食堂巡察整改進展情況報告

根據XX統(tǒng)一部署，202X年X月X日至202X年X月X日,，XX二巡察組對XX學校飯?zhí)瞄_展了專項巡察,。X月X日，XX巡察組向X教育X黨組反饋了巡察意見,，按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

（一）關于“學校思想認識不到位,，對飯?zhí)霉芾砉ぷ髦匾暢潭炔粔颉钡膯栴},。

（1）針對“學校教師對營養(yǎng)餐計劃不理解，認為是加重了工作風險,、負擔”的問題,。

整改情況：一是繼續(xù)加強師德師風建設，落實師德師風管理長效機制，牢固樹立以學生發(fā)展為本的理念,，不斷提升教師的工作責任感和工作積極性,；二是利用教師會議、校園廣播,、學生營養(yǎng)改善計劃與資助政策宣傳欄,、印制宣傳冊等，全面宣傳學生營養(yǎng)改善計劃的政策方針,，提高全體教職工,、飯?zhí)脧臉I(yè)人員對國家營養(yǎng)改善計劃作用和意義的理解，提高教職工的政治站位和責任意識,，強化育人意識和服務意識,。通過培訓、宣傳教育,，各校教師能充分認識到營養(yǎng)餐對學生成長起著至關重要作用,，從內心和行動支持營養(yǎng)餐配送工作，能更主動工作,，做好學生的服務工作[各類審計方法案例報告模板關注公眾號內審網可查閱獲取,內審網注],。

（2）針對“未嚴格落實上級關于學校飯?zhí)霉芾淼挠嘘P規(guī)定，未將學校飯?zhí)霉芾砉ぷ骷{入學校行政領導班子會議事日程”的問題,。

整改情況：一是在整改期內先后6次召開校長,、分管領導、法人代表,、園長出席的全縣中小學,、幼兒園飯?zhí)冒踩芾砉ぷ鲿h，組織學習《中華人民共和國食品安全法》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī),，督促學校增強做好學校食品安全工作的責任感和緊迫感,，毫不懈怠抓緊抓實學校食品安全工作，嚴守校園食品安全底線,；二是要求各學校在學校行政會,、黨支部會議上，每月由校（園）長部署飯?zhí)霉芾韺ｍ椆ぷ?，做到校（園）長親自督促,、親自檢查、親自抓整改落實,；三是印發(fā)《飯?zhí)霉ぷ鲗ｍ椦膊旆答佉庖姺猪椪呐_賬》，要求各校必須將飯?zhí)霉芾砉ぷ骷{入學校行政領導班子會議制度,，并將此納入校長職級和學校核增績效的考核,。目前，校領導能認識解讀飯?zhí)霉芾磙k法，能把飯?zhí)霉芾砹腥胄姓?，把飯?zhí)霉芾懋斪鲗W校日常管理工作的其中一項來抓,，親自下到飯?zhí)脵z查日常管理情況，做到各環(huán)節(jié),、全過程,、全方位了然于胸。

（3）針對“學校領導班子對飯?zhí)霉芾淼闹匾暢潭炔粔?，學校飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全管理制度執(zhí)行不到位,，缺乏有效監(jiān)督”的問題。

整改情況：一是從10月至12月,，先后6次組織各學校主要領導學習縣教育局制定的《關于進一步加強中小學校幼兒園食堂食品安全管理工作的指導意見》等食堂規(guī)范管理文件,，提高了各校（園）長對飯?zhí)霉芾碇匾缘恼J識和管理指導能力；二是完善了學校飯?zhí)萌粘z查制度,。要求校（園）長和食品安全管理人員根據縣教育局統(tǒng)一制定的《學校（幼兒園）食堂衛(wèi)生和食品安全檢查整改記錄表》,，校長每半個月1次，學校飯?zhí)冒踩芾韱T每天按規(guī)定檢查飯?zhí)霉ぷ?；三是縣教育局不定期督導和檢查,，及時反饋學校飯?zhí)霉ぷ鳈z查結果，促進學校加強管理力度,，提高學校飯?zhí)靡?guī)范管理的水平,。目前，各校能把飯?zhí)霉芾砹腥胄姓?，把飯?zhí)霉芾懋斪鲗W校日常管理工作的其中一項來抓,，一把手下到飯?zhí)脵z查飯?zhí)酶黜椆ぷ鞯穆鋵嵡闆r。

（二）關于“學校校（園）長飯?zhí)霉芾砉ぷ?第一責任人’落實不到位,，存在'重教學管理,、輕后勤工作’”的問題。

（1）針對“校（園）長不熟悉學校飯?zhí)眠\營基本情況,，飯?zhí)霉芾硪蕾囉诜止芎笄诘娜藛T”的問題,。

整改情況：組織開展了《中華人民共和國食品安全法實施條例》《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律、制度文件的學習培訓活動,，幫助校（園）長進一步明晰了第一責任人的主體職責,，掌握飯?zhí)霉芾淼南嚓P制度要求和飯?zhí)霉芾淼囊?guī)范操作，提高了校（園）長的食堂管理和指導能力,。通過培訓,，壓實一把手主負安全主體責任，校（園）長能做到親自抓,、親自查,、虛心學,，飯?zhí)霉芾砟芰Φ玫搅溯^大的提高。

（2）針對“食堂從業(yè)人員分工及崗位,，食材采購,、驗收、入庫監(jiān)管有漏洞,，食材品質差,、價格高、數量不符等”的問題,。

整改情況：一是進一步完善了食堂各項管理制度,，建立健全了《食品采購索證驗收管理制度》《食品倉儲管理制度》等制度措施，進一步明確了食堂崗位職責和分工要求,，強化了對食材采購,、驗收、入庫監(jiān)管等各環(huán)節(jié)的管理要求,，堵塞了管理漏洞,；二是強化了學習培訓，學校定期召開飯?zhí)霉芾砣藛T和從業(yè)人員工作例會,，壓實管理責任,，加強操作知識和技能的學習，提高業(yè)務能力,；三是加強了督導檢查,。督學責任區(qū)每月1次、教育局專項檢查工作小組202X年X月X日至X日,，常態(tài)化與隨機性結合到各校進行檢查,，并把檢查情況納入到學校核增績效及校長職級制考核中。通過培訓,、檢查,、反饋、整改,，各校飯?zhí)檬巢某鋈霂斓怯浽攲?，責任落實到人?/span>

（3）針對“大宗食材未進行公開招投標，零散采購”的問題,。

整改情況：一是督促全部學校都落實了對大宗食材的定點采購并與相關廠商簽訂了采購合同,；二是積極穩(wěn)妥推進公開招標制度。局黨組根據計財股的反饋意見與建議,，討論了大宗食材進行招標的管理規(guī)定,，通報了大宗食材進行公開招標報備流程，計劃在新的學期選擇1-2所有條件的學校開展大宗食材公開招投標的試點工作,。

（4）針對“大宗食材采購合同不規(guī)范”的問題,。

整改情況：一是要求各學校加強了對供貨商資質的審核,，選取了資質證照合法,、有效,、齊全的供應廠商，保障學生權益,；二是提供了規(guī)范的合同文本給學校借鑒,；三是加強了監(jiān)督機制的建立。各校簽訂合同時按規(guī)定和流程依法依規(guī)進行,，必要時教育局派出紀檢小組成員到校加強監(jiān)督,。

（三）關于“學校領導、教師陪餐制度落實不到位,，陪餐制度流于形式,，未做到'反饋意見真、處理問題實’”的問題,。

（1）針對“部分學校陪餐登記臺賬不全或無陪餐登記臺賬”（2）存在陪餐反饋意見少,、未聽取學生反饋意見建議”的問題。

整改情況：一是落實了《XX學校學生食堂陪餐制度》要求,，學校全部建立健全了陪餐制度,，落實了學校校（園）長、中層以上管理人員要陪餐的要求,；二是規(guī)范了陪餐記錄要求,，完善了陪餐記錄表內容的設置，內容包括：日期,、餐次,、陪餐時間、飯菜的品種名稱,、有關評價,、學生反饋意見、發(fā)現(xiàn)的問題,、陪餐人員簽名等,，建立了匯報反饋、總結整改的工作機制,；三是完善了陪餐公示制度,，陪餐人員輪值表公布于飯?zhí)蔑@眼處，接受師生員工對陪餐人員出勤的監(jiān)督,；四是加強家校聯(lián)系,。完善家委會制度，定時與不定時邀請家長到校陪餐,、反饋食譜情況,、滿意度調查等,；五是大部分學校建立了學生滿意度測評制度和整改機制，組織了學生代表座談會,、滿意度測評等活動,，及時收集學生的反饋意見。目前,，各校都制定了陪餐制度,、陪餐輪值表，縣教育局助學中心7月份還組織15所學校,，1371人,，其中學生979人，教師61人,，家長107人進行了營養(yǎng)餐問卷調查,，營養(yǎng)改善滿意度為89.2%。

（四）針對“簽訂學校飯?zhí)猛泄軈f(xié)議,，與相關政策規(guī)定不符”的問題,。

整改情況：責令XX中心小學與XX餐飲管理服務有限公司解除《XX中心小學學生食堂托管協(xié)議》，并妥善處理善后事宜,，目前學校已全面接管食堂管理工作,，指定了一名領導和學校教師擔任兼職管理人員。教育局在全縣校長,、園長會議上口頭通報學校,，警示各校引以為戒，不能再有飯?zhí)猛獍F(xiàn)象,。目前,，全縣飯?zhí)枚际怯蓪W校自行管理。

（五）關于“學校飯?zhí)脿I養(yǎng)餐補助資金使用不規(guī)范,，學生伙食費管理不到位,，存在營養(yǎng)餐補助資金和伙食費被擠占、挪用,、克扣”的問題,。

（1）針對“挪用、克扣營養(yǎng)餐補助資金和學生伙食費列支廚房職工工資”的問題（2）針對“挪用,、克扣營養(yǎng)餐補助資金和學生伙食費中列支廚房水電費”的問題,。

整改情況：根據《農村義務教育學校食堂管理暫行辦法》（教財〔2012〕2號）文件，第八章第五十條：食堂支出包括原材料成本,、人工成本等,。食堂成本核算應以食堂的日常經營服務活動所必須的各項料、工,、費為基本內容的規(guī)定,，所以學校才在伙食費中列了廚房水電費等,。一是2020年12月4日，開展了校（園）長,、財務人員培訓,，進一步組織學習了《關于印發(fā)XX中小學校的預算管理辦法（試行）》和財政部辦公廳、教育部辦公廳《關于進一步加強義務教育學校公用經費管理的通知》（財辦教〔2020〕68號）文件,，該文件第三點規(guī)定：嚴禁將公用經費用于人員經費方面支出,，提高學校財務管理合法、合規(guī),；二是已全面摸排學校飯?zhí)脧臉I(yè)人員工資情況，全縣中小學,、公辦幼兒園飯?zhí)脧臉I(yè)人員一共152人,，每年工資支出為X萬元，學校自行支付X萬元,，財政每年支付X萬元,。（僅用于民族實驗學校）。擬爭取縣委,、政府給予資金支持,，減輕學校飯?zhí)贸杀局С鰤毫Γ蝗沁M一步健全完善了《直接支付管理辦法》,，規(guī)范飯?zhí)觅Y金的管理與使用,。

（3）針對“學校飯?zhí)脧N房職工用餐不交費，變相擠占營養(yǎng)餐補助金和學生伙食費”的問題,。

整改情況：一是要求各校再組織教職員工學習《關于中小學校的預算管理辦法（試行）》和財政部辦公廳教育部辦公廳《關于進一步加強義務教育學校公用經費管理的通知》（財辦教〔2020〕68號）的文件要求,，深入解讀并執(zhí)行財經制度，理解繳費就餐的規(guī)定,；二是做好交費登記,，做到就餐時間、就餐人員,、就餐費用公開透明,。目前，各校能按規(guī)定進行就餐收費,、登記,、公示等。

（4）針對“學校飯?zhí)霉と酥g工資發(fā)放標準差異較大,，工人工資支出占飯?zhí)每傊С霰壤^大”的問題,。

整改情況：一是規(guī)范用工人數，嚴格落實《關于中小學的預算管理辦法》,，按學校實際需求聘用飯?zhí)脧臉I(yè)人員,，節(jié)約工資成本,，截至12月，各校根據飯?zhí)眯枨?，清退了部分從業(yè)人員,；二是進一步加強職業(yè)道德教育和技能培訓，努力建設專業(yè)化,、技能化的飯?zhí)寐毠り犖?，提高工作效率，降低人工成本,；三是要求學校要根據飯?zhí)脥徫?、工種、工作量制定合理的薪酬制度,，要求差距不能過大，現(xiàn)在各校飯?zhí)脧臉I(yè)人員基本能做到同工同酬,。

（六）關于“學校飯?zhí)秘攧展芾碇贫炔唤∪磭栏駡?zhí)行伙食費收支管理兩條線,，違反財經紀律”的問題。

（1）針對“教職工餐費不入賬”（2）“教職工餐費采取沖抵賬形式入賬”的問題,。

整改情況：一是督促各校最遲在2021年3月份，必須申辦好學校飯?zhí)脤Ｓ勉y行賬戶,，目前全縣學校都已辦好飯?zhí)脤Ｓ觅~戶；二是完善管理制度,，嚴格落實所有餐費進賬管理；三是責令XX小學相關老師補交了341元陪餐費,；四是進一步壓實計財股、結算中心在報賬,、查賬等財務審核把關責任；五是加強培訓,。完善培訓機制與《直接支付管理辦法》，定期對財務人員進行業(yè)務培訓，提高業(yè)務素質,，杜絕再次發(fā)生入賬不及時，沖抵賬等不合法合規(guī)現(xiàn)象,。

針對“存在食材采購大額白條單入賬”的問題（4）“無原始采購票據明細入賬”的問題（5）“教師實際用餐數與發(fā)生費用數不相符”的問題（6）“未設立學校飯?zhí)脤Ｓ觅~目”的問題（7）“個別學校飯?zhí)眠M貨臺賬登記不及時、不齊全,，送貨單據與登記臺賬及賬目與進貨臺賬存在賬、款,、物不相符現(xiàn)象”的問題。

整改情況：一是202X年X月進一步完善了《XX中小學幼兒園飯?zhí)霉芾砉ぷ鞣桨浮?，建立了檢查反饋、整改落實,、提升管理的機制；二是202X年X月X日,，印發(fā)了X教〔202X〕X號《關于印發(fā)XX中小學校（幼兒園）食品安全與食堂衛(wèi)生管理檔案（試行）建立規(guī)范工作指引的通知》，規(guī)范了學校臺賬管理,，明確了職責，落實了臺賬內容,；三是進一步完善學校《直接支付管理辦法》,，夯實了報賬審核,、查賬整改責任,；四是責令各校最遲在202X年3月份申辦好飯?zhí)脤Ｓ觅~戶。目前,，全縣學校已申辦好飯?zhí)脤Ｓ觅~戶。

（七）關于“學校未定期將營養(yǎng)餐補助資金和學生伙食費使用情況向學生,、家長,、社會公示”的問題。

（1）針對“營養(yǎng)餐公示時間隨意”的問題（2）“飯?zhí)没锸抽_支未公示或公示情況不真實”的問題。

整改情況：一是從202X年X月起,，進一步完善了營養(yǎng)餐補助資金定期公開公示制度,。要求學校一學期將實施營養(yǎng)餐補助資金使用情況向學生、家長,、社會公開和公示,，接受社會監(jiān)督，保障了資金使用安全,、規(guī)范和有效,；二是學校設置了監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛主動接受社會監(jiān)督,；三是從202X年X月起,，統(tǒng)一了公示表格，要求各校按時間節(jié)點公示飯?zhí)霉芾頇C構,、學校膳食委員會,、收費情況、支出情況,；四是在收到縣委專項巡察組關于飯?zhí)脤ｍ椦膊旆答佉庖姾?，教育局督促各校進行了自查自糾,，立行立改,，自覺接受學生、家長,、社會的監(jiān)督,；五是督學責任區(qū)每月1次、德體衛(wèi)藝股專項檢查小組在202X年X月7日至8日,，對各校進行督導檢查，督促了各校按時按規(guī)進行了營養(yǎng)餐,、伙食費公示,，各校能按要求落實公示。

（八）關于“學校飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全管理制度執(zhí)行不到位”的問題,。

（1）針對“學校飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全檢查臺賬不規(guī)范”的問題（2）“學校飯?zhí)梦撮_展食品衛(wèi)生安全檢查工作”的問題（3）“學校飯?zhí)檬称钒踩l(wèi)生檢查流于形式”的問題（4）“學校飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全檢查資料造假”的問題（5）“食品安全預案操作性不強”的問題（6）“飯?zhí)霉ぷ魅藛T衛(wèi)生健康意識不強,，飯?zhí)眯l(wèi)生環(huán)境較差”的問題。

整改情況：一是強化主體責任,，落實對從業(yè)人員食堂工作操作規(guī)范的培訓和管理,。制定實施了《食堂衛(wèi)生臺賬管理辦法》，印發(fā)了《XX中小學校（幼兒園）食品安全與食堂衛(wèi)生管理檔案建立規(guī)范工作指引的通知》,，有針對性地規(guī)范飯?zhí)檬称沸l(wèi)生安全管理相關操作要求，以規(guī)范學校食堂管理臺賬為抓手,，通過健全各類食堂管理制度、建立過程控制管理工作規(guī)范,，強化食堂過程監(jiān)管，進一步完善了學校食堂食品安全管理長效機制,，確保了學校食品安全,；二是制定實施了《學校（幼兒園）食堂衛(wèi)生和食品安全檢查整改記錄表》，規(guī)范了學校食品采購與貯存管理,、出入庫登記管理,、食品營養(yǎng)及陪餐管理等檢查的詳細內容，規(guī)定學校校（園）長每半個月1次和安全管理員每日檢查,、記錄,，讓學校有章可循；三是通過會議培訓,、指導學校優(yōu)化應急上報處置程序,，提高了學校食品衛(wèi)生應急處置能力；四是督學責任區(qū)每月1次,、飯?zhí)脤ｍ棛z查組202X年X月X日至X日到校檢查,，對標對表落實管理責任,，提高了食品衛(wèi)生安全的意識,，加強了飯?zhí)靡?guī)范化管理，保障了師生員工的身體健康和生命安全,；五是進一步強化檢查結果的使用，將督導檢查結果與學校核增績效評估,、校長職級考核等掛鉤；制定了黃紅牌警示制度,，強化問責機制。

(九）關于“學校飯?zhí)妹鲝N亮灶工程不規(guī)范,，透明度不高、監(jiān)督性不強”的問題,。

（1）針對“明廚亮灶無監(jiān)督標識”的問題（2）“明廚亮灶設備不能正常使用”的問題（3）“明廚亮灶顯示器公示位置不規(guī)范”的問題,。

整改情況：一是已責令明廚亮灶工程管理承包方最遲在1月份落實全面檢修，保證設備正常使用,，目前各校能按要求落實明廚亮灶工作，為提升系統(tǒng)的合理性,、科學性，目前正對系統(tǒng)進行升級改造,；二是加強教育引導,，在飯?zhí)蔑@眼處張貼公示指示牌和投訴電話號碼，從而促進了食堂從業(yè)人員提高安全責任意識,，自覺接受學生、家長對食堂衛(wèi)生,、規(guī)范操作的監(jiān)督；三是加強檢查整改力度,。督學責任區(qū)每月1次,、飯?zhí)脤ｍ棛z查組202X年X月X日至X日對學校飯?zhí)霉芾磉M行專項檢查，通過檢查反饋,，各校能按要求落實相關工作,；四是優(yōu)化學生反饋渠道,，真正聽學生內心話,，想學生所想，應學生所訴,。各校能設置意見反饋本或意見箱，投訴電話顯眼,，學生能即時向學校提出要求，起到了監(jiān)督作用,。

（十）關于“學校飯?zhí)盟髌彼髯C制度不規(guī)范，未嚴格執(zhí)行飯?zhí)檬称妨魳又贫?，學生食品安全未能有效實現(xiàn)可控可溯”的問題,。

（1）針對“索證臺賬不齊全”（2)“索證不規(guī)范”的問題（3）“索票不規(guī)范、未開展索票工作”的問題（4）“食品留樣不規(guī)范”的問題（5）“留樣冰箱沒有專柜專用”的問題,。

整改情況：一是強化實施食堂衛(wèi)生臺賬管理,，制定實施了《學校（幼兒園）食堂衛(wèi)生和食品安全檢查臺賬記錄表》，有針對性地加強食品衛(wèi)生安全管理相關操作規(guī)程要求,，進一步規(guī)范了學校食品采購與貯存管理,、出入庫登記管理,、食品留樣管理，全面規(guī)范,、完善索票索證臺賬,，制定留樣制度，規(guī)定留樣的量及保存時間,；二是落實檢查反饋機制，規(guī)定學校校（園）長和安全管理員定期檢查,、記錄的詳細內容，讓學校有章可循,；督學責任區(qū)和飯?zhí)脤ｍ棛z查組定期或不定期進行專項檢查，確保食品安全有源可溯,、有據可查。通過校（園）長每半個月檢查1次,，飯?zhí)冒踩芾韱T每天檢查，食堂從業(yè)人員能規(guī)范操作每一環(huán)節(jié),，落實飯?zhí)霉芾沓课缤頇z、出入庫登記,、食品留樣、消毒等制度,。

（十一）關于“學校學生營養(yǎng)餐落實不夠到位”的問題。

（1）針對“學校學生營養(yǎng)餐配送不規(guī)范,，擅自降低配送標準”的問題（2）“個別學校對營養(yǎng)餐保管存在安全隱患，未做到專庫存放,，先進先出、分類存放等要求,，存在'說起來重要，做起來次要,，忙起來不要的現(xiàn)象’”的問題（3）“個別選擇不在學校就餐的學生無法享受省補營養(yǎng)餐”的問題（4）“學校上報學生營養(yǎng)餐受益人數與實際受益人數不符”的問題

整改情況：一是進一步加強了學生營養(yǎng)餐配送管理。202X年X月已經致函件給學生營養(yǎng)改善計劃食品采購中標供貨商,，要求其嚴格履行合同,，不得擅自降低配送標準,；二是要求各校加強對營養(yǎng)餐的配送工作的監(jiān)督；三是于2020年11月初各校專用儲存冰箱已由蛋奶公司全部配置到位,；四是進一步建立健全崗位責任制和責任追究制，要求學校分管營養(yǎng)餐領導一周至少2次下到飯?zhí)脵z查,，做好檢查記錄，杜絕營養(yǎng)餐保管和發(fā)放安全隱患,；五是督促各校檢查、維修學生營養(yǎng)餐專用保鮮儲存冰柜,，確保正常使用；六是督促各校成立了由校長任組長的督導領導小組,，每周對營養(yǎng)餐工作流程進行檢查，確保營養(yǎng)餐的配送,、加工規(guī)范、安全,，確保營養(yǎng)餐經費全額用于學生，確保營養(yǎng),、安全;七是督促各校召開學生營養(yǎng)餐工作專項會議,，要求各分教點負責人提高責任意識，嚴格落實營養(yǎng)餐各項管理制度,，規(guī)范管理,，將學生營養(yǎng)餐蛋奶發(fā)放到位（含特殊送教上門學生）,，做到了專項存放,；八是督促各校明確分工，落實了儲藏室由專職管理人員負責儲藏室物資的驗收,、出入庫、儲存,、保管等日常工作；九是責令各校自查自糾,，查擺存在的問題,，對59個問題進行了立行立改,；十是從2020年秋季學期起,，已將52名“送教上門”學生納入營養(yǎng)餐管理,，學校教師隨“送教上門”一并送營養(yǎng)餐給學生，讓不在學校就餐的學生享受省補營養(yǎng)餐,；十一是完善了學生“實名制”信息管理，健全營養(yǎng)餐消費管理,，學生營養(yǎng)餐實行“一卡通”打卡實名制消費，健全了“月報”制度,，加大定期和不定期檢查監(jiān)督。截至目前,，各校學生堅持每天早上到校用餐，享受營養(yǎng)餐補助待遇,，學校能如實做好實際就餐學生統(tǒng)計上報工作,，形成了常態(tài)化管理,，確保了全縣各校學生營養(yǎng)餐受益人數與實際受益人數相符。

（十二）關于“未嚴格執(zhí)行食材出入庫管理制度”的問題,。

（1）針對“未嚴格執(zhí)行雙人采購定期輪換制度，食材驗收,、出入庫等重要管理環(huán)節(jié)和關鍵崗位無正式教職工參與管理”的問題（2）“飯?zhí)梦锲夫炇铡⒊鋈霂旃芾砣鄙匐p人檢查驗收復核機制,，臺賬登記相關人員的簽字缺失”的問題,。

整改情況：一是制定實施了《飯?zhí)霉ぷ鲗ｍ椦膊旆答佉庖姺猪椪呐_賬》《XX中小學校幼兒園食堂食品安全管理工作的指導意見》《XX中小學幼兒園飯?zhí)霉芾砉ぷ鞣桨浮返认盗形募M一步規(guī)范飯?zhí)霉芾碇贫?，強化了食材驗收,、出入庫?guī)范管理；二是完善了報表,、臺賬復核制度,，各學校主管領導通過學習培訓，進一步強化了責任意識,，完善了食材采購,、驗收、存儲工作的監(jiān)管,，加強了對出入庫等重點環(huán)節(jié)的審核,，有效杜絕了管理關鍵環(huán)節(jié)存在的漏洞；三是落實了追責機制,。要求對食材驗收、出入庫落實雙人以上簽名制,，并落實責任制,，實行了誰簽字誰負責制度,。目前，全縣中小學,、幼兒園都實行了食材出入庫雙人以上簽名制。

（3）針對“對學生營養(yǎng)餐發(fā)放缺乏有效監(jiān)管”的問題,。

整改情況：一是健全學生營養(yǎng)餐用餐期間的巡查,、簽領、回收等制度,。各相關學校加強了領導，精心組織學生用餐,，落實了值日領導和值日教師每日學生用餐期間的巡查機制,，強化了班主任營養(yǎng)餐工作職責,，確保了營養(yǎng)餐發(fā)放監(jiān)管到位；二是責令各校安排了后勤負責人專人負責此項工作,，從202X年X月X日開始取消原來學生簽領措施，改為使用營養(yǎng)餐打卡消費系統(tǒng)實施,；三是督促各校加強營養(yǎng)餐監(jiān)管,，對食材進入庫存進行了分類管理,，規(guī)范了冰箱的擺放放置及使用。

（4）針對“學校分教點未嚴格執(zhí)行食品驗收管理制度,，部分較偏遠的學校分教點發(fā)現(xiàn)有學生營養(yǎng)餐配送單日期超前現(xiàn)象”的問題。

整改情況：一是進一步加強學生營養(yǎng)餐驗收管理,，2020年11月中旬下發(fā)了《關于做好XX202X年學生營養(yǎng)改善計劃加餐食品采購項目驗收工作的通知》，縣教育局并于11月下旬聯(lián)合縣財政,、市場監(jiān)管局開展了2020年學生營養(yǎng)改善計劃加餐食品采購項目總體驗收工作,驗收小組對照招投標要求，重點對牛奶蛋糕等食品進行檢查驗收,，驗收結果合格,；二是加強了學校驗收環(huán)節(jié)管理，落實營養(yǎng)餐管理教師職責，2020年11月22日起至11月30日,，檢查了食品數量和質量，重點檢查了生產日期,、生產批次、保質期,、失效期等，沒有發(fā)現(xiàn)學生營養(yǎng)餐配送單日期超前現(xiàn)象,；三是督促各學校成立了“營養(yǎng)餐”管理領導小組,，配合督學責任區(qū)的工作人員,，對學校營養(yǎng)品的配送、衛(wèi)生安全,、服務態(tài)度等方面進行全面的常態(tài)化的監(jiān)督檢查。

（十三）關于“膳食與營養(yǎng)管理不合理”的問題,。

（1）針對“飯菜肉類偏少、葷素搭配不合理”的問題（2）“食譜公示不規(guī)范”的問題,。

整改情況：一是提升了食堂管理人員營養(yǎng)管理常識,，給16間規(guī)模較大學校發(fā)放食堂食譜指導書籍,，指導食堂合理搭配營養(yǎng)食譜，努力保障學生伙食營養(yǎng)均衡,；二是督促各校落實陪餐制度，建立健全陪餐反饋,、整改落實機制。目前,，各校制定了陪餐制度,，校長,、主任輪值陪餐,，設置意見反饋本、意見墻,、意見箱；三是落實了學校食譜公示制度,。各學校在學校顯眼處公示每周食譜,，且公示食譜與實際配餐基本一致,；四是加強檢查監(jiān)督。督學責任區(qū)每月1次,、飯?zhí)脤ｍ棛z查組202X年X月X日至X日到校檢查,，督促落實了食譜公示制度，確保了食譜公示與實際配餐一致,，保障了學生的食品營養(yǎng)與身體健康,。

（3）針對“普遍存在收取伙食費用與實際伙食開支差距大”的問題（4）“對改善營養(yǎng)餐向學生征詢意見和建議情況少”的問題,。

整改情況：一是完善了學校財務管理制度《直接支付管理辦法》,，規(guī)范了伙食費的開支,，明確飯?zhí)谩肮嫘浴薄安挥钡囊?guī)定,，落實了食堂收支公示制度；二是進一步建立健全學生營養(yǎng)改善計劃滿意度調查制度,?？h教育局助學中心7月份組織15所學校,，1371人,，其中學生979人，教師61人，家長107人進行了營養(yǎng)餐問卷調查,，營養(yǎng)改善滿意度為89.2%，并及時反饋調查結果給學校,，以便讓學校根據問卷情況改進工作；三是各校設立意見箱,，及時了解學生反映飯?zhí)霉芾砗惋埐速|量等意見建議；四是各校成立食堂營養(yǎng)膳食管理委員會,，積極組織學生家長參與食堂管理，定期到校陪餐,，提出建議，定期對學生進行營養(yǎng)餐改善計劃進行問卷調查,，并做出相應的食材調整。

（十四）關于“學校黨組織履行主體責任不到位,，未充分揮黨組織的政治核心領導和監(jiān)督作用,?！钡膯栴}

（1）針對“較多學校的飯?zhí)脧N房衛(wèi)生情況差，餐具消毒不規(guī)范,，存在引發(fā)食品安全衛(wèi)生事故的隱患”的問題。

整改情況：一是完善了制度措施和崗位職責,。督促學校建立健全了《粗加工管理制度》《烹調加工管理制度》《配餐間食品安全管理制度》《餐飲具清洗消毒保潔管理制度》《食堂環(huán)境衛(wèi)生管理制度》等一系列制度措施，要求責任到崗,，追責到人；二是加強了培訓,。學校制定了飯?zhí)霉芾砣藛T和從業(yè)人員每周飯?zhí)美龝贫龋瑝簩嵐芾碡熑?，加強?guī)范操作各項流程的知識和技能的學習,，促進業(yè)務能力提高,；三是規(guī)定各校各園在11月份前自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立行立改,，202X年12月30前，督學責任區(qū),、飯?zhí)脤ｍ棛z查工作組到校檢查,，督促提升學校飯?zhí)霉芾恚沤^食品安全事故發(fā)生,。目前通過學校自查自糾、整改落實，督學責任區(qū)每月1次,、飯?zhí)脤ｍ棛z查組202X年X月X日至8X到校檢查，各校臺賬規(guī)范,、職責分工明確、思想認識端正,，沒有發(fā)生學校食品安全事故，確保了學生生命安全和身體健康,。

（2）針對“個別學校甚至存在教職工均為非黨員,，沒有建立黨支部，更沒有支部會議研究飯?zhí)霉芾砑皩W生營養(yǎng)餐的記錄”的問題,。

整改情況：一是要求各校以《XX教育系統(tǒng)黨建“創(chuàng)雙高”活動實施方案》為指導，積極開展“黨建高水平,，教育高質量”創(chuàng)建、“兩學一做”活動,，扎實推進學校黨的領導和黨的建設工作,，充分發(fā)揮學校黨組織的作用，以黨建引領學校各項工作的高質量發(fā)展,。目前各校,，學習黨史氛圍濃熱情高,、兩學一做活動實,、黨風黨紀廉政；二是根據XX小學的辦學規(guī)模和家長需求,，撤并了XX小學,，學生分流到XX小學就讀。

（3）針對“飯?zhí)觅~目交由第三方公司做賬,，學校校長,、分管副校長及學校具體負責飯?zhí)霉ぷ鞯慕處熅磺宄執(zhí)觅~目收支情況”的問題。

整改情況：一是強化校（園）長為食品安全第一責任人的管理責任,，切實保障飯?zhí)觅Y金安全；二是在收到巡察組關于飯?zhí)脤ｍ椦膊旆答佉庖姾?02X年10月中旬,，組織了結算中心人員對學校飯?zhí)秘攧展芾磉M行了專項督查，加強了學校對飯?zhí)觅~務收支的管理和審核,，也有效督促了會計公司的賬目規(guī)范、及時,、準確。

（十五）巡察發(fā)現(xiàn)的其他問題,。

（1）針對“學校飯?zhí)秘攧展芾砘靵y，學校飯?zhí)梦磳嵭袉为氃O賬和?？顚Ｓ茫變簣@未實行財務獨立核算,，未對學校飯?zhí)秘攧展芾磉M行專業(yè)指導“的問題,。

整改情況：一是強化責任意識，加強培訓指導,，常態(tài)化檢查,，并把檢查情況納入學校核增績效考核與校長職級制考核、幼兒園年終評審打分中,；二是已督促各有關學校完善飯?zhí)秘攧展芾碇贫?，須?02X年3月份前設立學校飯?zhí)脤Ｓ觅~,，嚴格執(zhí)行財務制度。目前,，全縣有飯?zhí)玫膶W校都已開設了飯?zhí)脤Ｓ勉y行賬戶,；三是要求各校每學期一次按要求對伙食費收支情況進行公示。

（2）針對“學校飯?zhí)蔑嬘盟嬖谛l(wèi)生安全隱患”的問題,。

整改情況：特殊教育學校自來水工程已于202X年10月1日完成整改,，學校已用上市政自來水,。

（3）針對“學校飯?zhí)糜布O施條件無法滿足學校教學發(fā)展需求”的問題,。

整改情況：根據XX中心學校規(guī)模，計劃于202X年擴建XX中心學校（中學部）飯?zhí)?，相關建設報備工作正在進行中,。

（4）針對“部分學校存在跨校搭廚用餐情況”的問題。

整改情況：經過與家長溝通和政策宣傳,，目前已整改完畢，已消除搭廚現(xiàn)象,。

（5）針對“學校飯?zhí)镁筒捅憷招圆睢钡膯栴},。

整改情況：XX中心小學積極自籌部分資金，202X年10月份已完成食堂前遮陽避雨設施的改造,，解決了學生在露天場所排隊候餐的問題,。

（6）針對“個別學校存在消防安全隱患”的問題。

整改情況：一是XX中學飯?zhí)靡延?02X年3月9日全面完工,，學校已正常使用，建筑面積達到483.84平方米,；二是各校已按安全管理要求,，于202X年11月配齊配足消防設施設備。202X年1月28日,，教育局聯(lián)合縣消防救援大隊到各校檢查,，全部配齊了消防器材，驗收合格,。

（7）針對：“縣審計局審計XX中心小學飯?zhí)秘攧諑つ俊卑l(fā)現(xiàn)的問題,。

整改情況：一是局領導約談學校一把手，壓實管理責任,，履行校長管理職責,；二是局領導202X年12月中旬至202X年1月初、督學責任區(qū)每個月,、職能股室202X年X月X日至X日到校加強了指導,、檢查和整改,。通過檢查監(jiān)督，學校臺賬規(guī)范,，過程管理科學,，財經制度落實到位；三是督促學校制定相關制度,，規(guī)范臺賬管理,，落實驗收、出入庫等雙人簽名制,；四是202X年9月已將該校校長調至XX小學任校長[各類審計方法案例報告模板關注公眾號內審網可查閱獲取,內審網注],。

（8）針對“存在不支持、不配合巡察工作,，為應付巡察進行資料造假”問題,。

整改情況：一是約談有關私立幼兒園法人和園長，強化其政治意識,，提高其政治站位,；二是根據《XX教育局黨組關于飯?zhí)霉ぷ鲗ｍ椦膊旆答佉庖娬穆鋵嵎桨浮泛褪程霉芾淼囊幌盗兄贫却胧訌妼@些幼兒園的專門檢查,、督辦,、整改力度；對存在臺賬做假的,，堅決依規(guī)處理,，在幼兒園年檢中扣除相應考核分數；三是召開會議,，加強思想教育,。從202X年10月至12月，先后6次召開了校（園）長,、法人代表,、飯?zhí)冒踩芾碡熑稳岁P于飯?zhí)霉芾韺ｎ}會議。提出食品安全管理對保障學生身心健康的重要性,，提高了全縣教職員加強飯?zhí)霉芾碇匾缘恼J識,，都能從嚴從細落實飯?zhí)酶黜椆芾恚嬲龅搅孙執(zhí)霉芾砜茖W,、安全有序,、公開透明、合法合規(guī),、干凈整潔,、服務態(tài)度好佳、質量好的高水平飯?zhí)谩?/span>

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