從振興東北老工業(yè)基地的角度來看，修建渤海灣跨海通道無疑比打通圖們江出?？诟幸饬x,。

畢竟，除了無需看外國臉色行事,，渤海灣跨海通道因?yàn)橹苯訉|北和華東“聯(lián)結(jié)”在一起,，從而更容易成為華東地區(qū)與東北攜手共進(jìn)的紐帶。

所以,，在2021年2月發(fā)布的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》中,，渤海灣跨海通道和福建連通寶島的臺?？绾Ｍǖ酪粯樱蔀樽钜俗⒛康挠?jì)劃項(xiàng)目,。

理論上說,，相比于隱晦表達(dá)祖國統(tǒng)一大業(yè)的臺海跨海通道,，似乎不摻雜政治因素的渤海灣跨海通道更容易實(shí)現(xiàn)“天塹變通途”的目標(biāo),，但這條通道似乎根本就看不到橫空出世的可能。

之所以會出現(xiàn)這種匪夷所思的情況,，靜夜史認(rèn)為根本原因在于條件不夠成熟,。

這似乎并不是一個令人信服的結(jié)論，要知道早在1992年,，魯東大學(xué)副校長柳新華就曾提出修建渤海海峽跨海通道項(xiàng)目,，該通道南起山東蓬萊，經(jīng)長山列島至遼寧旅順,，以跨海橋梁、海底隧道或橋梁隧道結(jié)合的方式實(shí)現(xiàn),。

在當(dāng)年的條件下,，這樣的設(shè)想無疑是“異想天開”，所以這種想法沉默了很多年,，直到2008年國家發(fā)改委才召開了關(guān)于渤海海峽跨海通道項(xiàng)目的研究座談會,，正式將這一項(xiàng)目提上了日程。

隨后的2010年,，渤海海峽跨海通道課題組成員以及國家多個部委研究人員到山東蓬萊實(shí)地考察并調(diào)研工程線路,。

一年后的2011年，國務(wù)院批準(zhǔn)《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,，渤海灣跨海通道項(xiàng)目正式上升為國家戰(zhàn)略,。隨后《渤海海峽跨海通道戰(zhàn)略規(guī)劃研究總報(bào)告》編制完成并上報(bào)國家發(fā)改委，渤海灣跨海通道的戰(zhàn)略規(guī)劃研究項(xiàng)目完成并上報(bào)國務(wù)院,。

2015年3月,，國家發(fā)改委召集相關(guān)單位召開渤海灣跨海通道座談會，研究加快啟動前期研究工作,，渤?？绾Ｍǖ理?xiàng)目開始進(jìn)入新階段。隨后山東省積極響應(yīng),，《煙臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》中明確提出“研究啟動渤海海峽跨海通道前期工作”,，《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》則表示將積極推動渤海灣跨海通道規(guī)劃建設(shè)。

2019年5月,，中國科學(xué)院院士孫鈞透露渤海灣跨海通道內(nèi)部研究已到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，課題組已完成通道方案的戰(zhàn)略性規(guī)劃研究報(bào)告并已上報(bào)國家發(fā)改委審批,，初步估算項(xiàng)目資金約3000億元隨后渤海灣跨海通道項(xiàng)目正式納入《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。

然而,，即便渤海灣跨海通道已被納入國家和山東省等多級文件中,，表明了不達(dá)目的不罷休的強(qiáng)烈決心，但項(xiàng)目卻遲遲沒有破土動工,。

很多人說,，渤海灣跨海通道項(xiàng)目之所以遲遲沒有動靜，直接原因在于專家們意見始終沒有一致,。這似乎很有道理,，畢竟專家是專業(yè)的代名詞。但問題是,，三峽工程這樣的項(xiàng)目都在很多專家意見不一致時(shí)成功上馬,，渤海灣跨海通道為何不行呢？

也有人說,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上城建筑,，渤海灣管海通道修不成，就是因?yàn)闆]資金,。你看杭州灣跨海大橋和港珠澳大橋早已貫通,，為啥渤海灣跨海通道就不行？

這似乎比專家的原因更靠譜,，但在靜夜史看來,，除了沒錢，渤海灣跨海通道之所以遲遲不上馬,，主要有兩方面原因,，即自然因素的“無能為力”和人文因素的“力不從心”：

1、自然因素

從古今中外的基建經(jīng)驗(yàn)來看,，無論是跨海還是跨河,，無論是架橋還是鉆洞，首先考慮的就是地質(zhì)因素,。畢竟一個穩(wěn)定的地質(zhì)條件,，才能確保工程的安全和穩(wěn)定。

但問題是,，渤海灣雖淺,，最深處只有86米，渤海海峽周邊卻位于從黑龍江自北向南延伸到長江流域的“郯廬—營口地震帶”上,，地殼活動相當(dāng)劇烈,，唐山大地震就是例證。

在這樣的情況下,，無論修建跨海大橋還是海底隧道都風(fēng)險(xiǎn)極高,。

當(dāng)然,，對于我們這樣的基建狂魔而言，地震危險(xiǎn)似乎并不那么不可戰(zhàn)勝,，而且我們也有日本青函隧道這樣的先例做參考,。在靜夜史看來，相比于偶然可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害,，隨時(shí)出現(xiàn)的洋流和黃河泥沙的作用則更加危險(xiǎn),。

渤海雖然是我們的內(nèi)海，而且渤海海峽還有廟島群島呈南北縱列分布,，極大地便利了渤海灣跨海通道的施工,，但渤海與黃海的洋流作用，卻讓工程施工的水文環(huán)境難度陡增,。

黃河泥沙雖然理論上只影響黃河口周邊,，但由于渤海水深太淺，本來只影響海洋表層的洋流也不可避免地與黃河泥沙產(chǎn)生交匯作用,，而泥沙在渤海海峽周邊的沉積又讓海底的施工危險(xiǎn)重重,。

而且，在跨海方式的選擇上,，由于國防和航線的需要,，跨海大橋橋面凈高必須足夠好，但這對于地基承受力又是巨大考驗(yàn),。而采用海底隧道的方式，雖然同時(shí)滿足國防和航行要求,，且無需考慮天氣因素,，但問題是，成本問題必然一發(fā)不可收拾,。

2,、人文因素

一般而言，人文因素比自然因素更致命,。畢竟自然因素存在技術(shù)上克服的可能,，而人文方面，說不行那就是不行,。

而渤海灣跨海通道的首個“人文絆腳石”,，就是高不可及的成本問題。

今天的很多人,，為港珠澳大橋基本沒車通行進(jìn)而造成巨大資源浪費(fèi)痛心疾首,，畢竟是2000億元的大工程。但現(xiàn)實(shí)情況是,，港珠澳大橋80%是由香港方面出資,，加上部分澳門出資,，中央政府負(fù)擔(dān)的只是一小部分，卻通過這一工程獲得了訂單,，增加了就業(yè)并推動了技術(shù)創(chuàng)新,。

在這樣的情況下，渤海灣跨海通道聯(lián)結(jié)的山東省和遼寧省,，做好負(fù)擔(dān)不到3000億元的準(zhǔn)備了嗎,？

雖然山東省的GDP常年排名全國第三，但渤海灣跨海通道不可能只由山東省承擔(dān),。另外,，很多跑過高速的司機(jī)朋友可能有這樣的感覺，那就是很多跨省高速雖然縱橫神州,，但在某一點(diǎn),，路面上一定是周邊地區(qū)的車輛最多。比如京昆高速在山西地區(qū),，一定是晉打頭牌照的車最密集,。

以此類推，如果渤海灣跨海通道貫通,，直接受益的必然是兩端的大連和煙臺,。那么在這樣的情況下，即便是山東省全部承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用,，除直接收益的煙臺之外,，其它地市如同不使用電梯的一樓住戶一樣，如何心甘情愿地為這條少用甚至用不上的跨海通道“犧牲”,？

而且,，雖然渤海灣跨海通道兩端的大連市和煙臺市作為區(qū)位相近、人文相親且互補(bǔ)性強(qiáng)的明星城市,，對推進(jìn)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶和山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的更進(jìn)一步有著巨大的推動作用,，但分屬兩省的行政隔離，讓兩地不僅難以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,，反而容易形成激烈競爭,。

另外，從全國交通網(wǎng)來看,，雖然渤海灣跨海通道的修建實(shí)現(xiàn)將山東省與遼寧省的通勤時(shí)間由十多個小時(shí)縮短至一小時(shí)以內(nèi),，極大地便利了兩地的互通。但放眼全國,，比如從黑龍江到廣東,，我們很容易發(fā)現(xiàn)，走傳統(tǒng)路線和渤海灣跨海通道路線沒有距離上的優(yōu)勢,，反而因?yàn)榭绾ＹM(fèi)用反而增加了成本,。

所以從本質(zhì)上來說,，渤海灣跨海通道直接便利了煙臺和大連，并以兩個城市為核心,，向省內(nèi)的周邊擴(kuò)散,。而因?yàn)榇筮B和煙臺因?yàn)樾姓用娴母糸u，渤海灣跨海通道的作用似乎并不能得到發(fā)揮,。

最后,，兩個城市的難以互動，也讓東北和華東的攜手變得不可能,。說白了,，東北振興不可能靠這一條跨海通道，而且從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看,，渤海灣跨海通道也沒有推動?xùn)|北振興的基本作用,。畢竟一直以來，山東都是面向日韓和長三角,，向北始終相當(dāng)力不從心,。大連則背靠東北，與山東“南轅北轍”,。

從城市群的發(fā)展角度來看,，與渤海周邊的遼寧省和河北省沿海城市組成環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈無疑是一個不錯的選擇。但除了重工業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)較差的客觀現(xiàn)實(shí),，黃河口泥沙淤積難以形成深水港的尷尬處境,，行政區(qū)劃的隔閡依然是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈蓬勃發(fā)展的最大阻力。

所以在經(jīng)過一系列磨合后,，最終有了“京津冀協(xié)同發(fā)展”,，協(xié)同難度相對較小。而京津冀的協(xié)同發(fā)展,，則對渤海灣跨海通道天然阻礙，目的是防止渤海灣跨海通道分走本應(yīng)通過河北天津甚至北京的人流物流,。

所以,，渤海灣跨海通道無法落地，是多種因素共同作用的結(jié)果,。

多有疏漏,，煩請斧正。

我是靜夜史,，期待您的關(guān)注,。