（來源：濮陽市國土資源局）

為加快推進(jìn)我省全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,，2019年9月5日,，河南省全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作座談會(huì)召開。省自然資源廳廳長張興遼出席并作重要講話,；省自然資源廳總工程師馮進(jìn)城作了題為《借鑒全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程浙江經(jīng)驗(yàn)助推我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的政策解讀,。

張興遼指出，推進(jìn)全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù),，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑,。省委,、省政府高度重視全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作，要求對“山水林田湖草”進(jìn)行全要素綜合整治,，對村莊生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，對人居環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)一修復(fù)治理,，著力構(gòu)建農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地節(jié)約集約,、空間形態(tài)科學(xué)合理的土地利用格局,。

他強(qiáng)調(diào)，各市縣自然資源部門要充分認(rèn)識(shí)全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作的重要意義,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委,、省政府和廳黨組的決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感,，采取更加扎實(shí)有效的舉措，持續(xù)推進(jìn)全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作,。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),，科學(xué)謀劃。在充分與村土地利用規(guī)劃銜接的基礎(chǔ)上，以縣域?yàn)榉秶鷥?yōu)化村莊和人口與空間布局,，宜留則留,、宜聚則聚、宜遷則遷,，編制村莊布點(diǎn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村莊建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)等各類用地,。二要堅(jiān)持守牢紅線，綜合整治,。要按照“一張藍(lán)圖保發(fā)展,、一體共治建生態(tài)”的總體思路，統(tǒng)籌好生產(chǎn),、生活,、生態(tài)用地空間，確保耕地成區(qū)連片,，面積有增加,、質(zhì)量有提升，環(huán)境有改善,，產(chǎn)業(yè)用地有保障,。三要注重整治實(shí)效，重在惠民,。要結(jié)合自身的資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)特色和人文風(fēng)情，突出地域特色,，因地制宜探索符合本地情況,、獨(dú)具區(qū)域特色的政治模式,，切忌千村一面,。

張興遼要求，各地要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,，把全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌謀劃、有序推進(jìn),；要切實(shí)做好涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的整合,，形成政策合力，提升資金使用效益,；要充分發(fā)揮各部門業(yè)務(wù)優(yōu)勢,，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、相互支撐、共促共進(jìn)的工作格局,；要充分發(fā)揮試點(diǎn)示范帶動(dòng)作用,，盡力而為、量力而行,，堅(jiān)決防止搞政績工程,、形象工程。

省自然資源廳總工程師馮進(jìn)城以《借鑒全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程浙江經(jīng)驗(yàn)助推我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》為題目作了政策解讀,。

座談會(huì)上,，省國土資源開發(fā)投資管理中心、省農(nóng)村發(fā)展銀行負(fù)責(zé)同志講解信貸政策有關(guān)事項(xiàng),。省自然資源廳各相關(guān)處室就全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作問題分別做了詳細(xì)解答和表態(tài),。其中，空間規(guī)劃局指出：落實(shí)陸昊部長對河南的三點(diǎn)要求,，編好規(guī)劃,、保住耕地、集約節(jié)約,。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用,，結(jié)合本次村莊規(guī)劃，編制好村莊布局和建設(shè)規(guī)劃,，做到一張藍(lán)圖繪到底,。合理規(guī)劃村莊類別，明確不同的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,。充分考慮農(nóng)村的差異性,，實(shí)行分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)地方探索創(chuàng)造,。自然資源調(diào)查監(jiān)測處表示：試點(diǎn)項(xiàng)目都是采用二調(diào)成果,，一定要和三調(diào)成果進(jìn)行充分對接，搞清國土“三調(diào)”的概念,，摸清項(xiàng)目的進(jìn)展情況,。摸清農(nóng)村土地綜合利用調(diào)查潛力分析（河南省自選動(dòng)作)。耕地保護(hù)監(jiān)督處指出：一要準(zhǔn)確理解全域國土綜合整治概念,。要通過全域全要素（對農(nóng)村生態(tài),、農(nóng)業(yè)、建設(shè)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局,，對“田水路林村”等進(jìn)行全要素綜合整治）,，全參與（政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng),、國土搭臺(tái),、群眾參與）綜合整治項(xiàng)目實(shí)施,，做到耕地有增加（國家規(guī)定不得低于5%，河南不得低于3%),、產(chǎn)能有提升,、騰退建設(shè)用地指標(biāo)。二要準(zhǔn)確理解關(guān)于國土綜合整治用地布局,。今后,，除國家重大項(xiàng)目建設(shè)占用基本農(nóng)田外，其他一律不得占用基本農(nóng)田,。但涉及全域國土綜合整治基本農(nóng)田調(diào)整的,，可以在確保耕地?cái)?shù)量有增加、質(zhì)量有提升,、生態(tài)有改善的前提下,，制定好所在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)永久基本農(nóng)田調(diào)整方案，由省級自然資源主管部門會(huì)同農(nóng)村部門審核后,，可按法定程序修改相應(yīng)的土地利用總體規(guī)劃,，“兩部”負(fù)責(zé)事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目完成通過驗(yàn)收后,，更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫,。申報(bào)步驟，具體參考土地整治項(xiàng)目申報(bào)要求,。執(zhí)法監(jiān)督局表示：全域國土綜合整治先建新走不通,，下一步積極與濟(jì)南局溝通。財(cái)務(wù)處表示：下步將探索實(shí)行全域國土綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金辦法,。省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行表示：將給予大力支持,，貸款期限10-20年。

座談會(huì)上長垣市,、舞鋼市,、鄢陵縣、息縣4個(gè)試點(diǎn)縣分別作了典型發(fā)言,。

座談會(huì)前,，參會(huì)人員還對長垣市蒲西街道云寨等7個(gè)村全域國土綜合整治試點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩。