實踐中,，黨員干部收受管理服務(wù)對象禮品禮金的行為比較常見,，依紀(jì)處理相對簡單。但對于退休前后均有收受管理服務(wù)對象禮金的行為,，如何準(zhǔn)確依紀(jì)處理,，則存在條例適用和尺度把握等需要綜合考量的問題。筆者在工作中曾遇到這樣一起案例,。某市轄區(qū)街道城管辦主任李某,、綜治辦主任張某（均系中共黨員）于2021年春節(jié)前夕到轄區(qū)內(nèi)某私營企業(yè)檢查工作時，分別收受該企業(yè)負責(zé)人朱某給予的禮金人民幣3000元,。同年7月,，李某到齡退休。2022年春節(jié)前夕,，張某約李某到朱某辦公室喝茶,，兩人分別再次收受朱某禮金人民幣3000元。接受審查后,，李,、張二人均如實交代違紀(jì)事實，并主動退繳了違紀(jì)款項,。

該案中,，對于張某，依據(jù)黨紀(jì)處分條例第八十八條之規(guī)定,，“收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品,、禮金”，給予黨內(nèi)警告處分沒有異議,，但對于李某,，如何依紀(jì)處理？有人認(rèn)為,，李某于2021年春節(jié)前夕收受朱某禮金3000元的行為應(yīng)當(dāng)適用黨紀(jì)處分條例第八十八條之規(guī)定,，給予黨內(nèi)警告處分。而對于2022年春節(jié)前夕收受朱某禮金的行為,，因此時李某已經(jīng)退休,，不再具有公職人員身份，其接受私營企業(yè)主的禮金不符合“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”,，不宜認(rèn)定為違紀(jì),。

也有人認(rèn)為，李某于2021年春節(jié)前夕收受朱某禮金3000元的行為應(yīng)當(dāng)適用黨紀(jì)處分條例第八十八條之規(guī)定,，而對于李某退休后,，即2022年春節(jié)前夕收受朱某禮金的行為,，則應(yīng)當(dāng)適用黨紀(jì)處分條例第一百一十一條之規(guī)定（廉潔紀(jì)律兜底條款）。根據(jù)黨紀(jì)處分條例第二十三條之規(guī)定,，對李某兩個行為應(yīng)當(dāng)合并處理,，同時按兩個行為中應(yīng)當(dāng)受到的最高處分加重一檔給予處分。鑒于李某兩次收受禮金行為均應(yīng)給予黨內(nèi)警告處分,，故最終應(yīng)當(dāng)給予李某黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

對于上述兩種觀點，筆者均不贊同,。筆者認(rèn)為,，對李某退休前后收受朱某禮金的行為，應(yīng)當(dāng)分別適用黨紀(jì)處分條例第八十八條和第一百一十一條進行處理,。但在對李某進行最終量紀(jì)時,，除了應(yīng)嚴(yán)格依照黨紀(jì)處分條例第二十三條的規(guī)定，也應(yīng)考慮李某在組織核查時積極配合,，如實說明違紀(jì)事實,、主動退繳違紀(jì)所得的情節(jié)，依據(jù)黨紀(jì)處分條例第十七條關(guān)于從輕或者減輕處分的規(guī)定,，予以減輕處分,，給予黨內(nèi)警告處分。

2022年中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》指出,，要對離退休干部強化管理監(jiān)督,，加強日常管理，要求離退休干部黨員特別是擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部黨員嚴(yán)守有關(guān)紀(jì)律規(guī)矩,。黨規(guī)黨紀(jì),，特別是中央八項規(guī)定精神是包括退休黨員在內(nèi)的全體黨員必須遵守的鐵規(guī)矩、硬杠杠,。一旦違反,，就必須毫不妥協(xié)、露頭就打,。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的李某,，其退休之后，雖然自己不再履行公務(wù),，但其在原工作地以及相應(yīng)地域范圍內(nèi)仍然具有一定的影響力,。自身不檢點，可能會對上述范圍內(nèi)的公務(wù)執(zhí)行造成影響,；若放任不管,，其所作所為仍然會成為社會關(guān)注的焦點，同樣會有損黨在人民群眾心目中的威信和形象,。因此,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能因為退休就搞紀(jì)律松綁。

對于退休黨員違反中央八項規(guī)定精神問題如何處理,，中央紀(jì)委國家監(jiān)委2021年發(fā)布的第一批執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例中的第4號“張某退休后違規(guī)接受宴請案”中已有明確的指導(dǎo)精神,，即考慮到黨員公職人員已經(jīng)退休，不再具有公職人員身份,，可適用黨紀(jì)處分條例第一百一十一條之規(guī)定予以定性處理,。所以，對于李某在退休前后收受禮金的行為應(yīng)當(dāng)依照黨紀(jì)處分條例第八十八條和第一百一十一條分別評價,。因?qū)儆趦煞N違紀(jì)行為,，則應(yīng)根據(jù)黨紀(jì)處分條例第二十三條之規(guī)定，進行提檔處分,。

本案中,，對李某的處理，除了需要看主要違紀(jì)事實,，也應(yīng)綜合考慮以下因素,。一是李某在組織核實期間，如實交代自己的違紀(jì)事實并主動全額退繳違紀(jì)所得,，具有從輕或減輕的情節(jié),；二是作為與李某同案處理的張某，其收受禮金數(shù)額與李某相同,，且均為在職期間收受,，若李某因退休因素的介入而導(dǎo)致其比張某所受的處分還重，便會形成退休期間收受禮金重于在職期間收受禮金的倒掛效果,。事實上,，從影響公正執(zhí)行公務(wù)的可能性看，在職要大于退休,。所以,，就實際危害而言，退休后收受禮金應(yīng)比在職期間收受禮金略低或相當(dāng),，在最終量紀(jì)時需要考慮平衡性,。

綜上，對于李某的違紀(jì)事實,，在分別評價退休前后兩個違紀(jì)行為的基礎(chǔ)上,，合并提檔后再考慮其有減輕情節(jié)，給予其黨內(nèi)警告處分是恰當(dāng)?shù)?，也能夠最大限度實現(xiàn)政治效果,、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。

（作者單位：廣東省廣州市海珠區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）