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現在農村用地難不難,，最有發(fā)言權的是鄉(xiāng)村干部和普通農民。
我們不回避問題,，結論其實就一個字：難,！ 難到什么程度？一些農民別說蓋房搞產業(yè),，如今連種地也不知道該怎么種了,。 先說幾個真事兒，就當故事吧,。 有個村干部,，在農村是個能人，想辦一個加油站,，幾年前就選了地塊,，是離村莊不遠公路邊的一塊未利用地，加油站所需的其他手續(xù)都跑辦下來了,，但由于選址不符合土地規(guī)劃,，這種小項目也沒法搞規(guī)劃銜接，他是一個守法意識比較強的人,，沒敢未批先建,，只希望在編制國土空間規(guī)劃時能把這塊地納入規(guī)劃，依法依規(guī)辦理用地手續(xù),。這一等,，就是幾年，一直到現在,，他還在老老實實等著,。當然，也有膽大的,，但被衛(wèi)片發(fā)現后,，拆了！ 有一個工業(yè)重鎮(zhèn),，前年一場大雪,，鎮(zhèn)里不少廠房的房頂被大雪壓塌了，只能翻修房頂,，衛(wèi)片拍下來,，所占土地大部分是耕地，也就是說此前這些廠房一直沒有取得合法用地手續(xù),。按照2021年出臺的《土地衛(wèi)片執(zhí)法圖斑合法性判定規(guī)則》（點擊查看）最新規(guī)定,，1987年1月1日《土地管理法》實施后,，在未經審批或無合法權源的建設用地上進行翻新、翻建,、新建行為,，屬于新增非農建設違法用地。也就是對違法用地要倒查35年,。這種情形,，一般得拆！（推薦閱讀：倒查35年,？多年形成的違法用地,，如何認定和處理）耕地“進出平衡”政策出臺后，各級自然資源部門收到農民甚至地方政府領導的咨詢問題,，不少是在問：地里種這個行不行,？種那個行不行？自然資源部門的人,，真的不是農業(yè)專家,、林業(yè)專家，有的真說不清,，沒法解釋,。（推薦閱讀：嚴格控制“非糧化”，農民怎么種地,？政府怎么用地管地,？）當然，還有不少其他具體問題,。比如,，都是鴿子，養(yǎng)肉鴿屬于設施農業(yè)用地,，養(yǎng)信鴿就屬于體育項目,，要辦建設用地手續(xù)？有點復雜,。想起一句話：橘生淮南則為橘,，橘生淮北則為枳。脫貧攻堅,，產業(yè)先行,，同樣,，鄉(xiāng)村振興，也得產業(yè)先行,，無論一三三產業(yè)融合發(fā)展項目,，還是鄉(xiāng)村文旅項目等，就是蓋個豬圈,，都得落地吧,，怎么落地呢？規(guī)劃問題,。2021年1月28日,，自然資源部 國家發(fā)展改革委 農業(yè)農村部印發(fā)的《關于保障和規(guī)范農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地的通知》（點擊查看）提出：科學編制國土空間規(guī)劃，因地制宜合理安排建設用地規(guī)模,、結構和布局及配套公共服務設施,、基礎設施，有效保障農村產業(yè)融合發(fā)展用地需要,。在村莊建設邊界外,，具備必要的基礎設施條件、使用規(guī)劃預留建設用地指標的農村產業(yè)融合發(fā)展項目,，在不占用永久基本農田,、嚴守生態(tài)保護紅線、不破壞歷史風貌和影響自然環(huán)境安全的前提下,，可暫不做規(guī)劃調整,。各省也都有具體要求。比如河北提出：縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃安排不少于10%的建設用地指標,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預留不超過5%的建設用地機動指標,。但這些來自國家和省級的要求能真正落地落實嗎？
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