一是實(shí)施最嚴(yán)耕地紅線保護(hù)工程,。開展流轉(zhuǎn)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”和農(nóng)村亂占耕地建房問題專項(xiàng)整治,，建立“一網(wǎng)兩長”制，落實(shí)縣,、鄉(xiāng),、村三級(jí)田長制，確保違規(guī)違法用地“零發(fā)生”,。建立補(bǔ)充耕地和基本農(nóng)田補(bǔ)劃制度,，強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量占補(bǔ)平衡，引導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目不占或少占耕地,，確保全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，近兩年新增耕地10萬余畝,。

二是實(shí)施空心村整治擴(kuò)容工程,。完善空心村整治方案，設(shè)立“空心村”整治先鋒獎(jiǎng),，獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由2萬元/畝提高到5萬元/畝,，超額部分按7萬元/畝獎(jiǎng)補(bǔ)，聚力盤活老宅舊院,、殘?jiān)珨啾?、邊角荒地等土地資源，促進(jìn)土地復(fù)墾開發(fā),。2021年,，“空心村”整治復(fù)墾1.09萬畝，占南陽全市的90%,，為縣財(cái)政增收1億余元,，被評(píng)為全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。

三是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提質(zhì)工程,。開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“質(zhì)量風(fēng)暴杯”活動(dòng),，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金37.8億元,，實(shí)施農(nóng)田灌排設(shè)施、機(jī)耕道路,、農(nóng)田林網(wǎng),、輸配電設(shè)施、土壤改良等田間工程,，保護(hù)提升耕地質(zhì)量,，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化,、科技化,、信息化水平。目前,，已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田137萬畝,，正在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田25萬畝，占耕地總量的62.3%,，居南陽全市第一,。

一是依法規(guī)范征收土地。加快推進(jìn)土地報(bào)批,，嚴(yán)格執(zhí)行土地征收補(bǔ)償政策,，制定專項(xiàng)收儲(chǔ)方案，加強(qiáng)自然資源,、財(cái)政,、人社等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，建立健全信息發(fā)布,、督導(dǎo)獎(jiǎng)懲等機(jī)制,，增加項(xiàng)目用地供應(yīng)量，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,。目前,，累計(jì)支付土地補(bǔ)償安置費(fèi)2.4億元，收儲(chǔ)土地83宗6300畝,，在縣開發(fā)區(qū)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備國有建設(shè)用地3000畝,，最大限度實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目”。

二是創(chuàng)新土地出讓方式,。在全市率先制定《工業(yè)用地彈性出讓實(shí)施辦法》,，規(guī)定在工業(yè)項(xiàng)目用地供應(yīng)時(shí)，實(shí)行彈性年期出讓,、先租后讓,、租讓結(jié)合,、長期租賃等方式供應(yīng)土地，降低企業(yè)前期用地成本,。目前,，共彈性供地2000余畝，惠及企業(yè)57家,，節(jié)省企業(yè)土地成本約1.6億元,。

三是優(yōu)化土地審批流程。圍繞統(tǒng)一審批流程,、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái),、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式等“四統(tǒng)一”目標(biāo),，深化“放管服效”改革,，推行“一枚印章管審批”服務(wù)，積極推進(jìn)“多審合一”“多測(cè)合一”“多證合一”改革,，健全告知承諾制審批,、并聯(lián)審批、容缺辦理等機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“一天辦四證”目標(biāo),。

一是分類施策，盤活存量,。對(duì)已批的未供未用土地,，統(tǒng)籌財(cái)政資金，加快征地拆遷,、基礎(chǔ)配套建設(shè)，使項(xiàng)目早開工,、早投產(chǎn),、早達(dá)效，已處置未供未用土地17宗710畝,。對(duì)開發(fā)區(qū)內(nèi)未供即用的工業(yè)項(xiàng)目用地,，由招商鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)保，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)過橋資金,，完善供地手續(xù),，已處置未供即用土地23宗1174畝。對(duì)低效用地,，引進(jìn)新企業(yè)進(jìn)行二次招商,、調(diào)整利用,，已盤活低效工業(yè)用地9宗430畝。

二是源頭管理,，從嚴(yán)把控,。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃剛性約束，優(yōu)化園區(qū)用地布局,，做到產(chǎn)城融合,、商住平衡和功能復(fù)合。嚴(yán)格落實(shí)“增存掛鉤”制度,，住宅,、商業(yè)、工業(yè)等項(xiàng)目一律優(yōu)先使用存量建設(shè)用地,，新增建設(shè)用地集中向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。堅(jiān)持土地報(bào)批應(yīng)報(bào)盡報(bào),，做到規(guī)?；^(qū)域性報(bào)地,，實(shí)現(xiàn)土地集中集約利用,。完善國有建設(shè)用地批后監(jiān)管機(jī)制，設(shè)置土地動(dòng)態(tài)巡查崗,，嚴(yán)防新增批而未供,、供而未用和低效閑置用地。

三是資金共管,，防范風(fēng)險(xiǎn),。建立履約監(jiān)管責(zé)任機(jī)制，由投資方與招商局,、企業(yè)開戶銀行三方建立共管資金賬戶,，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模注入30%的建設(shè)共管資金，由招商局按項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管,。撥款時(shí)招商局與企業(yè)簽訂同意支付書,，銀行以同意支付書為依據(jù)，進(jìn)行撥付,，確保資金全部用于廠房建設(shè),、設(shè)備購置、配套設(shè)施等前期投入,，有效降低項(xiàng)目建設(shè)和土地使用風(fēng)險(xiǎn),。目前，為16家企業(yè)撥付共管資金1.5億元。