金融是經(jīng)濟(jì)的血液,,財(cái)稅是執(zhí)政的基礎(chǔ)。新時(shí)代新常態(tài)下,,要實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,,在新館疫情的沖擊下外貿(mào)受限,發(fā)展經(jīng)濟(jì)要拉動投資和消費(fèi)兩駕馬車,。這些都需要健康有力的金融和財(cái)稅支持,。 保守估計(jì),中國大陸20%頭部人口占據(jù)了大量可投資金融資產(chǎn)(60%以上,,招商銀行數(shù)據(jù)),,除了少部分用于奢侈和炫耀消費(fèi)外,還有一大部分進(jìn)入了游資,。 一方面,,奢侈和炫耀消費(fèi)的體量非常有限,而且涉及的一般都是非先進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè),。地?cái)偨?jīng)濟(jì)人間煙火固然有助于社會經(jīng)濟(jì)的活躍,,但是大量的中低端人口無錢消費(fèi),也就無從拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。1元的終端消費(fèi),,可以拉動5元以上的GDP,消費(fèi)的馬車還是要靠廣大人民群眾來拉動,。中國的分配體制不完善,,馬太效應(yīng)明顯,需要通過稅收政策進(jìn)行調(diào)整平衡,。 另一方面,,按照估計(jì),,目前中國游資有30多萬億人民幣。由于對游資的監(jiān)管不力,,游資過度投機(jī),,從而擾亂市場秩序,影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,過度投機(jī),,胡亂投資的危害不但造成大量公共資源的浪費(fèi),也影響產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,,特別是實(shí)體產(chǎn)業(yè),,受金融過度投機(jī)的危害最大,而且恢復(fù)也最慢,。實(shí)體產(chǎn)業(yè)上不來,,怎么投入研發(fā),,沒有研發(fā),,如何升級,如何實(shí)現(xiàn)制造業(yè)2025,?如何用稅收政策來引導(dǎo)這些游資,,化弊為利,非常重要,。 可投資金融資產(chǎn)稅是西方比較流行的稅種,,有助于進(jìn)行分配調(diào)節(jié),平衡收入,,刺激投資和消費(fèi),。中國也有前期的鋪墊工作,比如發(fā)布中國版CRS《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法》于2017年發(fā)布,,開始履行金融賬戶涉稅信息自動交換國際義務(wù),,也有利于掌握高凈值人群的涉稅資產(chǎn)情況。金融投資領(lǐng)域的資本利得稅也有不同形式的征收,,比如金融商品轉(zhuǎn)讓的稅收,。但是,缺乏針對可投資金融資產(chǎn)整體的稅種,,無法起到有效的調(diào)節(jié)作用,。 建議在完善股票、債券,、基金等稅收體系的同時(shí),,參考西方成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家開征可投資金融資產(chǎn)稅,可投資金融資產(chǎn)稅是對納稅人的儲蓄和可投資資產(chǎn)進(jìn)行征繳的稅種,。比如荷蘭,,資產(chǎn)估值低于30,000歐元的免稅資本門檻,,不必支付任何資產(chǎn)稅,€30,000 - €70,800 需繳納 0.6%的資產(chǎn)稅,;€70,800 - €978,000 需要繳納 1.3%的資產(chǎn)稅,;超過€978,000 需要繳納 1.61%的資產(chǎn)稅。對于進(jìn)行了投資的資產(chǎn),,可以適當(dāng)降低稅率,,比如投入實(shí)體制造和科技服務(wù)業(yè)公司或者機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),可以減免稅收,。 這樣的措施,,一方面,調(diào)節(jié)了收入平衡,,可以讓中下層人民有更多的錢來消費(fèi),;一方面,可以促進(jìn)金融流動,,促進(jìn)投資,。消費(fèi)和投資都拉動了,經(jīng)濟(jì)自然能夠更好地發(fā)展,。 隨著國內(nèi)金融系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),,以及金融大數(shù)據(jù)的建設(shè),以及CRS的實(shí)行,,可投資資產(chǎn)可以追溯到個(gè)人,、親屬以及過往歷史,為這類稅種的征收創(chuàng)立了很好的可行性基礎(chǔ),。 |
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