明代的都察院

歷史 明代初年,，沿元舊制，設(shè)御史臺,，洪武十三年（公元1380年）五月罷御史臺,。十五年改置都察院。這個機構(gòu)為明代所創(chuàng)設(shè)的,，與前代御史臺之制不甚相同,。都察院設(shè)左右都御史、左右副都御史,、左右僉都御史及浙江,、江西、福建,、四川,、陜西、云南,、河南,、廣西、廣東,、山西,、山東、湖廣,、貴州等十三道監(jiān)察御史共110人,。都御史為臺長，與六部平行,，合稱七卿,。都御史之職，據(jù)《明史·職官志二》說：都御史職專糾劾百司,，辯明冤枉,，提督各道,，為天子耳目風(fēng)紀之司。凡大臣奸邪,，小人構(gòu)黨,，作威福亂政者，劾,。凡百官猥茸貪冒壞官紀者,，劾。凡學(xué)術(shù)不正,，上書陳言變亂成憲,，希進用者，劾,。遇期覲,，考察，同吏部司賢否陟黜,。大獄重囚會鞫于外朝,，偕刑部、大理讞平之,。其奉敕內(nèi)陸,，拊循外地，各專其敕行事,?？梢娒鞔加返臋?quán)力很大，凡官吏之考察黜陟則會同吏部,、重大刑獄則會同刑部與大理院,。其他各官署則分屬十三道監(jiān)察御史稽察。監(jiān)察御史充任的職務(wù),，遠比前代繁重,。據(jù)《明史·職官志二》所載：在內(nèi)兩京刷卷，巡視京營,、監(jiān)臨鄉(xiāng),、會試及武舉，巡視光祿,，巡視倉場,，巡視內(nèi)庫、皇城,、五城,、輪值登聞鼓。在外巡按（北直隸二人,，南直隸三人,，宣大一人,，遼東一人，甘肅一人,，十三省各一人）,，清軍，提督學(xué)校（兩京各一人,，萬歷末南京增設(shè)一人）,。巡鹽（兩淮一人，兩浙一人,，長蘆一人,，河?xùn)|一人）,，茶馬（陜西）,、巡漕、巡關(guān),、儹運,、印馬、屯田,。師行則監(jiān)軍紀功,，各以其事專監(jiān)察。而巡按則代天子巡狩,，所按藩服大臣,、府州縣官諸考察，舉劾尤專,，大事奏裁,，小事立斷。按臨所至,，必先審錄罪囚,，吊刷案卷，有故出入者理辯之,。御史權(quán)重如此,，所以選授也極慎重，自永樂八年（公元1410年）以后,，規(guī)定御史必從進士及監(jiān)生中有學(xué)識并通達治體者選任,。《明會要·職官五》引《三編》載：永樂七年（公元1409年）,，召御史張循理等二十八人至,，問其出身，皆由進士及監(jiān)生,，惟洪秉等四人由吏,。帝曰：“用人雖不專一途,，然御史為朝廷耳目之寄，宜用有學(xué)識通達治體者,?！摈肀葹樾虬唷Ｔt：“自今勿復(fù)用吏,?！泵髂甓曛I吏部,，著為令,。御史之權(quán)既重，然處事若有差失,，懲辦也極嚴厲,。據(jù)《世法錄》記載，洪武十五年（公元1382年）五月,，御史雷勵誤把良民判為徒罪,。明太祖查獲其事，責(zé)之曰：“朝廷能使頑惡懾伏,，良善得所者在法耳,。少有偏重，民無所守,。爾為御史,，執(zhí)法不平，何以激濁揚清,，伸理冤枉,？徒罪尚可改正，若死罪論決,，可以再生乎,？”并命法司論雷勵之罪，以示警戒,。就連書寫失誤,，也被認為不稱職而一例治罪。據(jù)《夢余錄》記載,，宣德間,，御史謝瑤在薦舉文牘上誤書被薦者姓氏，奏書上呈后,，又自陳改正,。宣宗謂吏部曰：“古人奏牘皆存敬慎，石慶書‘馬’字缺點,，懼及死,。今薦賢不知其姓,，豈能知其才？輕率如此,，豈稱御史之職,？”便把謝瑤貶為交阯大蠻縣知縣。宣德十年（公元1435年）,，宣宗又特諭都察院：“朝廷設(shè)風(fēng)憲,，所以重耳目之寄，嚴紀綱之任,。近年以來,，未盡得人，妄逞威福,，是非倒置,，風(fēng)紀廢弛，令吏部：今后,，初仕者不許銓除風(fēng)憲,。凡監(jiān)察御史有缺,，令都察院堂上及各道官保舉,，務(wù)要開具實行，移咨吏部,，審察不謬,，然后奏除。其后有犯贓及不稱職,，舉者同罪”,。可見有明一代,，對御史官的選授和督察是甚為嚴格的,。