一個(gè)會(huì)部署四項(xiàng)工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿如何寫？最新模范例文來了——薦讀州長《在全州農(nóng)產(chǎn)品銷售抗旱煙水工程建設(shè)森林防火暨煙葉收購工作推進(jìn)會(huì)議上的講話》

在全州農(nóng)產(chǎn)品銷售抗旱煙水工程建設(shè)森林防火暨煙葉收購工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

湖南省湘西州州長 龍曉華

（2022年8月11日）

今年以來,，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全州各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署,始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，加之今年上半年總體上風(fēng)調(diào)雨順，全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又將是一個(gè)豐收年,，可以說我們做好了上半篇文章,，我們緊接著要像上半篇文章那樣高度重視，更好對(duì)接市場(chǎng)抓好銷售,，做到生產(chǎn)銷售兩手都要硬,，集中精力做好下半篇文章，確保農(nóng)民穩(wěn)定增加收入,。正是基于這樣的考慮,，州人民政府決定，召開這次當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議,，全面安排部署全州農(nóng)產(chǎn)品銷售,、抗旱、煙水工程建設(shè),、森林防火和煙葉收購工作,，這幾項(xiàng)工作都是當(dāng)前我們必須抓好的重點(diǎn)工作，農(nóng)產(chǎn)品銷售和煙葉收購季節(jié)性強(qiáng),，時(shí)間不等人,，我們要迅速組織，加快推進(jìn)；當(dāng)前晴熱高溫天氣仍在持續(xù),，局部地區(qū)出現(xiàn)旱情,，抓好防旱抗旱和森林防火工作十分緊迫，刻不容緩,。剛才,，州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州商務(wù)局,、州林業(yè)局,、州水利局、州煙草專賣局分別就相關(guān)工作進(jìn)行了具體安排,，花垣縣,、永順縣、龍山縣介紹了煙葉生產(chǎn)和收購工作經(jīng)驗(yàn),，益群同志解讀了今年全州農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)方案,，請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,，我就抓好這幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再講幾點(diǎn)意見。

第一,，要圍繞農(nóng)民增產(chǎn)增收,，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。當(dāng)前,，我州農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入銷售季節(jié),，葡萄、獼猴桃,、百合,、金秋梨、西瓜,、香瓜,、柑橘等特色農(nóng)產(chǎn)品陸續(xù)上市。各級(jí)各有關(guān)部門要抓住季節(jié),、科學(xué)謀劃,，認(rèn)真組織好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，確保我州農(nóng)產(chǎn)品不滯銷,，爭(zhēng)取賣個(gè)好價(jià)格,，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、產(chǎn)銷兩旺,。

一是思想認(rèn)識(shí)要“高”,。我州是精準(zhǔn)扶貧首倡地,，是展示中國減貧成果的重要窗口，備受社會(huì)各方關(guān)注,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列，今年農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上半篇文章已經(jīng)做好了,，那么如何做好下半篇文章,？關(guān)鍵就在于抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，只有把農(nóng)產(chǎn)品銷售工作做好了,，才能保證農(nóng)民增產(chǎn)又增收,，如果這項(xiàng)工作我們沒做好，農(nóng)民增了產(chǎn)不增收,，就會(huì)直接影響到鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興走在前列,，特別是今年是黨的二十大召開之年，我們必須交出首倡之地的優(yōu)異答卷,。如果今年我們豐收以后,，大量農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣不出去，將是我們黨委政府和部門的嚴(yán)重失職,。這項(xiàng)工作，過去連續(xù)幾年我們做得比較好,，但從今年調(diào)度的情況看,，還存在較大的落差，我們一些新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的同志對(duì)這項(xiàng)工作不夠熟悉,，不夠了解,，不夠重視，州縣鄉(xiāng)幾級(jí)都還存在這個(gè)問題,。這里之所以強(qiáng)調(diào)思想認(rèn)識(shí)要“高”,，就是要深刻認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)產(chǎn)品銷售是促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收的關(guān)鍵舉措，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在前列的務(wù)實(shí)舉措,，是維護(hù)湘西社會(huì)和諧穩(wěn)定、展示湘西特色農(nóng)產(chǎn)品形象的重要舉措,，全州各級(jí)各部門要高度重視農(nóng)產(chǎn)品銷售工作,，堅(jiān)決主動(dòng)地把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓好抓出成效。

二是工作推進(jìn)要“快”,。要科學(xué)研判銷售形勢(shì),，今年總體來看，我州農(nóng)產(chǎn)品是豐收之年,，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),，全州柑橘,、獼猴桃面積分別達(dá)96.39萬畝、23.4萬畝,，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量分別為65萬噸,、28萬噸左右，產(chǎn)量分別同比增長30%,、27%左右,。但國內(nèi)其他主要產(chǎn)區(qū)也是豐收之年，產(chǎn)量增幅大,，農(nóng)產(chǎn)品銷售的競(jìng)爭(zhēng)壓力還是巨大的?，F(xiàn)在的關(guān)鍵在于下好先手棋，及早謀劃對(duì)接,，及早簽訂訂單,，及早搶占市場(chǎng)。也就是說,，誰工作做得好,，誰工作做得快，誰工作做得主動(dòng),，誰就有可能搶占農(nóng)產(chǎn)品銷售的先機(jī)和市場(chǎng),。我們要加快制定方案，州政府已經(jīng)制定了全州主要農(nóng)產(chǎn)品銷售活動(dòng)方案,，相關(guān)配套政策措施要在8月16日之前制定下發(fā),，各縣市和各相關(guān)部門工作方案要在8月20日之前制定實(shí)施。要加快摸清底數(shù),，各級(jí)各部門要在8月底前,，全面摸清我州特色農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模數(shù)量、品種品質(zhì),、基地合作社運(yùn)營等情況,，并同步制定銷售責(zé)任清單和措施清單。要加快產(chǎn)銷對(duì)接,，州縣市商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷等部門要從8月份開始,，及時(shí)組織開展多層次的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),，同步開展好農(nóng)產(chǎn)品“開園節(jié)、豐收節(jié),、采摘節(jié)”等線上線下促銷活動(dòng),。要加快保通保暢，公安,、交通運(yùn)輸,、衛(wèi)健部門要及時(shí)制定農(nóng)產(chǎn)品銷售保通保暢工作方案,，開辟農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，對(duì)運(yùn)輸大宗農(nóng)產(chǎn)品的車輛提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，并按規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用,，確保農(nóng)產(chǎn)品銷售不受影響；公安,、市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)環(huán)境整治,，依法嚴(yán)厲打擊“路霸”“果霸”，維護(hù)良好交易秩序,。

三是組織領(lǐng)導(dǎo)要“?！薄?/span>為了切實(shí)做好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作,，州政府成立了以何益群同志為組長,，馬碧副州長、李衛(wèi)國同志為副組長,，商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷,、鄉(xiāng)村振興,、財(cái)政、衛(wèi)健,、交通運(yùn)輸,、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品銷售工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。州商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、供銷、鄉(xiāng)村振興,、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)職能部門要盡快組建工作專班,，集中專門力量做好銷售工作。各縣市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要立即組建工作專班,，明確專抓領(lǐng)導(dǎo)和專抓人員，專門研究推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售工作,。州

四是銷售渠道要“寬”,。各級(jí)各部門要全面鞏固好各種已經(jīng)建立的渠道資源，積極拓寬新的銷售渠道,。在線下渠道方面,，分管商務(wù)的副州長和各縣市分管領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)走出去推銷,，加強(qiáng)與全國各地大市場(chǎng)、大公司,、大龍頭企業(yè)對(duì)接合作,，特別是要落實(shí)好州政府與北京新發(fā)地、上海長興島,、濟(jì)南匡山,、長沙紅星大市場(chǎng)等大批發(fā)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品銷售戰(zhàn)略合作，搶占銷售市場(chǎng),，穩(wěn)住了銷售的主渠道,，也就穩(wěn)住了銷售的大頭。同時(shí),，要主動(dòng)邀請(qǐng)一批全國各地大市場(chǎng),、大公司、大龍頭企業(yè)和物流冷鏈企業(yè)來我州開展基地考察,、對(duì)接洽談,，提前采購，推動(dòng)早對(duì)接,、早預(yù)售,、早簽約，開辟農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的新領(lǐng)域,。在線上渠道方面,，要借助京東、天貓,、蘇寧,、抖音、快樂購等電商平臺(tái)助銷,，組織開展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重要產(chǎn)區(qū)網(wǎng)紅直播帶貨活動(dòng)，通過網(wǎng)上宣傳我州特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,，進(jìn)一步推動(dòng)形成“線上推介銷售,、線下帶動(dòng)銷售”的良好局面。在特色渠道方面,，要充分發(fā)揮好湘西州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟,、保靖韻萊農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、瀘溪紅山椪柑公司等龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)大戶和合作社的龍頭作用,，鞏固拓展銷售渠道,及早簽訂銷售合同，持續(xù)擴(kuò)大銷售規(guī)模,，把我州更多優(yōu)質(zhì),、特色農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng),，同時(shí)在市場(chǎng)開拓中做大做強(qiáng)我州龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)果農(nóng)和企業(yè)雙贏,。在省內(nèi)市場(chǎng)方面,，要借助省內(nèi)長沙、株洲,、湘潭,、岳陽、衡陽,、常德等六地市對(duì)口扶持我州六縣的機(jī)遇,，精準(zhǔn)開展對(duì)接，更多地占領(lǐng)省內(nèi)銷售市場(chǎng),。在州內(nèi)市場(chǎng)方面,，積極開展消費(fèi)幫扶，工會(huì)部門要組織動(dòng)員各級(jí)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、人民團(tuán)體、群眾組織,，采取“以購代捐”“以買代幫”等多種方式,，開展消費(fèi)幫扶活動(dòng)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,。

五是工作合力要“強(qiáng)”,。要牢固樹立全州銷售工作一盤棋思想，做到既有職責(zé)分工,，又有通盤合作,，健全完善調(diào)度、通報(bào),、獎(jiǎng)懲,、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制，特別是要繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛帥,、政府和市場(chǎng)雙向發(fā)力，形成全州上下協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)導(dǎo)銷售機(jī)制,。要完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,，科學(xué)用好全州169個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，加快今年項(xiàng)目建設(shè),，力爭(zhēng)盡快建成投入使用,，有效緩解獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保鮮壓力，延長銷售時(shí)間,，降低損腐率?，F(xiàn)在即食獼猴桃正在成為消費(fèi)者新寵,，我們要學(xué)習(xí)陜西周至國內(nèi)首個(gè)獼猴桃壓差預(yù)冷催熟裝置技術(shù)，實(shí)現(xiàn)獼猴桃即買即食,，滿足消費(fèi)者新需求,。要形成政策合力，去年,，州政府根據(jù)實(shí)際制定了獼猴桃,、柑橘等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策，取得了很好的效果,，今年要繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品銷售獎(jiǎng)補(bǔ)政策,，并保持獎(jiǎng)補(bǔ)力度不減。商務(wù),、郵政,、交通等部門要統(tǒng)籌州縣市級(jí)物流配送和運(yùn)輸服務(wù)體系，研究出臺(tái)具體農(nóng)產(chǎn)品銷售物流減免政策,。要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度,，州縣市工作專班要堅(jiān)持一周一調(diào)度、一周一研判,，從本周起,，每周五逐級(jí)報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品銷售情況，及時(shí)掌握銷售動(dòng)態(tài),，及時(shí)掌握市場(chǎng)信息,，及時(shí)解決困難和問題，形成強(qiáng)大工作合力,。

第二,，要圍繞解決群眾生產(chǎn)生活用水困難，突出抓好防旱抗旱工作,。從8月份以來,，全州進(jìn)入盛夏高溫晴熱少雨時(shí)期。據(jù)氣象,、水文部門分析,，預(yù)計(jì)8月我州平均氣溫持續(xù)偏高，月降水總量偏少,。目前,，我州部分地方旱情已經(jīng)冒頭，吉首市已達(dá)重度氣象干旱,，其他縣市均已進(jìn)入輕到中度氣象或水文干旱,，全州已有部分鄉(xiāng)村群眾生活用水受到影響，局部地區(qū)農(nóng)作物受旱。今年,，我州在防汛救災(zāi)上打了一場(chǎng)漂亮仗,，現(xiàn)在面對(duì)可能出現(xiàn)的嚴(yán)重旱情，我們要有充足的思想準(zhǔn)備,，采取有力措施打好抗旱保收仗,，盡最大的努力保障群眾生產(chǎn)生活用水，保障全年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收,。

一要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)分析,。各縣市防指及有關(guān)成員單位要密切監(jiān)測(cè)旱情發(fā)展情況，實(shí)時(shí)與氣象,、水文,、水利、農(nóng)業(yè)等部門分析研判形勢(shì),，增強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)的及時(shí)性,、有效性、針對(duì)性,，提前做好抗大旱,、救大災(zāi)的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，對(duì)抗旱物資儲(chǔ)備,、水庫蓄水保水、水毀灌溉設(shè)施修復(fù),、人工增雨設(shè)備維護(hù)和炮彈增儲(chǔ)等具體工作要組織安排到位,，全力做好防旱抗旱工作。

二是精細(xì)調(diào)度水利工程,。目前,，全州2.01萬處蓄水工程實(shí)際蓄水9.739億立方米，較歷年同期均值多蓄0.425億立方米,，偏多4.6%,。要重點(diǎn)關(guān)注水庫蓄水量及河流水位變化，特別是承擔(dān)供水任務(wù)的水庫蓄水情況和供需水動(dòng)態(tài),，科學(xué)調(diào)配,、迅速行動(dòng)，充分發(fā)揮水利工程抗旱主力軍作用,。要及時(shí)搶修各類水毀工程,，確保水利工程正常運(yùn)行，增強(qiáng)抗旱能力,。要按照強(qiáng)化灌區(qū)和小型引提水綜合管理，輸水干支渠及田間渠道暢通,，確保水稻,、獼猴桃等主要農(nóng)經(jīng)作物不受影響,。要全力抓好省通報(bào)我州灌區(qū)相關(guān)問題整改，水利部門要及時(shí)拿出整改方案,，并督促相關(guān)縣市和部門抓好整改,，確保按時(shí)銷號(hào)。

三是適時(shí)開展人工增雨,。前段時(shí)間,，氣象部門加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)分析，搶抓有利時(shí)機(jī)積極開展人工增雨作業(yè)144次,，發(fā)射增雨高炮彈3614發(fā),，火箭彈102枚，增雨效果明顯,，實(shí)施人工增雨地區(qū)旱情得到較大程度緩解,。各縣市防指要高度重視，切實(shí)把人工增雨作為防旱抗旱重要舉措,，協(xié)同氣象部門做好作業(yè)空域協(xié)調(diào),、彈藥購儲(chǔ)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn),、安全管理等工作,，搶抓有利時(shí)機(jī)適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，最大程度緩解旱情,。

四是突出人飲安全重點(diǎn),。目前，瀘溪縣浦市鎮(zhèn)黑竹坳村,、鳳凰縣吉信鎮(zhèn)都吾村,、古丈縣巖頭寨鎮(zhèn)竹山村、老寨村,、保靖縣復(fù)興鎮(zhèn)大妥村等13個(gè)干旱缺水村已開展應(yīng)急送水服務(wù),。若后續(xù)15日無有效降雨，受干旱影響工程將達(dá)94處,，受干旱影響供水人口27119人,，臨時(shí)需送水人口3263人。我們要堅(jiān)持“先飲水,、后灌溉,，先生活、后生產(chǎn)”的原則,，統(tǒng)一管理水資源,，提前研究應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)一步完善用水方案和調(diào)水、配水,、送水等應(yīng)急供水方案,。要突出做好群眾飲水安全工作，把保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲水作為抗旱救災(zāi)的首要任務(wù),，根據(jù)實(shí)際情況,，及時(shí)組織水利、住建,、消防等部門開展應(yīng)急送水服務(wù),，堅(jiān)決杜絕群眾無水飲用現(xiàn)象發(fā)生。

第三,，要圍繞壓實(shí)森林管護(hù)責(zé)任,，突出抓好森林防火工作。起,，一般森林火災(zāi)11起,，較大森林火災(zāi)8起，過火總面積922.82畝,。當(dāng)前,，我州按照省里要求，完成了森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估,，經(jīng)初步評(píng)估我州8縣市均為森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),。加之當(dāng)前我州已進(jìn)入晴熱高溫少雨時(shí)期，天干物燥,，農(nóng)事用火,、林事用火、休閑游玩等活動(dòng)增多,，山火易發(fā)多發(fā),。全州各級(jí)各部門要樹牢底線意識(shí),，各級(jí)林長要全面履行職責(zé),，從嚴(yán)抓好森林防火工作，堅(jiān)決杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生,。

?一是隱患排查要到位,。要繼續(xù)開展好森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)林緣地帶,、林區(qū)公路兩側(cè),、城鄉(xiāng)接駁區(qū)、農(nóng)林結(jié)合部,、油氣站等重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)部位,、重要設(shè)施要進(jìn)行全方位、拉網(wǎng)式排查,，不留盲區(qū),、不留死角。特別是在高火險(xiǎn)時(shí)段，要在林區(qū)主要路口設(shè)立防火檢查站,，對(duì)進(jìn)山入林的車輛和人員實(shí)行嚴(yán)格檢查和宣傳警示,，嚴(yán)禁火源進(jìn)山,。要加強(qiáng)巡查檢查，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)林長,、林業(yè)、消防,、護(hù)林員和州縣鄉(xiāng)村干部作用，特別是自然保護(hù)區(qū),、森林公園,、風(fēng)景名勝區(qū)和國有林場(chǎng)等重點(diǎn)防火單位、重點(diǎn)區(qū)域的防滅火要巡查到位,。要落實(shí)“防火碼”掃碼進(jìn)山,、登記造冊(cè)、火種排查等工作,，嚴(yán)禁在林區(qū)燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁焚燒秸稈,，切實(shí)將火源堵在山下林外。

?二是防火宣傳要到位,。要結(jié)合森林防火宣傳教育“敲門行動(dòng)”,，大力開展森林防火“宣傳月”活動(dòng)，借助利用“村村響”廣播,、“湘西為民”微信群反復(fù)宣傳防火滅火知識(shí),。要重點(diǎn)在人口密集場(chǎng)所、古城古鎮(zhèn)古村,、森林公園,、各類林場(chǎng),、自然保護(hù)區(qū)的醒目位置張貼通俗、易懂,、實(shí)用的消防宣傳標(biāo)語,。要重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村森林防火薄弱環(huán)節(jié)，在9月底前舉行一次森林防火知識(shí)進(jìn)農(nóng)村宣傳活動(dòng),，明確1名村干部負(fù)責(zé)森林防火安全宣傳教育工作,，對(duì)村支兩委成員進(jìn)行1次森林防火培訓(xùn)，對(duì)孤寡病殘和老人兒童走訪宣傳1遍,，開展1次森林防火隱患自查自糾,，進(jìn)行1次森林防火演練，切實(shí)增強(qiáng)群眾森林防火安全意識(shí)和自防自救能力,。

?三是能力建設(shè)要到位,。要補(bǔ)齊森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)生物防火林帶,、消防水池,、瞭望塔、監(jiān)控?cái)z像頭,、無人機(jī)等防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，及時(shí)儲(chǔ)備更新一批森林防火滅火器材。要建立健全州縣鄉(xiāng)村四級(jí)共享聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，加快林火阻隔系統(tǒng),、“智慧防火”工程、森林防火監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)等建設(shè),。要加強(qiáng)防火隊(duì)伍技能建設(shè),，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍作用，各村委會(huì)要立即組建一支“招之則來,，來之能戰(zhàn)”的志愿消防隊(duì),，提升自身抗災(zāi)自保能力。要加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救應(yīng)急演練,，不斷提高救援隊(duì)伍快速反應(yīng),、快速集結(jié)、快速撲救能力,。

四是責(zé)任落實(shí)要到位,。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要積極履行屬地管理責(zé)任,，林業(yè)部門要積極履行牽頭抓總職責(zé),，切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)林長、林業(yè),、消防,、護(hù)林員和州縣鄉(xiāng)村干部巡查檢查作用,。要繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有火必報(bào)”和每日“零報(bào)告”制度,，遇有重要情況及時(shí)報(bào)告,，確保火情,、政令,、信息暢通。高火險(xiǎn)期間,，專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍要全面配齊各類裝備物資，堅(jiān)持靠前駐防,，一旦發(fā)現(xiàn)火情，立即組織人員科學(xué)撲救,。

第四,，要圍繞煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，突出抓好煙葉收購工作,。今年是全國煙葉生產(chǎn)規(guī)模由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的第一年,，全州煙葉穩(wěn)產(chǎn)保供實(shí)際能力、由穩(wěn)轉(zhuǎn)增的發(fā)展態(tài)勢(shì),，決定了今后3年甚至更長時(shí)期煙葉發(fā)展的基本格局,，今年能否完成煙葉收購任務(wù)責(zé)任重大。全州各級(jí)各部門要高度重視煙葉收購工作,，堅(jiān)決完成今年收購指標(biāo)任務(wù),。

一要充分肯定工作成績。今年我州煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,，呈現(xiàn)三個(gè)明顯增大的特點(diǎn)：一是政策支持明顯增大,，今年州政府從農(nóng)發(fā)資金中安排500萬元，支持煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，共整合財(cái)政和煙草資金2.32億元投入煙葉生產(chǎn),，政策支持力度不斷加大。二是煙農(nóng)數(shù)量明顯增大,，全州種煙村768個(gè),，同比增長9.3%，其中千畝村13個(gè),，同比增加3個(gè),；煙農(nóng)4154戶，同比增長6.4%,50畝以上大戶592戶,，煙農(nóng)新增數(shù)占全省煙農(nóng)戶增加數(shù)的60%,。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯增大,，全州共種植煙葉20.04萬畝，完成省分任務(wù)的125.07%,，移栽時(shí)間同比前移,、移栽質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)顯著提升。從最近我到花垣,、鳳凰等縣核心煙區(qū)調(diào)研的情況看,，今年煙葉長勢(shì)好于去年，煙農(nóng)增收預(yù)期較好,，如后期無重大自然災(zāi)害,，萬擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可望在去年5個(gè)的基礎(chǔ)上翻番達(dá)到10個(gè)左右，州分40萬擔(dān)任務(wù)是能夠完成的,。

二要提升煙葉購銷質(zhì)量,。煙草部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，深入推進(jìn)烘烤質(zhì)量提升行動(dòng),，扎實(shí)做好煙葉采收和烘烤技術(shù)指導(dǎo),，走好從種到管、從收到烤的“最后一公里”,。各縣市和煙草部門要認(rèn)真研究制定煙葉收購工作方案,，安排專人專班，按照“不熟不摘”“不熟不烤”的原則,，全面抓實(shí)生產(chǎn),、烘烤、分級(jí),、保管和收購各個(gè)環(huán)節(jié),，一片煙葉都不浪費(fèi)，確保顆粒歸倉,。今年省里提出了全省中部上等煙收購比例同比提高2個(gè)百分點(diǎn)以上,，煙葉收購等級(jí)合格率80%以上，工業(yè)需求結(jié)構(gòu)滿足率95%以上,，備貨交接等級(jí)純度80%的目標(biāo),。我們要抓實(shí)購銷質(zhì)量提升，重點(diǎn)抓好原煙純度管理,、非煙物質(zhì)管控,、煙葉收購和質(zhì)量監(jiān)管工作，特別是要加強(qiáng)煙農(nóng)初分和合作社專分質(zhì)量把關(guān)驗(yàn)收,，切實(shí)提高分級(jí)純度,，從源頭上解決好“三混”問題。

三要規(guī)范收購管理秩序,。要強(qiáng)化收購綜合協(xié)調(diào),，建立公安,、工商、煙草等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)煙葉市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊非法收購販運(yùn)煙葉行為,，防止煙葉非法流入流出，維護(hù)煙葉市場(chǎng)秩序,。要全力抓好收購考核,，對(duì)因工作不力導(dǎo)致煙葉收購計(jì)劃完成率低于省定任務(wù)95%的，州人民政府將予以通報(bào),；對(duì)連續(xù)兩年未完成目標(biāo)任務(wù)的,，要對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，相關(guān)抓煙責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先評(píng)優(yōu),。要加大鄉(xiāng)村干部,、職工親屬種煙登記公示力度及回避制，堅(jiān)決杜絕“人情煙”“面子煙”“關(guān)系煙”,。要切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益,，今年，國家煙草專賣局對(duì)煙葉收購價(jià)格進(jìn)行了統(tǒng)籌調(diào)整,，明確煙葉收購價(jià)格總水平上調(diào)6%，按照我州收購等級(jí)換算,，收購價(jià)格可提高7.2%左右,。各級(jí)各部門要充分利用好煙葉收購價(jià)格上調(diào)的政策紅利，樹立“讓利于民”導(dǎo)向,，特別是煙草部門要嚴(yán)格執(zhí)行國家收購政策,，各縣必須確保在去年收購正價(jià)的基礎(chǔ)上上漲7%歸煙農(nóng)實(shí)際所得。同時(shí),，要及時(shí)足額兌現(xiàn)各種獎(jiǎng)補(bǔ)政策及行業(yè)補(bǔ)貼,，切實(shí)增強(qiáng)煙農(nóng)獲得感，進(jìn)一步增強(qiáng)煙農(nóng)來年種植信心,。

四要鞏固擦亮“湘西金葉”品牌,。我州是全國優(yōu)質(zhì)煙葉基地，是全省三大優(yōu)質(zhì)烤煙區(qū)之一,，是湖南中煙,、廣東中煙、浙江中煙的重要原料供應(yīng)基地,，這些榮譽(yù)和品牌來之不易,，要繼續(xù)鞏固和擦亮“湘西金葉”品牌，不斷提高煙葉單產(chǎn)和質(zhì)量,，不斷提升湘西煙葉在中高端卷煙品牌配方中的使用率,。要把煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,，積極推廣“煙與主糧、油料,、雜糧”等輪作模式,，實(shí)現(xiàn)與大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。要堅(jiān)持把34.79萬畝永久煙田建設(shè)作為穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)的首要任務(wù),，推動(dòng)基本煙田永久保護(hù)落實(shí)落地,，實(shí)現(xiàn)基本煙田數(shù)量、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù),，確保基本煙田長期穩(wěn)定有效利用,。要在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)基礎(chǔ)上,，加大新型職業(yè)煙農(nóng)和新型經(jīng)營主體培育，培育一大批懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營,、善管理的煙農(nóng)隊(duì)伍。

五要科學(xué)謀劃好明年工作,。聚焦明年種植面積不低于20萬畝,、產(chǎn)量不小于40萬擔(dān)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)種植煙葉22萬畝,、收購煙葉42萬擔(dān)的目標(biāo)任務(wù),，要抓好種植計(jì)劃任務(wù)落實(shí)，州政府辦,、州煙辦和煙草部門要結(jié)合各縣市情況,，在9月底前將任務(wù)明確到縣市，各縣市11月底前將任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、到村,、到煙葉生產(chǎn)基地，12月底前完成90%以上的目標(biāo)任務(wù)發(fā)動(dòng),，春節(jié)前完成套餐配肥,，全面啟動(dòng)煙田冬翻、育苗,、施肥起壟等工作,，徹底扭轉(zhuǎn)過來工作比較被動(dòng)的局面,。在今年11月底前，州煙辦和煙草部門要提出明年煙葉產(chǎn)業(yè)的具體投入方案，積極爭(zhēng)取國省在煙基工程,、土壤改良、烤房建設(shè)等方面給予我州更多資金項(xiàng)目支持，為明年煙葉生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在這里,，我要特別強(qiáng)調(diào)煙草水源項(xiàng)目建設(shè)，我州煙水項(xiàng)目建設(shè),，是國家煙草局對(duì)我州關(guān)心支持的重要項(xiàng)目,，當(dāng)前我州瀘溪縣辛女溪、鳳凰縣烏巢河,、龍山縣龍?zhí)逗?、保靖縣三岔河水庫建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后，已經(jīng)影響了我州煙草水源項(xiàng)目的再申報(bào),。相關(guān)縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究整改推進(jìn)方案,，加快項(xiàng)目建設(shè)，原則上主體工程今年年底要完工,，附屬工程明年6月底以前要全面完工,。對(duì)于還沒有納入專項(xiàng)債的項(xiàng)目，州發(fā)改委要牽頭協(xié)同相關(guān)縣市,，盡快包裝專項(xiàng)債項(xiàng)目,，抓緊項(xiàng)目申報(bào)，解決好資金缺口問題,。

第五,，要圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，突出各項(xiàng)保障措施落實(shí),。抓好上述幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵要壓實(shí)責(zé)任,，抓好落實(shí),。

一要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭上下功夫,。各級(jí)各部門要把農(nóng)產(chǎn)品銷售,、抗旱、煙水工程建設(shè),、森林防火及煙葉收購工作放在當(dāng)前頭等緊急重要位置,，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)，要立足解決實(shí)際問題,，心無旁騖,，集中精力抓一段時(shí)間，不要左顧右盼貽誤戰(zhàn)機(jī),。要全面實(shí)行縣級(jí)家領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村的責(zé)任機(jī)制，黨政“一把手”要親自過問、親臨現(xiàn)場(chǎng)督促指導(dǎo),，所有縣市領(lǐng)導(dǎo)要集中一段時(shí)間專抓當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作,，經(jīng)常調(diào)度工作、掌握情況,，一刻都不能延誤,。特別是對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售工作，各級(jí)各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究,、親自安排,、親自督導(dǎo)，各縣市分管商務(wù),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的副縣市長要集中一段時(shí)間專抓銷售,，帶隊(duì)走出去抓推銷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人,、駐村工作隊(duì),、第一支書和村支書要把責(zé)任壓實(shí)到村到戶，著力解決好工作落實(shí)“最后一公里”問題,。

?二要在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)上下功夫,。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品清查摸底,、產(chǎn)銷對(duì)接,、銷售活動(dòng)、灌區(qū)保灌等方面協(xié)調(diào)調(diào)度力度,，適時(shí)掌握滯銷農(nóng)產(chǎn)品等情況,，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)又增收。各縣市防指及水利,、氣象,、水文部門要密切監(jiān)測(cè)氣象、河道水情等旱情發(fā)展情況,，加強(qiáng)人飲安全,、水利工程蓄水保水、人工增雨及灌區(qū)保灌等工作,，積極開展應(yīng)急送水,、打井取水、抽水灌溉等應(yīng)急服務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）要發(fā)揮一線“尖兵”作用，及時(shí)組織先期抗災(zāi),，有序引導(dǎo)輿情,，堅(jiān)決避免水事糾紛，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。林業(yè)部門要承擔(dān)起森林防滅火職責(zé),，做好隱患排查,、宣傳教育、火源管控,、巡查檢查,、林緣地帶秸稈焚燒管理等工作，各縣市,、鎮(zhèn),、村要把森林防火責(zé)任落實(shí)到山頭地塊和具體人員，做到山有人管,、林有人護(hù),、火有人撲、責(zé)有人擔(dān),。各級(jí)煙辦,、煙草部門要扛起煙葉收購主體責(zé)任，全力做好指導(dǎo),、監(jiān)督和服務(wù)保障等工作,，確保收購工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

三要在督查督辦上下功夫,。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品銷售,、抗旱、煙水工程建設(shè),、森林防火及煙葉收購等當(dāng)前重點(diǎn)工作,，州縣政府督查室要開展集中專項(xiàng)督導(dǎo)，州里督導(dǎo)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣市督導(dǎo)到村組,。要及時(shí)調(diào)度掌握工作進(jìn)展，全州要一月一調(diào)度,、一月一通報(bào),，及時(shí)精準(zhǔn)反應(yīng)問題，隨時(shí)掌握縣市任務(wù)完成情況,。要嚴(yán)格跟蹤問效,，對(duì)認(rèn)真履職,、成效明顯縣市或部門加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度,，對(duì)成效不佳的要進(jìn)行約談，對(duì)工作落實(shí)不力,、不作為,、慢作為的要嚴(yán)肅問責(zé)。

最后，我就專項(xiàng)債券和中央投資項(xiàng)目工作,、垃圾焚燒發(fā)電工作作一個(gè)專門強(qiáng)調(diào),。關(guān)于專項(xiàng)債券和中央投資項(xiàng)目工作：當(dāng)前是項(xiàng)目建設(shè)的黃金期，也是項(xiàng)目申報(bào)的關(guān)鍵期,，各級(jí)各部門要以時(shí)不我待的精神抓好項(xiàng)目建設(shè),，以高度負(fù)責(zé)的精神抓好項(xiàng)目申報(bào)。第一,，要高度重視項(xiàng)目建設(shè)與申報(bào),。各級(jí)各部門要站在全州高質(zhì)量發(fā)展的高度，抓好項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)工作,，要把項(xiàng)目建設(shè)和申報(bào)作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的先手棋來抓,，州縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主要經(jīng)濟(jì)部門主要負(fù)責(zé)人要親自研究、親自謀劃,、親自推動(dòng),。第二，要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),。要緊盯未開工的專項(xiàng)債券和中央投資項(xiàng)目,，落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣市區(qū)、包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制,，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)面清單管理制和專項(xiàng)債券監(jiān)督懲戒機(jī)制,，對(duì)未開工項(xiàng)目限期開工、逾期通報(bào),，推動(dòng)項(xiàng)目盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。項(xiàng)目主管部門要加快項(xiàng)目開工，加快工程進(jìn)度,，盡快形成實(shí)物工作量,。對(duì)項(xiàng)目滯后的單位州政府要通報(bào)約談。第三,，要加快推進(jìn)專項(xiàng)債券支出,。財(cái)政部門要及時(shí)調(diào)度資金，確保資金及時(shí)足額撥付,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,，親自調(diào)度，加快專項(xiàng)債券資金使用進(jìn)度,，提高資金撥付使用效率,，確保今年我州發(fā)行的45億元專項(xiàng)債券，在8月底前要基本使用完畢,。第四,，要抓好專項(xiàng)債券資金管理,。財(cái)政部門要加強(qiáng)資金跟蹤監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。對(duì)未及時(shí)使用的專項(xiàng)債券堅(jiān)決按政策收回。項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理,，提高資金使用效益,，確保項(xiàng)目資金安全。第五,，要做好明年項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,。今年6月我州已經(jīng)啟動(dòng)2023年專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲(chǔ)備工作，9月底前將報(bào)省發(fā)改委,、省財(cái)政廳聯(lián)合審查,。州發(fā)改委、州財(cái)政局要牽頭指導(dǎo)縣市做好項(xiàng)目包裝工作,，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)作用,，對(duì)接國家專項(xiàng)債券支持的10大領(lǐng)域，進(jìn)一步抓實(shí)項(xiàng)目前期,，加強(qiáng)申報(bào)爭(zhēng)取和匯報(bào)銜接,，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目通過省發(fā)改、財(cái)政審查,，納入國省項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,、需求庫、發(fā)行庫,、存續(xù)庫,。要對(duì)接中央預(yù)算內(nèi)投資6大領(lǐng)域，同步抓好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)工作,。州政府的項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi),，8月底要安排下去，為做好項(xiàng)目前期創(chuàng)造條件,。關(guān)于垃圾焚燒發(fā)電工作：垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目是落實(shí)中央環(huán)保督查“回頭看”整改要求的重要舉措,，是污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程，吉首市,、永順縣要按照州政府統(tǒng)一安排部署,，全力抓好工作落實(shí)，相關(guān)縣市要做好垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),，助推我州垃圾綜合治理工作邁上新臺(tái)階,。目前，吉首市焚燒發(fā)電廠已經(jīng)建成,，吉首市及相關(guān)縣要加快推進(jìn)二級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)站建設(shè),，統(tǒng)籌區(qū)域生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作，確保項(xiàng)目順利投運(yùn),，真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化,、資源化、無害化處理目標(biāo),；要加快推進(jìn)永順縣焚燒發(fā)電廠建設(shè),，永順縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)，著力解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,，緊盯目標(biāo)搶進(jìn)度,，確保項(xiàng)目如期投入使用。