以懲罰；二,、繼續(xù)禁止中國輸入軍火,；三、中國向各國政府,、團(tuán)體及個(gè)人提供賠償,；四、各國在北京建立一支永久性的使館衛(wèi)隊(duì),；五,、拆毀大沽炮臺(tái)；六,、各國對(duì)天津,、北京之間的兩三處地方實(shí)行軍事占領(lǐng)，從而使北京至海邊的道路始終保持暢通,。這個(gè)建議為各國所接受,。

日本進(jìn)而建議：

一切將作為對(duì)華談判基礎(chǔ)的提議及要求,，都應(yīng)交有關(guān)各國駐北京代表共同審查、修改,。這樣,，法國的6條以及其他各國提出的修訂、補(bǔ)充等,，經(jīng)各國駐華公使多次開會(huì)討論,，于12月22日形成一個(gè)議和大綱，包括“懲前毖后所必須,、定而不移之要款”12款,，24日提交給清政府的議和代表奕劻、李鴻章等,。清政府立即表示全部接受,。此后列強(qiáng)在華代表繼續(xù)商討細(xì)節(jié)，擬定約文,，最后加給清政府,，1901年9月7日11國駐華公使與奕劻、李鴻章共同簽字,，是為《辛丑和約》,。

從法國提出議和基礎(chǔ)的6項(xiàng)條件到最后簽訂和約，經(jīng)過幾乎長(zhǎng)達(dá)一年的時(shí)間,，這是因?yàn)榱袕?qiáng)之間在一系列具體問題上存在著嚴(yán)重的意見分歧,，往往遇事爭(zhēng)吵，不能迅速定議,。

其中關(guān)于懲罰罪犯和確定賠款兩條,，爭(zhēng)論尤其激烈，日本是第一次參加國際會(huì)議,，它的談判代表,、駐華公使先是西德二郎，自1901年1月初由原任駐俄公使小村壽太郎取代,，而小村自義和團(tuán)事件發(fā)生以來一貫主張?jiān)谥袊鴮?shí)行強(qiáng)硬政策,，利用這個(gè)“良機(jī)”為日本謀取“優(yōu)勢(shì)”，這期間,，日本兩次更換政府,，但其對(duì)華政策基本未變，其目標(biāo)就是通過這次談判,，加強(qiáng)日本在華的地位,。

5、《辛丑和約》簽訂的背后

日本完全同意法國及其他列強(qiáng)所提的處置中國的各項(xiàng)原則，在具體方法上,，它先后提出若干補(bǔ)充和修訂意見,，基本上都為各國接受，主要有：

一,、關(guān)于建立保衛(wèi)北京各使館的永久性衛(wèi)隊(duì)問題：日本認(rèn)為,，此衛(wèi)隊(duì)如由國籍不同、語言各異的各國士兵共同組成,，實(shí)行起來恐有困難,，不如由各國自行設(shè)置其使館衛(wèi)隊(duì)。據(jù)此,，《辛丑和約》規(guī)定：“中國國家應(yīng)允,，諸國分應(yīng)自主，常留兵隊(duì),，分保使館”,；

二、在禁止中國輸入軍火問題上,，日本認(rèn)為,，對(duì)于能夠制造軍火的各種器材不宜一概禁止輸入，因?yàn)橛行┢鞑某糜趹?zhàn)爭(zhēng)目的外,，還可用于許多其他目的,，完全禁止其輸入會(huì)有害于工商貿(mào)易。據(jù)此,，《辛丑和約》規(guī)定：“大清國國家允定，不準(zhǔn)將軍火暨專為制造軍火各種器料運(yùn)入中國境內(nèi)”,；

三,、在懲辦首禍罪犯問題上，日本認(rèn)為,，要求對(duì)一些王公大臣處以死刑并非切實(shí)可行,，它主張貫徹“懿親不加刑”的原則。

據(jù)此,，《辛丑和約》規(guī)定：“端郡王載漪,、輔國公載瀾均定斬監(jiān)候罪名?！缁噬弦詾閼?yīng)加恩貸其一死,，即發(fā)往新疆永遠(yuǎn)監(jiān)禁，永不減免”,；等等,。

此外，日本要求在和約中加一項(xiàng)：中國派遺使節(jié)前往日本對(duì)杉山彬被殺一事表示歉意。據(jù)此,，清廷于1901年6月18日發(fā)布上諭,，派戶部右侍郎那桐為專使赴日致歉，《辛丑和約》也做了相應(yīng)的規(guī)定,。

這些都反映了日本在參與制定《辛丑和約》中所起的作用,，它既堅(jiān)持了自己特有的利益，又維護(hù)了列強(qiáng)的共同利權(quán),，也照顧了清王朝的統(tǒng)治體制,。這就是說，日本在與歐美各國一起無情地壓迫,、剝奪中國的同時(shí),，還注意了籠絡(luò)清朝統(tǒng)治者，為繼續(xù)搞“友好親善”留了余地,；大概正是由于這后一層原因,，小村與美使柔克議一起被奕劻、李鴻章說成對(duì)中國“素有相愛之意”,。

《辛丑和約》中還有一個(gè)向中國勒奪賠款的問題,，為日本所高度重視。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后日本曾嘗盡了賠款的甜美,，當(dāng)然想再一次用中國人民的脂膏來滋補(bǔ)自己,。還在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，日本兵威所至,，到處搶劫錢財(cái)：一攻占天津城就搶獲銀232600余兩,，隨后又在各處奪取33400余兩；在通州搶銀129400余兩,；到北京,，從戶部及順天府共劫銀2914800余兩，隨后又在各處擄得359900余兩,；合計(jì)共367萬余兩,，都成了日本的所謂戰(zhàn)利品。

在議和時(shí),，日本于1901年4月10日第一個(gè)提出賠款5000萬日元（合銀近3559萬兩）的要求,，接著其他國家也紛紛提出各自的具體要求，合計(jì)共達(dá)46000余萬兩,。后來列強(qiáng)將中國賠款總額確定為45000萬兩,，并將這個(gè)數(shù)字列入《辛丑和約》（通稱“庚子賠款”），各國原來要求的數(shù)目按比例進(jìn)行調(diào)減,，1902年6月14日簽訂賠款最后分配額的協(xié)定,，日本實(shí)得34793000余兩（合48953000余日元）,，占中國賠款總額的7.73%。

《辛丑和約》還規(guī)定帝國主義列強(qiáng)在北京劃定獨(dú)立于中國管轄權(quán)之外的使館區(qū),，在各使館常駐衛(wèi)隊(duì),，以及在北京至海邊之間的黃村、廊坊,、楊村,、天津、軍糧城,、塘沽,、蘆臺(tái)、唐山,、灤州,、昌黎、秦皇島,、山海關(guān)等十二處地方駐兵,，因此它們除在這些地方部署一定的兵力外，再無必要將侵華大軍全部留在中國,。

1901年4月美,、俄軍首先撤出北京，7月其他各國也相繼撤軍,。日本于這期間將清國駐屯隊(duì)改編為清國駐屯軍,，以山根武亮少將為司令官；駐屯軍以外第五師團(tuán)各部自6月下旬起陸續(xù)由大沽搭船回國,。7月1日,，北京日軍占領(lǐng)區(qū)的行政也移交給清政府全權(quán)委員。

使中華民族蒙受空前屈辱的《辛丑和約》成為重建中外關(guān)系的基礎(chǔ),，隨著這個(gè)條約的簽訂,，駐北京（除使館區(qū)外）及直隸各地(除前述黃村等各點(diǎn)外)的外國軍隊(duì)一律撤盡，山海關(guān)以內(nèi)清朝的統(tǒng)治逐漸恢復(fù)到正常的軌道,。

6、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)的導(dǎo)火索

關(guān)外卻不是這樣,。俄軍占領(lǐng)奉,、吉、黑三省后,，企圖長(zhǎng)期據(jù)為己有,。初時(shí)它想同各省地方當(dāng)局訂約以實(shí)現(xiàn)這個(gè)陰謀，首先誘脅奉天將軍派代表于1900年11月8日在旅順悄悄地同它簽訂了一個(gè)《奉天交地暫且章程》,，按照里面的規(guī)定,，該將軍可回署“主政”，但一切由俄國擺布。這個(gè)章程1901年初在倫敦《泰晤士報(bào)》上被揭露,，清政府宣布不予承認(rèn),。這時(shí)俄國又誘騙清政府派駐俄公使與它就締結(jié)東三省撤軍交地條約舉行談判，而照它所提出的約稿,，它不但要繼續(xù)獨(dú)占東三省,，而且要囊括中國北部半壁疆域內(nèi)的利權(quán)。這樣苛刻的條件,，連清統(tǒng)治者也不甘接受,，因而中俄談判形成時(shí)斷時(shí)續(xù)拖延持久之局。

俄國占領(lǐng)東三省,，從一開始就引起其他一些國家的疑忌,，日本、英國是疑忌最深的國家,。1900年10月16日英德締結(jié)協(xié)定,，在英國一方就是有意以此防范俄國。同月29日,，日本宣布加入此協(xié)定,，目的在于借以約束俄國。

《奉天交地暫且章程》和中俄談判中,，俄國所提約稿內(nèi)容的泄露,，使俄國獨(dú)霸中國東三省等地的野心暴露無遺，益發(fā)加重了日,、英對(duì)俄國的不滿,，它們一再警告清政府不得以重大利權(quán)單獨(dú)讓予俄國。它們還向清政府指出,，東三省的問題應(yīng)歸“公議”,，即應(yīng)納入清政府與11國在北京談判的范圍；而俄國則堅(jiān)持在俄“分議”,，即由中俄兩國代表在俄京單獨(dú)談判,。由于清政府屈從于俄，因而從1901年初出現(xiàn)兩個(gè)談判平行發(fā)展的局面,，一面是包括俄國在內(nèi)的所有列強(qiáng)一起同清政府談判“公約”(即《辛丑和約》),，另一面是俄國獨(dú)自與清政府談判有關(guān)東三省的“專約”，這反映了當(dāng)時(shí)中外關(guān)系的復(fù)雜形勢(shì),，反映了三種矛盾的同時(shí)存在：

一是中國與所有列強(qiáng)之間的矛盾,；二是中國與俄國之間關(guān)于東三省的矛盾；三是列強(qiáng)之間的矛盾,，其中日,、英等國與俄國爭(zhēng)奪東三省的矛盾占重要地位,；三者互相交織，而最尖銳的是第一個(gè)矛盾,。

隨著《辛丑和約》的簽訂,，這個(gè)矛盾解決了；而中俄關(guān)于東三省尚未達(dá)成任何協(xié)議,，于是后兩個(gè)矛盾突出起來,，俄國就是這兩個(gè)矛盾的集中點(diǎn)。這時(shí),，日英兩國的關(guān)系日益密切,，日本的膽子越來越大，在東三省正醞釀著新的斗爭(zhēng),。

（正文完）