荊區(qū)教函〔2017〕6號

荊州市荊州區(qū)教育局

關(guān)于2017年春季開學(xué)安全工作檢查情況的

通      報

各學(xué)區(qū),、城區(qū)各單位：

2月20日至24日,，區(qū)教育局組織6個檢查組對全區(qū)中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行了全面細(xì)致的開學(xué)安全工作檢查。檢查采取訪談師生,、調(diào)閱資料,、實地查看、聽取匯報等方式進(jìn)行,，重點對學(xué)校（含幼兒園,，下同）開學(xué)綜治（平安建設(shè)）工作謀劃與責(zé)任落實、安全教育,、安全保衛(wèi),、校園設(shè)施設(shè)備與重點安全領(lǐng)域管理工作進(jìn)行了檢查，并對校園及周邊食品安全,、H7N9和諾如病毒防控等兩個專項工作進(jìn)行了督辦檢查和指導(dǎo)?，F(xiàn)就有關(guān)檢查情況通報如下：

一、總體情況

新學(xué)年,，全區(qū)學(xué)校綜治（平安建設(shè)）工作思路明晰,、責(zé)任明確、措施具體,。開學(xué)初,，各學(xué)校大力提升安全基礎(chǔ)保障，著力整改安全隱患,，扎實開展安全教育,，切實強(qiáng)化校園及周邊食品安全管理,，全力防控春季流行性疾病，平安創(chuàng)建工作總體呈現(xiàn)良好態(tài)勢,。盡管如此,，部分學(xué)校安全管理工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和 “短板”,，有的問題還比較突出,，需要我們高度重視,，強(qiáng)力及時予以整改,，要進(jìn)一步整體提升安全工作管理水平和保障能力。

二,、主要特色與亮點

1、開學(xué)常規(guī)工作平穩(wěn)推進(jìn),。各學(xué)校高度重視校園安全常規(guī)工作，堅持“安全第一,，預(yù)防為主”的原則,，認(rèn)真落實各項安全防范措施,。

全區(qū)學(xué)校開學(xué)前均進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”安全隱患排查工作，記載詳實,，整改及時。八嶺山小學(xué)等學(xué)?！耙话咽帧?校長對隱患整改銷號情況逐項進(jìn)行督辦,。

馬山中學(xué)加大投入將校園監(jiān)控全部更新為高清數(shù)字監(jiān)控,；荊南中學(xué)新增監(jiān)控探頭42個，做到監(jiān)控?zé)o死角,；藤店小學(xué)對教學(xué)樓樓梯扶手進(jìn)行了加高處理,；梅槐學(xué)校投入3萬余元添置了一批安保、消防器材,，持續(xù)夯實物防,、技防基礎(chǔ)。

江陵中學(xué)通過強(qiáng)化一崗雙責(zé)履職,，落實安全工作流程，加強(qiáng)安全裝備,，優(yōu)化安全教育，嚴(yán)格排查整改,，提升應(yīng)急演練和處置水平,。

北門中學(xué)加強(qiáng)走讀生管理,，加大校外租房學(xué)生的排查和管理力度,，加大對特異體質(zhì)學(xué)生的照管力度,，積極進(jìn)行心理疏導(dǎo),，做到安全管理人事并重,。

荊南中學(xué)通過安全培訓(xùn)和講座,，增強(qiáng)師生安全意識,；通過簽訂責(zé)任書、安全承諾書明確安全職責(zé),；通過安全隱患排查,、整改,、安全演練等活動夯實安全技能,；通過落實門衛(wèi)制度、巡邏制度,、晨午晚檢制度等抓實安全環(huán)節(jié),。

實驗小學(xué)等學(xué)校校園行政值日全天候無縫對接，記錄詳細(xì),；八嶺山小學(xué)劃分校領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任區(qū),，建立責(zé)任區(qū)日巡查、周排查制度,，周例會對責(zé)任區(qū),、重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)、重點時段的相關(guān)情況進(jìn)行通報,；川店中心幼兒園在每個班級醒目位置張貼安全工作管理規(guī)范,，壓實安全職責(zé),。

川店小學(xué)進(jìn)一步優(yōu)化安全量化考評機(jī)制,，對分管領(lǐng)導(dǎo)實行雙倍扣分制,，在2016年安全工作量化考評中,，某教師分值被扣完，并進(jìn)行全校通報,。

草市中學(xué),、荊北小學(xué)、太暉小學(xué)等學(xué)校開學(xué)“安全教育周”形式多樣,，成效良好,。

四機(jī)中學(xué)、荊州小學(xué)等近50所學(xué)校的學(xué)生寒假自制消防器材模型,、書畫,、征文等作品令人耳目一新，“小手拉大手”共同學(xué)習(xí)消防知識,、培養(yǎng)安全意識已成常態(tài),。

2、開學(xué)專項工作初見成效,。春季是各種流行疾病的高發(fā)季節(jié),，特別是近期我省發(fā)生H7N9流感、諾如病毒疫情后,，再次給我區(qū)疾病防控工作敲響了警鐘,，各學(xué)校積極行動，全力開展疾病防控,，大力開展食堂食品衛(wèi)生安全專項整治行動,，兩個專項活動初見成效。

一是全力開展疾病防控工作,。全區(qū)各學(xué)校緊急召開預(yù)防H7N9流感,、諾如病毒感染工作專題會議，成立工作專班,，部署相關(guān)工作,，實驗中學(xué)、荊州小學(xué),、四機(jī)學(xué)校,、太湖中學(xué)在防控諾如病毒,、H7N9的同時，還將“手足口”病納入專項防控范疇,，并與“三項疾病”防控小組簽訂責(zé)任書,；各學(xué)校通過班級主題班會、QQ群,、微信群,、給家長的一封信等方式告知教職工、學(xué)生及家長,，讓其知曉基本常識,，川店小學(xué)通過電子平臺進(jìn)行圖文并茂的宣傳，效果良好,；各學(xué)校嚴(yán)格落實晨午晚檢,，由專人負(fù)責(zé)檢查、統(tǒng)計,、登記,，并實行零報告制度；各學(xué)校強(qiáng)化室內(nèi)外消毒管理,，做到每天對教室,、辦公室等處消毒，及時記載消毒情況,，東門小學(xué),、太暉小學(xué)安排專人，一天至少兩次對教室,、廁所,、食堂等學(xué)生活動區(qū)域消毒，還特別注重對飲水機(jī)開關(guān),、門把手等細(xì)節(jié)地方消毒,。通過開展這一系列工作，有力預(yù)防了H7N9流感,、諾如病毒感染疫情的發(fā)生與傳播,。

二是大力開展食堂食品衛(wèi)生安全專項整治行動。各學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化校園及周邊食堂食品衛(wèi)生安全管理工作,，嚴(yán)把“三關(guān)”（進(jìn)貨關(guān),、入庫關(guān)、操作關(guān)）,、索票索證,、食品留樣等落實到位,，實驗小學(xué)安排專職人員對食堂全程跟蹤管理,；楚都中學(xué)、太暉小學(xué)、棗林小學(xué),、藍(lán)天幼兒園等學(xué)校食堂明廚亮灶,，全方位監(jiān)控；實驗中學(xué),、荊州小學(xué),、太湖星星幼兒園食堂嚴(yán)格實行封閉操作管理，外人不能隨意進(jìn)入,，進(jìn)入食堂必須實行報告制,；荊州小學(xué)、太湖小學(xué)等學(xué)校的餐具,、用具的消毒處理工作環(huán)節(jié)規(guī)范,，記錄非常詳實；大多數(shù)學(xué)校的食品添加劑都采用了專柜專鎖進(jìn)行管理,；梅園中學(xué)投資120萬元新建學(xué)生食堂,，星星幼兒園投資5萬元對廚房進(jìn)行全方面改造，南昕學(xué)校計劃今年暑期投資200萬元改善食堂操作間和小賣部,，新風(fēng)小學(xué),、太湖港小學(xué)、川店幼兒園等學(xué)校將煤,、油灶具改造為電磁爐灶具,，持續(xù)提升食堂食品安全保障能力；馬山小學(xué)每天安排專人用試紙對飲用水進(jìn)行檢測,，并將情況向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院報告,。

三、存在的主要問題

本次開學(xué)常規(guī)安全工作以及專項安全工作檢查,，總體情況雖然較好,，但部分學(xué)校、幼兒園在安全工作方面仍然存在一些問題和不足,，需要引起我們高度重視,，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

1,、安全壓力層層遞減,，工作執(zhí)行不力。省,、市,、區(qū)專門發(fā)文安排部署H7N9流感防控、校園及周邊食堂食品安全管理工作,，市,、區(qū)兩級政府還專門召開緊急會議研究部署諾如病毒防控工作,，但學(xué)校在傳達(dá)會議精神、落實工作要求時,，政治意識不強(qiáng),、政策意識不強(qiáng)、落實意識不強(qiáng),，呈現(xiàn)出明顯的壓力遞減情況,，執(zhí)行環(huán)節(jié)力度減弱從而出現(xiàn)漏洞。

一是彌市小學(xué)等學(xué)校對專項工作督查不力,，部門以及教師工作不細(xì),；食堂消毒有記錄，但無監(jiān)督核實人的檢查簽名,，學(xué)生餐具,、刀具、砧板,、抹布基本上不消毒,，食堂消毒形同虛設(shè)；校園衛(wèi)生管理基本靠學(xué)生,，督辦落實不力,；未給教職工和學(xué)生準(zhǔn)備洗手液，疾病防控措施存在明顯漏洞,。二是大部分學(xué)校對食堂從業(yè)人員的前置檢查不實,，從業(yè)人員指甲很長，且指甲內(nèi)污垢很多,；基本沒有針對教師職工的晨檢措施,， 教職工只有出勤記錄，無上班期間發(fā)燒,、咳嗽,、嘔吐等情況記載。三是食品原料,、食品添加劑的采購查驗記錄不全,，部分幼兒園索證索票不全，尤其是當(dāng)天采購的肉食檢疫證基本沒有,。四是使用直飲水的學(xué)校大多數(shù)無檢修記錄,，沒有主動督促專業(yè)維修人員定期檢查，定期出具水質(zhì)檢測報告,，飲水安全令人堪憂,。

2、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)束之高閣,，精細(xì)程度不高,。

一是紀(jì)南新世紀(jì)幼兒園,、旭光幼兒園等部分學(xué)校至今不明白“1913”表冊的內(nèi)容和意義，不清楚安防“八件套”究竟是什么,。二成豐學(xué)校對教育局專程送達(dá)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)熟視無睹，安全隱患重重,，更談不上精細(xì)管理,。三是部分民辦幼兒園安全檔案資料明顯不足，部分市直劃轉(zhuǎn)學(xué)校資料建設(shè)還未完全接軌,，“ 1913”安全表冊運用不夠充分,，成豐學(xué)校安全資料嚴(yán)重不足。四是藤店藝術(shù)幼兒園有一車次乘車學(xué)生未履行家長交接手續(xù),，戶外活動時教室留有一名學(xué)生無人監(jiān)管,。

3、安全隱患熟視無睹,，整改力度不夠,。

一是部分幼兒園仍然存在保安超齡現(xiàn)象，或者根本無專職保安,，保安未著裝上崗,。二是安防“八件套”擺放凌亂，辣椒噴霧器過期,，強(qiáng)光手電筒燈不亮,。三是年前安全大檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，部分學(xué)校仍未徹底整改,。如:旭光幼兒園“1913”的填寫不規(guī)范,，紀(jì)南小博士幼兒園84消毒液仍然放在衛(wèi)生間，沒有放入專柜,；天保中學(xué)水池仍未采取防護(hù)措施等,。四是彌市改口幼兒園食堂食品安全隱患大,土豆已發(fā)芽,南瓜隨意堆放 。五是太湖啟明星幼兒園院墻傾斜,，院內(nèi)還放有一桶汽油,。六是天筑小學(xué)會議室存放農(nóng)藥、教學(xué)樓滅火器過期,、衛(wèi)生差（直飲水,、廁所、食堂,、教室）,、低年級學(xué)生放學(xué)無家長交接手續(xù)。

四,、工作意見與要求

1,、要認(rèn)清形勢,，再敲警鐘，堅決克服麻痹思想,、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒,。當(dāng)前，校園安全形勢依然嚴(yán)峻,，潛在安全風(fēng)險仍然存在,，安全管理不能有絲毫松懈，各校各園要一如既往堅持“首抓安全”不放松,。安全最大的隱患是僥幸心理,，各校各園要時刻警醒全體干部教師在安全管理中保持高度警戒狀態(tài)。各校各園要堅決執(zhí)行“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的工作方針，要按照“一崗雙責(zé),、齊抓共管”的工作要求,，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。要按照“安全首遇”制工作要求,，快速處置校園安全事故,。任何單位和個人絕對不能以教學(xué)任務(wù)繁重、安全成本過高等理由推脫責(zé)任,，敷衍工作,。

2、要勠力同心,，再加壓力,，確保實現(xiàn)連續(xù)六年安全責(zé)任“零事故”目標(biāo)。各校各園要把安全責(zé)任細(xì)化和壓實到具體崗位和責(zé)任人,，各“一把手”校（園）長要定期組織召開校園安全專題會議,，要定期對校園安全管理工作落實情況進(jìn)行督辦檢查。要根據(jù)《荊州區(qū)學(xué)校幼兒園安全管理日周月年主要工作常規(guī)》及相關(guān)工作規(guī)范,，不折不扣做好每一天,、每一周、每一月,、每一年的安全常規(guī)工作,。要強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力建設(shè)，要完善機(jī)制體制建設(shè),，要探索開展校園安全管理文化建設(shè),，引導(dǎo)師生員工自覺參與“平安校園”建設(shè)，全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

3,、要舉一反三,，再找隱患，徹底掃除“平安校園”建設(shè)道路上的障礙,?！?/span>隱患猛于虎”，“隱患就是事故”,，各校各園要堅持“隱患誕生即滅亡”的查改標(biāo)準(zhǔn),，克服困難，積極主動地將隱患消滅在萌芽狀態(tài),。要結(jié)合本次檢查通報的問題,，舉一反三,，進(jìn)一步查找本單位存在的安全隱患和安全“短板”,，防范和杜絕各類安全事故的發(fā)生。對此次區(qū)教育局登記交辦的問題,，要填寫《安全隱患整改銷號單》,，經(jīng)督查員和責(zé)任科室（業(yè)務(wù)科室“一崗雙責(zé)”）審核簽字后，于3月30日前在安全科備案實行“雙線銷號”（學(xué)校,、幼兒園也要存檔備查）,。區(qū)教育局將結(jié)合各學(xué)校、幼兒園書面報告和銷號備案情況,，組織“專班巡查組”對各校各園的整改情況進(jìn)行檢查,。若發(fā)現(xiàn)學(xué)校、幼兒園能夠整改而沒有整改的問題,，或者對暫時難以整改的隱患監(jiān)管不力,，將予以嚴(yán)肅批評，對情節(jié)嚴(yán)重的實行過程化問責(zé),。

附：1,、2017年春季開學(xué)安全工作檢查學(xué)校、幼兒園等級評定

2,、2017年春季開學(xué)安全工作現(xiàn)場檢查隱患問題登記交辦表

荊州市荊州區(qū)教育局

2017年3月6日

附件1：

2017年春季開學(xué)安全工作檢查學(xué)校,、幼兒園等級評定

學(xué)  校

A等（36家）：

江陵中學(xué)、北門中學(xué),、荊南中學(xué),、實驗中學(xué)、東方紅中學(xué),、四機(jī)中學(xué)郢都中學(xué),、草市中學(xué)、梅園中學(xué),、太湖港中學(xué),、川店中學(xué),、馬山中學(xué)八嶺山中學(xué)、彌市中學(xué),、天保中學(xué),、楚都中學(xué)、雨臺中學(xué),、南門中學(xué)實驗小學(xué),、 荊州小學(xué)、東門小學(xué),、太暉小學(xué),、西門小學(xué)、御河小學(xué)南門小學(xué),、川店小學(xué),、藤店小學(xué)、馬山小學(xué),、裁縫小學(xué),、八嶺山小學(xué)王場小學(xué)、太湖港小學(xué),、李埠小學(xué),、荊北小學(xué)、九店小學(xué),、官坪小學(xué)

B等（15家）：

菱角湖中學(xué),、李埠中學(xué)、白龍小學(xué),、拍馬小學(xué),、新風(fēng)小學(xué)、梅槐小學(xué)西門學(xué)校,、 邱市小學(xué),、 里甲口小學(xué)、 太平口小學(xué),、 棗林小學(xué),、董場小學(xué)、新場小學(xué),、特殊教育學(xué)校,、南昕學(xué)校

C等（3家）：

彌市小學(xué)、天筑小學(xué),、成豐學(xué)校

幼兒園

A等（37家）：

荊州小學(xué)幼兒園,、金陵達(dá)幼兒園、金寶貝幼兒園、水榭香堤粒粒幼兒園,、小博士幼兒園,、四機(jī)金蘋果幼兒園、小月亮幼兒園,、文化藝術(shù)幼兒園,、 梅園幼兒園、拍馬雙語幼兒園,、博凡貝爾幼兒園,、城南中心幼兒園、大地南昕幼兒園,、天力幼兒園,、楚天藝術(shù)幼兒園、弘楚幼兒園,、荊楚幼兒園,、城南星星幼兒園、城南藍(lán)精靈幼兒園,、鳳凰幼兒園李埠中心幼兒園,、太湖小星星幼兒園,、李埠小天鵝幼兒園,、彌市中心幼兒園、彌市苗苗幼兒園,、棗林小學(xué)幼兒園,、藍(lán)天幼兒園、聰明屋幼兒園,、 董場幼兒園,、九店中心幼兒園、川店中心幼兒園,、藤店小學(xué)幼兒園,、馬山小學(xué)幼兒園、八嶺山小學(xué)幼兒園,、 八嶺山紅太陽幼兒園,、八嶺山大風(fēng)車幼兒園、菱角湖中心幼兒園

B等（28家）：

星樂幼兒園,、粒粒幼兒園  荊城幼兒園,、東方藝術(shù)幼兒園、精彩雙語幼兒園,、神童早教幼兒園,、紫金花幼兒園、新風(fēng)幼兒園、李埠星星幼兒園,、太湖荊寶幼兒園,、李埠金雙幼兒園、彌市步步高幼兒園,、彌市小龍人幼兒園,、彌市笑笑幼兒園、彌市邱市幼兒園,、彌市花蕾幼兒園彌市樂康幼兒園,、旭光幼兒園、紀(jì)南新世紀(jì)幼兒園,、紀(jì)南小博士幼兒園,、紀(jì)南苗苗幼兒園、紀(jì)南新星幼兒園,、紀(jì)南精靈幼兒園,、川店紅太陽幼兒園、馬山裁縫幼兒園,、馬山紅太陽幼兒園,、 新場小學(xué)幼兒園八嶺山愛心幼兒園、

C等（6家）

芳芳幼兒園,、啟明星幼兒園,、華中農(nóng)高區(qū)幼兒園、太湖啟明星幼兒園,、彌市改口幼兒園,、藤店藝術(shù)幼兒園