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中國封建時期設監(jiān)察御史一官,，掌管監(jiān)察百官、巡視郡縣,、糾正刑獄,、肅整朝儀等事務。隋文帝開皇二年（公元582年）始設,，改檢校御史為監(jiān)察御史,。唐御史臺分為三院，監(jiān)察御史屬察院,，品秩不高而權限廣,。宋元明清因之。明清廢御史臺設都察院,，通常彈劾與建言,，設都御史、副都御史,、監(jiān)察御史,。監(jiān)察御史分道負責，因而分別冠以某某道地名,。監(jiān)察御史本來級別不高,，在明以前都是八品官，但因職責原因,，權限很大,。例如北宋“烏臺詩案”發(fā)生于元豐二年（1079年），時御史何正臣等上表彈劾蘇軾,，奏蘇軾移知湖州到任后謝恩的上表中,，用語暗藏譏刺朝政，隨后又牽連出大量蘇軾詩文為證,。這案件先由監(jiān)察御史告發(fā),，后在御史臺獄受審。據(jù)《漢書·薛宣朱博傳》記載,，御史臺中有柏樹,，野烏鴉數(shù)千棲居其上，故稱御史臺為“烏臺”?！盀跖_詩案”由此得名,。一代文豪是知府級別的官，屬于五品官,，但卻被八品的監(jiān)察御史一告,，就此不得翻身。明朝自開國皇帝朱元璋貧苦出身,，對貪官污吏非常痛恨,，所以對吏治非常重視，置都察院,，管理甄別和監(jiān)察官員的職責,。這個機構為明代所創(chuàng)設的，與前代御史臺之制不甚相同,。都察院設左右都御史,、左右副都御史、左右僉都御史及浙江,、江西,、福建、四川,、陜西,、云南、河南,、廣西,、廣東、山西,、山東,、湖廣、貴州等十三道監(jiān)察御史共110人,。都御史為臺長,，與六部平行，合稱七卿,。將監(jiān)察御史提為七品,。宣德十年（公元1435年），宣宗又特諭都察院：“朝廷設風憲,，所以重耳目之寄,，嚴紀綱之任。近年以來,，未盡得人,，妄逞威福，是非倒置，風紀廢弛,，令吏部：今后,，初仕者不許銓除風憲。凡監(jiān)察御史有缺,，令都察院堂上及各道官保舉,，務要開具實行，移咨吏部,，審察不謬，然后奏除,。其后有犯贓及不稱職,，舉者同罪”?？梢娪忻饕淮?，對御史官的選授和督察是甚為嚴格的。既要讓監(jiān)察御史充當朝廷“耳目”,，嚴肅綱紀,；又要督責監(jiān)察御史不得貪贓枉法，如有舉報不實與貪贓同罪,。明朝永樂年間,，鉛山旌孝鄉(xiāng)（今石塘、紫溪,、武夷山鎮(zhèn)）有一人擔任了監(jiān)察御史,，姓白名璧，他分管河北,。由于他為官清廉,，恪盡職守，“河北貪官污吏望風解印綬去”（乾隆八年《鉛山縣志·卷七·仕業(yè)》）一個低品級的監(jiān)察御史,，居然能讓貪官污吏聽到白璧的名字,，就連官都不要，紛紛離職逃跑,，這說明白璧檢舉貪官一定是政績卓著,，否則哪來這么大的威信。監(jiān)察御史的職責不光是檢舉貪官,，也有舉薦賢能的職責,。白璧有一位本家叔伯白天明，他在洪武初年（朱元璋當政）參加明經(jīng)試上榜,，任鉛山的官學的訓導,。由于教人有方，并且親自授課，鉛山的讀書人踴躍前來聽課,。時任江西的監(jiān)察御史葉孟芳就向朝廷推薦,，評價白天明“學精徳邁，智慮過人,，才堪大用”,。于是，白天明被“召至京師,，授廣東肇慶知府,，政績著聞”（《明一統(tǒng)志》、《江西通志 · 人物二十一》）失去監(jiān)督的權力必然產(chǎn)生腐敗,。這個道理歷朝歷代的封建皇帝都清楚,。我理解為什么不給巡視各地的監(jiān)察御史高官階，卻又賦予他們極大的權限的原因,。這就是：制約權力的人不能有超出本職權力的任何優(yōu)越地位,，否則，誰又能制約監(jiān)察御史,？明朝中葉出現(xiàn)的東廠,、西廠，是受皇帝直接控制的特務組織,，權力極大,，不但沒有起到維護中央集權的作用，反而搞亂了朝廷原有的統(tǒng)治秩序,，最終成為弱化明朝政權的禍害,。
第1026期
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